Государство и право США в новейший период презентация

ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПОПРАВОК
СЕНАТ
ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ПАЛАТЫ КОНГРЕССА США
ПРИНЯТИЕ ПОПРАВКИ НАЦИОНАЛЬНЫМ КОНСТИТУЦИОННЫМ КОНВЕНТОМ
(КОТОРЫЙ МОЖЕТ БЫТЬ СОЗВАН ПО ОБРАЩЕНИЮ ЛЕГИСЛАТУР 2/3 ОТ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА ШТАТОВ)
2/3
2/3
Президент не принимает участие в принятии!

РАТИФИКАЦИЯ ПОПРАВКИ
ПОПРАВКА БУДЕТ СЧИТАТСЯ ВСТУПИВШЕЙ В СИЛУ, ЕСЛИ БУДЕТ ОДОБРЕНА ЛЕГИСТРАТУРАМИ 3/4 ОТ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА ШТАТОВ (38)
ПОПРАВКА МОЖЕТ БЫТЬ РАТИФИЦИРОВАННА СПЕЦИАЛЬНО СОЗВАННЫМИ КОНВЕНТАМИ В ¾ ШТАТОВ

Некоторые ученые считают, что
не демократично.
Так, например:
24 штатов – 83% населения
26 штатов – 17% населения
«Разумный» срок ратификации поправки - 7лет.
Поправка 1972г. О равной оплате труда мужчин и женщин: 7 лет + 3 года (не хватило!) - поправка «пропала»
В среднем на ратификацию уходит 1,5 года.
Всего за историю США:

КЛАССИФИКАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПОПРАВОК
ПОПРАВКИ О СТРУКТУРНЫХ ИЗМЕНЕНИЯХ В ГОСУДАРСТВЕННОМ МЕХАНИЗМЕ (XII,XX,XXV)
ПОПРАВКИ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ВЛАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА (XI,XIII,XVI,XVIII,XXI,XXVII)
ПОПРАВКИ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ВЛАСТИ ШТАТОВ (XIV,XV,XIX,XXIV,XXVI)
ПОПРАВККИ ОБ ИЗМЕНЕНИИ В ПОРЯДКЕ ВЫБОРОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ (XVII,XXII,XXIII)

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ ХХ В.
№ 16 Вводится федеральный подоходный налог, поступления от которого целиком поступают в федеральный бюджет 1913
№ 17 Вводятся прямые выборы в сенат (ранее сенаторов избирали законодательные собрания штатов) 1913
№ 18 Вводится Сухой закон (отменена Двадцать первой поправкой) 1919
№ 19 Вводится активное избирательное право для женщин 1920
№ 20 Установлена дата истечения сроков конгресса и президента 1933
№ 21 Отмена 18 поправки; при этом допускаются ограничения на оборот алкоголя на уровне штатов 20 февраля 1933
№ 22 Один и тот же человек может занимать пост президента не более двух сроков 1951
№ 23 На президентских выборах Вашингтон должен быть представлен в коллегии выборщиков таким же числом выборщиков, каким представлен наименее населённый штат 1961
№ 24 Запрет ограничения избирательных прав по основаниям неуплаты налога 1964
№ 25 Определяется порядок осуществления полномочий президента при досрочном прекращении полномочий президента (президентом становится вице-президент) 1967
№ 26 Вводится всеобщее активное избирательное право с 18 лет на всей территории США 1971
№ 27 Закон, которым изменяется жалование сенаторов и представителей, вступает в силу только после переизбрания палаты представителей 1992 ( предложена в 1789 )

Тенденции развития государственного строя

Система органов исполнительной власти

Исполнительное управление Президента
Не предусмотренное конституцией, ИУП создавалось исполнительным приказом Ф. Рузвельта в целях усиления взаимодействия между отдельными звеньями разбухшего в 30-х гг. административного аппарата. Неизменной составной частью ИУП с момента его создания остается аппарат Белого дома. В условиях начавшейся "холодной войны" в 1947 г. было создано мощное подразделение в рамках ИУП - Национальный совет безопасности (НСБ) с подчиненным ему органом - Центральным разведывательным управлением (ЦРУ)
Фра́нклин Делано́ Ру́звельт,
32-й президент США, демократ,
Срок президентства 1933- 1945.

Федеральное бюро расследований
Американское ведомство при министерстве юстиции США, подчиняется Генеральному прокурору. Основано в 1908 г. Имеет полномочия расследовать нарушения федерального законодательства страны и обеспечивать безопасность государства, нации и президента. Известна как структура, проводящая общую проверку тех, кто подал заявление на приём на государственную службу. Под общую юрисдикцию ФБР попадают не менее 200 категорий федеральных преступлений. Ежегодно в ФБР поступает свыше 36 000 запросов о расследовании тяжких преступлений, включая подозрительные смерти и убийства.
Штаб-квартира ФБР
(здание Э. Гувера). Вашингтон, США.

26 Теодор Рузвельт 1858-1919 /1901-1909 республиканец
27 Уильям Хауард Тафт 1857-1930 /1909-1913 республиканец
28 Томас Вудро Вильсон 1856-1924 /1913-1921 демократ
29 Уоррен Гардинг 1865-1923 /1921-1923 республиканец
30 Калвин Кулидж 1872-1933 /1923-1929 республиканец
31 Герберт Кларк Гувер 1874-1964 /1929-1933 республиканец
32 Франклин Делано Рузвельт 1882-1945/ 1933-1945 демократ
33 Гарри Трумэн 1884-1972 /1945-1953 демократ
34 Дуайт Дэвид Эйзенхауэр 1890-1969/ 1953-1961 республиканец
35 Джон Фицджералд Кеннеди 1917-1963 /1961-1963 демократ
36 Линдон Джонсон 1908-1973 /1963-1969 демократ
37 Ричард Милхаус Никсон 1913-1994 /1969-1974 республиканец
38 Джералд Рудолф Форд 1913- 1974-1977 республиканец
39 Джеймс (Джимми) Эрл Картер 1924- 1977-1981 демократ
40 Роналд Уилсон Рейган 1911-2004 /1981-1989 республиканец
41 Джордж Герберт Уокер Буш 1924- 1989-1993 республиканец
42 Уильям (Билл) Джефферсон Клинтон 1946- 1993-2001 демократ
43 Джордж В. Буш 1946- 2001-2009 республиканец
44 Барак Хуссейн Обама 1961- 2009- 2012 демократ
Президенты США:
годы жизни/годы власти
Президенты США:
годы жизни/годы власти

«Новый курс» Ф.Д. Рузвельта
Госрегулирование экономики: кодексы «честной конкуренции»
Регулирование банковской деятельности
Регулирование с/х: вознаграждение за недосев и сокращение поголовья скота
Программа помощи безработным (пособия, трудовые лагеря)
Стабилизация цен, зарплат, сокращение рабочего дня
Страхование вкладов, рост налога на недвижимость
Восстановление баланса между спросом с/х продукции и предложением
В 30-е гг. сооружены крупные аэропорты, мосты автобаны, ж/д вокзалы
Мероприятия
Результаты

Социальное законодательство
право на организацию профсоюзов и свободную профсоюзную деятельность, право вступать в профсоюзы и помогать им;
право на заключение коллективных договоров через свободно избираемых рабочими представителей;
право на «согласованную деятельность», т. е. на стачки, бойкоты, пикеты, забастовки (ст. 13)и другие подобные действия.
штраф в 5 тыс. $ и тюремное заключение до 2 лет за перевозку из штата в штат штрейкбрехеров с целью их использования для срыва забастовки.
Закон Вагнера 1935 г.
Закон Бирнса 1936 г.
Правило «закрытого цеха»
Запрет «нечестной трудовой практики»

Закон о социальном страховании
установил выплату пособий по безработице и пенсий по старости. Фонд выплат пенсий и пособий - за счет взносов рабочих и предпринимателей в равной доле.
Пенсионный возраст для мужчин: 60–70 лет, для женщин: 55–65 лет при наличии страхового стажа.
Пособия по безработице выплачивались от 10 до 26 недель в году.
Закон не распространялся на с/х рабочих, госслужащих, домашнюю прислугу, т.е. на ½ всех работающих по найму.

«Закон о регулировании трудовых отношений» (Закон Тафта-Хартли 1947 г.)
Изменилось на противоположное содержание понятия «нечестная трудовая практика».
ст. 305 запрещает забастовки государственных служащих.
с профсоюза могут быть взысканы убытки, причиненные забастовкой.
должностные лица профсоюза должны принести присягу о непринадлежности к Коммунистической партии США.
Правило «охладительного периода» 60+30 дней.
Если Президент приходит к выводу, что готовящаяся забастовка угрожает «национальному благосостоянию или национальной безопасности» государства, он имеет право запретить эту забастовку на срок до 80 дней.

Закон о внутренней безопасности (Закон Маккарэна-Вуда1950 г.)
предусматривал наказание в виде тюремного заключения на срок до 10 лет, или штраф в 10 тыс. долл., или то и другое вместе за любые действия, которые были расценены следственными органами как содействующие установлению в США "тоталитарной диктатуры».
Предусматривал широкий перечень ограничений для членов коммунистических организаций: работать в государственном аппарате, на военных предприятиях, выезжать за границу.
II часть Закона предоставляла президенту право провозглашать "чрезвычайное положение внутренней безопасности" в случае вторжения на территорию или во владение США неприятеля, а также "восстания внутри США». Т.е., узаконивалось антиконституционное право превентивного ареста и помещения в концлагеря неугодных режиму лиц без суда и следствия.

В чем причины усиления исполнительной власти США в ХХ веке?