Гражданство Российской Федерации. Лекция 5 презентация

ТЕРМИН «ГРАЖДАНСТВО»
«Гражданство» как и термин citizenship, в основе своей слово «город».
Политическое бытие и политическая субъектность свойственна тем, кто обитает в городах.

ИСТОРИЯ ГРАЖДАНСТВА
ГРЕЦИЯ
Гражданство в греческих городах-государствах было привилегией, закрепленной не за всеми, кто там жил - иностранцы, приезжие, рабы, женщины не могли быть гражданами.
Только свободные мужчины местного происхождения этим гражданством обладали и несли (в основном по жребию) обязанности управления.

ИСТОРИЯ ГРАЖДАНСТВА
РИМ
Римское гражданство напоминало греческое. Однако Рим давал своим гражданам множество бонусов (хлеб и зрелища).
Рим предоставлял гражданство на определенных условиях: можно было получить гражданство как путем внесения суммы денег в римскую экономику, так и заслужив его. Это было ценностью, люди стремились получить римское гражданство.

ГРАЖДАНСТВО
В НЫНЕШНЕМ
ПОНИМАНИИ
Как политическое понятие, как комплекс прав, возможностей, свобод, и обязанностей гражданство происхождение свое ведет от идей Французской революции.
Это идея о том, что политическая, государственная власть происходит от граждан и что они ее делегируют властным органам и лидерам.

ГРАЖДАНСТВО В РОССИИ
Эта идея разрушила предыдущую идею – о священном праве королей, поэтому абсолютизм не любил это понятие.
Слово «гражданин» в России после Французской революции - при Павле - было запрещено, считалось революционным, принято было говорить «обыватель».

ДЛЯ МОНАРХИИ
Гражданство - это принадлежность человека определенному государству.
В странах с монархической формой правления вместо понятия «гражданство» используется понятие «подданство».
Подданство возникает между индивидом и монархом – единоличным правителем государства, а не между личностью и страной.

СУВЕРЕННОЕ ПРАВО ГОСУДАРСТВА
Возможность государства в одностороннем порядке регулировать отношения гражданства – принимать или не принимать по своей воле того или иного человека в свое подданство.
Население состоит из лиц, постоянно проживающих или временно пребывающих на территории государства. Население неоднородно и не все его группы оценивают государство как свое.

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ
Совокупность конституционных и обычных норм, регулирующих отношения между государством, с одной стороны, и гражданами, иностранцами, лицами без гражданства с другой, например:
круг лиц, признаваемых российскими гражданами;
основания и порядок приобретения и прекращения гражданства;
двойное и множественное гражданство;
порядок рассмотрения и решения дел по вопросам гражданства

ГРАЖДАНСТВО
Устойчивая правовая связь человека с определенным государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
Носит первичный характер по отношению к другим связям человека и государства.
Основные документы:
Конституция РФ
Федеральный закон «О гражданстве РФ» 2002 года.

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
Устойчивость гражданства выражается в его бессрочности и неизменности.
Первичность: именно состояние гражданства (без гражданства, иностранного гражданства) правовой статус индивида, набор его основных и прочих прав, свобод, обязанностей.

ПРОЖИВАНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВА
Граждане государства — лица, имеющие документальное подтверждение их принадлежности к гражданству данного государства;
Иностранные граждане — лица, не являющиеся гражданами данного государства и имеющие гражданство (подданство) иностранного государства;
Лица без гражданства (апатриды) — лица, не являющиеся гражданами данного государства и не имеющие доказательства наличия гражданства иностранного государства.

ДОКУМЕНТЫ, УДОСТОВЕРЯЮЩИЕ НАЛИЧИЕ ГРАЖДАНСТВА РОССИИ
Паспорт гражданина Р.Ф., в том числе заграничный;
Дипломатический паспорт;
Служебный паспорт;
Паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
Удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем о наличии гражданства Р.Ф;
Свидетельство о рождении (для детей до 14 лет)

ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации, не могут содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Российские граждане, проживающие за пределами нашей страны, находятся под защитой и покровительством России

ПРИНЦИПЫ РОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСТВА
Гражданство России является единым и равным, независимо от оснований его приобретения.
Все граждане России пользуются равными правами и несут равные обязанности вне зависимости от того, как давно и каким образом они это гражданство приобрели.

ПРИНЦИПЫ РОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСТВА
Проживание гражданина Российской Федерации за пределами России не прекращает его гражданства
Гражданин может проживать на любой территории любой другой страны, сохраняя при этом свои права и обязанности в отношении своей Родины.
В настоящее время за пределами России проживает более полутора миллионов ее граждан.

ПРИНЦИПЫ РОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСТВА
Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.
Утрата Российского гражданства может являться лишь следствием осознанного и добровольного решения самого гражданина.
В Советском Союзе диссиденты нередко лишались гражданства и высылались за пределы страны.

ПРИНЦИПЫ РОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСТВА
Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы России или выдан иностранному государству.
Обвиняемый в преступлении за рубежом не выдается другой стране для суда и наказания.
В случае убедительных доказательств он предстает перед Российским судом и несет наказание в России.

ПРИНЦИПЫ РОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСТВА
Россия поощряет приобретение российского гражданства лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации.
Апатриды (лица вообще без гражданства), проживающие на территории Российской Федерации, могут получить гражданство России в упрощенном и ускоренном порядке.

ДВОЙНОЕ
ГРАЖДАНСТВО
Современное российское законодательство допускает возможность двойного гражданства. «Гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Конституция РФ, ч. 1 ст. 62.
Такой гражданин рассматривается РФ только как гражданин РФ.

ДЕТИ И ГРАЖДАНСТВО
Семья граждан России переезжает на постоянное место жительства в США на законных основаниях, не утрачивая российского гражданства, и там у них рождается ребенок.
Согласно российскому законодательству он будет рассматриваться как российский гражданин (право крови), однако в силу американского законодательства становится и гражданином США (право почвы).

ГРАЖДАНСТВО
И БРАК
Двойное гражданство возникает и независимо от места рождения ребенка от смешанного по гражданству брака.
Двойное гражданство появляется у женщины при се вступлении в брак с иностранцем, если законодательство ее страны сохраняет за ней свое гражданство, а законодательство страны супруга предоставляет ей гражданство мужа. (Италия)

ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Признание гражданства Российской Федерации
Филиация (приобретение гражданства по рождению)
Натурализация (прием в гражданство)
Оптация (выбор гражданства при изменении территории проживания)
Восстановление в гражданстве России

ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Большинство взрослых граждан современной России стали таковыми в результате признания их гражданства на основе их проживания в Советском Союзе на 6 февраля 1992 года.
Достаточно частая ситуация для «молодых» государств, образующихся в результате распада прежних государственных образований.

ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА ПО РОЖДЕНИЮ (ФИЛИАЦИЯ)
По «праву крови» – если оба родителя или один из них является гражданином России. Ребенок «наследует» гражданство.
Если один из родителей иностранец, при рождении в России ребенок гражданин России. При рождении за рубежом может быть принят в гражданство в упрощенном порядке.

ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА ПО РОЖДЕНИЮ (ФИЛИАЦИЯ)
По «праву почвы» – гражданином России может стать любой человек, родившийся на ее территории.
Если родители ребенка апатриды или неизвестны, ребенок автоматически становится гражданином России, так как ребенок не может не иметь гражданства.

ГРАЖДАНСТВО ПО ВЫБОРУ (ОПТАЦИЯ)
При изменении государственной принадлежности какой-либо территории население обычно имеет право выбора между сохранением прежнего гражданства и получением гражданства той страны, которой территория передается.

ПРИЕМ В ГРАЖДАНСТВО (НАТУРАЛИЗАЦИЯ)
В гражданство России иностранец может быть принят, если он:
Законно проживает в России не менее 5 лет и выезжает за ее пределы на срок менее 3-х месяцев подряд.
Имеет законный источник доходов
Обязуется соблюдать Конституцию и законы Р.Ф.
Отказался от гражданства другой страны.
Владеет русским языком

ПРИЕМ В ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЩЕМ ПОРЯДКЕ
В условиях глобализации и ускорения миграционных процессов все больше людей хотят стать гражданами страны, в которой они живут и работают
Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации.

ОБЩИЙ ПОРЯДОК ПРИЕМА В ГРАЖДАНСТВО РОССИИ
Рассмотрение заявлений и принятие решений о приеме в гражданство в общем порядке осуществляется в срок до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых документов.
Решения по вопросам российского гражданства в общем порядке принимаются Президентом РФ.

СОКРАЩЕНИЕ СРОКОВ ПРОЖИВАНИЯ ДЛЯ ПРИЕМА В ГРАЖДАНСТВО
Если заявителю предоставлено в России политическое убежище
Если лицо признано беженцем в порядке, установленном федеральным законом
Если заявитель представляет интерес для России как высококвалифицированный специалист в различных сферах

УПРОЩЕННЫЙ ПОРЯДОК ПРИЕМА В ГРАЖДАНСТВО РОССИИ
Имеющие нетрудоспособных родителей или родителя, имеющих российское гражданство;
Имели гражданство СССР, проживают или проживали в государствах, входивших в состав СССР, и не получили гражданства этих государств.
Рассмотрение заявлений и принятие решений о приеме в гражданство в упрощенном порядке осуществляется в срок до шести месяцев

С 16.04. 2014 УПРОЩЕННЫЙ ПОРЯДОК РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ НА
Индивидуальных предпринимателей, действующих на территории России не менее 3-х лет с оборотом от 10 миллионов
Инвесторов, чья доля вклада в уставном капитале российского юридического лица составляет не менее 10 %;
Выпускников российских образовательных организаций профессионального образования (получивших образование после 1 июля 2002 года), которые работают в РФ в совокупности не менее трёх лет

ПОЛУЧЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА БЕЗ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ О СРОКЕ ПРОЖИВАНИЯ
Состоящие в браке с российским гражданином не менее трех лет
Родившиеся на территории России и пока не являющиеся ее гражданами
Если у заявителя дети или родители – граждане России
Ветераны Великой Отечественной войны, бывшие ранее гражданами России и проживающие на ее территории

ПОЧЕТНОЕ ГРАЖДАНСТВО РОССИИ
В особом порядке предоставляется иностранцам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией.
К таким людям не предъявляется требования по отказу от гражданства другой страны, по знанию языка или сроку проживания.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ В ГРАЖДАНСТВЕ РОССИИ
Восстановлены в гражданстве могут быть иностранцы или лица без гражданства, если они раньше уже имели гражданство и проживали на территории РФ не менее трех лет.

ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вследствие выхода из гражданства Российской Федерации;
По иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Чтобы выйти из российского гражданства, лицо, проживающее на территории РФ, должно осуществить добровольное волеизъявление

МОЖЕТ БЫТЬ ОТКАЗАНО В ВЫХОДЕ ИЗ ГРАЖДАНСТВА РОССИИ, ЕСЛИ ГРАЖДАНИН
Имеет невыполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом;
Привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;
Не имеет иного гражданства
и гарантий его приобретения.

ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО
Приобретение гражданином России иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.
Такой человек становится бипатридом – лицом, имеющим двойное гражданство.
В подобном статусе есть как плюсы, так и минусы.

БРАК И РОССИЙСКОЕ ГРАЖДАНСТВО
Заключение или расторжение брака между гражданином Российской Федерации и лицом, не имеющим российского гражданства не влечет за собой изменение гражданства указанных лиц.
Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменение гражданства другого супруга.
Расторжение брака не влечет за собой изменение гражданства родившихся в этом браке или усыновленных (удочеренных) супругами детей.

ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Каждый должен соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, уважать права и свободы других лиц, нести иные установленные законом обязанности.
Незнание официально опубликованного закона не освобождает от ответственности за его несоблюдение.
.

ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Исполнение явно преступного приказа влечет за собой ответственность по закону.
Основное общее образование обязательно.
Родители или лица, их заменяющие, должны обеспечить получение детьми основного общего образования

ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к животному и растительному миру.
Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории, культуры и природы.
Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Граждане Российской Федерации в соответствии с федеральным законом участвуют в осуществлении правосудия в качестве народных или присяжных заседателей.
Защита Отечества является долгом граждан Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации несут военную службу в соответствии с законом.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАНИНА РОССИИ
Граждане России избирают своих представителей на выборах (Президента, депутатов и т.п.)
Каждый гражданин имеет право быть избранным
Граждане России имеют равный доступ к государственным должностям
Любой гражданин имеет право обращаться с заявлениями, предложениями и жалобами в государственные органы
Самые важные вопросы государственной жизни решаются на референдуме

ОТНОШЕНИЕ К КОНСТИТУЦИИ СЕГОДНЯ
В ноябре 2015 года делались попытки изменения Конституции Р.Ф.
В частности, в вопросах гражданства.
Предлагалось лишать гражданства за терроризм.

ПРАВОВЕДЧЕСКИЕ КАЗУСЫ
КАЗУС — (лат. casus случай). Затруднительное обстоятельство или замечательный случай, происшествие.

ИНТЕРЕСНЫЙ ФАКТ
В мире есть только одно государство, где нет института постоянного гражданства. Это Ватикан.
Гражданами Ватикана являются служащие при Святом Престоле, священнослужители католической церкви и члены швейцарской гвардии – охраны Папы Римского.
Гражданство Ватикана не наследуется и не приобретается по рождению, в случае прекращения службы в Ватикане оно аннулируется.

ПОЛУЧЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА В ФМС РОССИИ

ПОЧЕТНЫЙ ГРАЖДАНИН РОССИИ

УПРОЩЕННЫЙ ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА