Гражданство в Российской Федерации презентация

1. Понятие основ правового статуса человека и гражданина
ПЛАН
2. Понятие и принципы гражданства Российской федерации
3. Приобретение гражданства Российской Федерации
4. Прекращение гражданства Российской Федерации
План семинарского занятия
Самостоятельная работа
Работа у доски (на протяжении всего семинара, слайды 11-13)
Разбор проверочной работы, проведенной
на прошлом занятии
Блиц-опрос
Решение задач

Задание на семинар
?
Заявитель – иностранный гражданин, проживающий в России и имеющий в России семью, обратился с заявлением на временное проживание. Ему было в этом отказано, поскольку он был ВИЧ-инфицирован. Российские суды не встали на сторону заявителя. Он обратился в ЕСПЧ.
Какое решение, как вы считаете, примет ЕСПЧ? Аргументируйте свой ответ.

Российское законодательство
!
Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 29.07.2017)
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2017)
Статья 7. Основания отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание
1. Разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:
13) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»…

Российское законодательство
!
Статья 11. Последствия выявления ВИЧ-инфекции
1. Граждане Российской Федерации в случае выявления у них ВИЧ-инфекции не могут быть донорами крови, биологических жидкостей, органов и тканей.
2. В случае выявления ВИЧ-инфекции у иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, они подлежат депортации из Российской Федерации … Данное положение не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), указанных в пункте 3 настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 438-ФЗ)
3. В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случае, если указанные иностранные граждане и лица без гражданства имеют членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) - граждан Российской Федерации либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и при этом отсутствуют нарушения ими законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции:
не принимается решение о нежелательности пребывания …

Аргументация Российской стороны
1. Обеспокоенность относительно массового распространения эпидемии ВИЧ … в России, опасность, которую представляет ВИЧ для личной, общественной и национальной безопасности и существования человечества, а также необходимость обеспечить защиту прав и законных интересов населения => отказ в виде на жительство – необходимая мера.
2. Заявитель мог выезжать из России каждые девяносто дней, а затем возвращаться.
3. Отказ в виде на жительство не мешал заявителю вести свою семейную жизнь в Узбекистане, где жена и дочь могли к нему присоединиться.

Аргументация ЕСПЧ
(на примере дела «Киютин против России»)
!
1. Наличие ВИЧ-инфекции – дискриминационный признак:
А) ВИЧ-инфицированные – уязвимая категория населения
Б) Только 6 из 47 стран ввели ограничения на пребывание, основанные на ВИЧ-статусе «Допустимая свобода усмотрения уже»!
2. Аргументы о защите здоровья населения:
2.1. ВИЧ/СПИД не передается воздушно-капельным путем
2.2. На ВИЧ не проверяются ни иностранные туристы, приезжающие в Россию ненадолго, ни россияне, уезжающие за рубеж и возвращающиеся на Родину (но риск распространения ВИЧ ни от продолжительности пребывания в стране, ни от гражданства задействованных лиц не зависит).
3. Мнение международных экспертов ООН:
«ограничения на въезд и передвижение для ВИЧ-инфицированных иностранцев приносят не пользу, а вред».
Больше людей в таком случае уходит в подполье, не имея доступа ни к лечению, ни к предохранению, создавая, к тому же, в обществе фальшивое чувство безопасности.

Решение ЕСПЧ
(на примере дела «Киютин против России»)
… ПО ЭТИМ ОСНОВАНИЯМ СУД ЕДИНОГЛАСНО
1. Объявляет жалобу, касающуюся отказа в виде на жительство, приемлемой, а оставшуюся часть заявления неприемлемой;
2. Постановляет, что имело место нарушение статьи 14 Конвенции в сочетании со статьей 8;
3. Постановляет:
(a) государство-ответчик должно выплатить заявителю, в течение трех месяцев с даты, когда судебное решение станет окончательным в соответствии со статьей 44 § 2 Конвенции 15000 (пятнадцать тысяч) евро в качестве компенсации нематериального вреда, и 350 (триста пятьдесят) евро в качестве компенсации расходов и издержек, плюс любые налоги, которые могут быть начислены на эту сумму, в переводе в российские рубли по курсу, действующему на день выплаты;
(b) с момента истечения вышеупомянутых трех месяцев до выплаты, на вышеуказанную сумму начисляется пеня, равная граничной кредитной ставке Европейского Центрального Банка в этот период, плюс три процентных пункта;
4. Отклоняет оставшуюся часть требований заявителя относительно компенсации.
Составлено на английском языке и объявлено в письменном виде 10 марта 2011 года, в соответствии с Правилом 77 §§ 2 и 3 Регламента Суда.

ЕКПЧ
Статья 14
Запрещение дискриминации
Пользование правами и свободами, признанными в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам.
Статья 8
Право на уважение частной и семейной жизни
1. Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
2. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

1) Конституционная _________________
1. Понятие основ правового статуса человека и гражданина
______________________
_________________
__________________
2) ____________
3) ______________________ человека и гражданина
4) ________________________________________ человека и гражданина
5) ___________________________________________________________

Ограничение дееспособности
_____________________________
Гражданин ______________________
___________________________
Гражданин ____________________
Признание гражданина недееспособным
ОСНОВАНИЕ
Исключительно _____________________
1) Вправе ___________________________
2) _________ избирательное право - ____________
1) _______________________________
2) Избирательные права ____________
ОБЪЕМ ПРАВ

3.1. Приобретение гражданства Российской Федерации ПО РОЖДЕНИЮ
____________________________________________________________
___________________________
(ст. ___ ФЗ)
____________________________________________________________
?

Задача 1.
Отец 6-летнего Миши – гражданин Демократической Республики Конго, мать – гражданка Российской Федерации. Родители Миши не общаются на протяжении последних 5-лет, с тех пор, как мама вместе с сыном переехали жить в Россию. В связи с тем, что Миша родился на территории Демократической Республики Конго, он приобрел гражданство этого государства.
В связи с необходимостью отдавать ребенка в школу, мама Миши обратилась в ГУВМ МВД России с заявлением о приеме Миши в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, однако
в приеме ребенка в гражданство ей было отказано по следующим основаниям:
по мнению работников ГУВМ МВД России, прием в гражданство Миши должен осуществляться не у упрощенном, а в общем порядке;
к заявлению должно быть приложено письменное подтверждение того, что отец ребенка не возражает против его приема в гражданство.
Дайте правовой анализ ситуации. Правомерно ли решение ГУВМ МВД России?

Задача 2.
Гражданка России П. зарегистрировала брак с гражданином Италии и затем уехала к нему на его родину.
Согласно законодательству этого государства супруга гражданина Итальянской Республики автоматически приобретает итальянское гражданство. Но вскоре П. свой брак расторгла и решила вернуться в Россию. Изменилось ли в данном случае ее гражданство?
Задача 3.
Осужденный за тяжкое преступление гражданин России отбывал наказание в колонии усиленного режима в г. Саратове. Он обратился с просьбой о выходе из российского гражданства и приеме его в гражданство Грузии. Какие органы и каким образом должны рассмотреть данное заявление?

Задача 4.
С заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации обратился ветеран Великой Отечественной войны, гражданин Беларуси Н.Н. Симонов, однако в приеме в гражданство ему было отказано по следующим основаниям:
Было выявлено, что Н.Н. Симонов не владеет русским языком;
У заявителя отсутствовал вид на жительство.
Дайте правовой анализ ситуации. Правомерно ли решение ГУВМ МВД России?