Избирательное право презентация

ДЕМОКРАТИЯ
Политическая система, в которой политическая власть осуществляется свободно выражающим свою волю большинством граждан.
Режим известен в истории очень давно. Государственные формы демократии были распространены еще в античном мире. В Средние века существовали демократические города-государства в Голландии и Италии.

ВИДЫ ДЕМОКРАТИИ
Прямая демократия. непосредственное участие граждан в подготовке, обсуждении и принятии решений. Античность.
Плебисцитная демократия. Вид прямой демократии. Также непосредственное волеизъявление народа. Однако здесь влияние граждан ограничено. Они могут посредством голосования только одобрить или отвергнуть проект закона либо другого решения.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЯ
Сегодняшний день.
Опосредованное участие субъектов в принятии решений. Граждане выбирают в органы власти своих представителей, которые призваны выражать их интересы, от их имени издавать законы и отдавать распоряжения. Такая форма демократии необходима в условиях огромных социальных систем и сложности принимаемых решений.

ПЕРВОБЫТНАЯ ДЕМОКРАТИЯ
Элемент первичного, родового народовластия
Предводителей родов выбирали на совете взрослых сородичей.

ЯРКИЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ДЕМОКРАТИИ
Афинская демократия , агора и Перикл (демагог – «говорящий от имени народа»)
Рим и сенат, ограничивающий власть вождя. Сенат состоял из 100 - 300 членов, которых называли "отцами" (patres), а их детей – патрициями
Английский парламент (от фр. parler – говорить) первое заседание -1265 год. Сословный орган.

ВЫБОРЫ НА РУСИ
Историю выборов в России следует отсчитывать с Новгородской феодальной республики (XII по XV вв).
Именно там впервые сформировались выборные институты (вече).
На вече рассматривались наиболее важные вопросы государственной жизни. Все решения принимались посредством выборного принципа: присутствующим предлагалось высказаться "за" или "против" предложений

ВЫБОРЫ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Вече обладало также правом выбора (призвания) князя. Выборными были и главные должностные лица Новгорода – посадник, тысяцкий, архиепископ.
Сложились демократические традиции: альтернативность выборов, строгий контроль за действиями выборных лиц, вплоть до смещения в случае грубого нарушения общинных прав и обычаев.

РАЗВИТИЕ ВЫБОРНОЙ СИСТЕМЫ
Особое место среди органов государственной власти в XVI – XVII вв. занимают Земские соборы.
Земские соборы избирали царей, объявляли войну или мир, утверждали налоги, назначали должностных лиц и т.д., но они не были постоянно действующим органом, собирались по мере необходимости.

ВЫБОРЫ В ХХ ВЕКЕ В РОССИИ
Февральская революция 1917 г. положила начало новому этапу в истории российского избирательного права
Новый закон соответствовал уровню передовых избирательных законов своего времени.
Расширялся состав избирателей – право голоса было предоставлено женщинам, военнослужащим. Минимальный возраст для участия в выборах устанавливался в 20 лет.

ВЫБОРЫ В ДЕМОКРАТИЧЕСКОМ ОБЩЕСТВЕ
Демократия - «народовластие»
(От греческого «демос» - народ
«кратос» – власть).
Проявляется через волю большинства, определяемую голосованием на выборах и референдумах.

ДЕМОКРАТИЯ В РОССИИ
Прямая демократия – граждане непосредственно участвуют в принятии важных государственных решений.
Примером прямой демократии в России является референдум – всенародное голосование по важнейшим вопросам общественной жизни
Каждый говорит за себя, и решение большинства становится законом.

УПРАВЛЕНИЕ СТРАНОЙ В ОБЩЕМ ПОРЯДКЕ
В остальных случаях решения по управлению страной принимают избранные народом представители (депутаты) и должностные лица.
К власти они приходят через выборы
В недемократических странах у власти стоят либо сильнейшие (диктатуры), либо «по праву, данному Богом» (монархии)

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО РАССМАТРИВАЕТСЯ В ДВУХ ЗНАЧЕНИЯХ
Субъективное избирательное право
Объективное избирательное право

СУБЪЕКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
Закрепленное в Конституции РФ (ст. 32) право российских граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

СУБЪЕКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ
активное избирательное право (право избирать)
пассивное избирательное право (право быть избранным)

СТРУКТУРА ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРАВА КАК РАЗНОВИДНОСТЬ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
Не прекращаются и не возникают вновь, а существуют постоянно;
Имеют одинаковый объем и содержание для всех граждан;
Обладают особым механизмом обеспечения.

НОСИТЕЛИ СУБЪЕКТИВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА
Главными обладателями субъективных избирательных прав являются российские граждане.
Этими правами в предусмотренных законом случаях могут быть наделены и иностранцы.

РАВЕНСТВО ГРАЖДАН
Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным, участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств

ВСЕОБЩЕЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ПРАВО НА УЧАСТИЕ
Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, голосовать на референдуме
По достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

ИНОСТРАНЦЫ КАК НОСИТЕЛИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА
Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и российские граждане.

СТРАНЫ, ЧЬИ ГРАЖДАНЕ МОГУТ БЫТЬ НОСИТЕЛЯМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА РОССИИ
Казахстан
Киргизия
Таджикистан
Туркмения

ВЫБОРЫ
Публичное мероприятие, в ходе которого граждане осуществляют конституционное право непосредственно и самостоятельно путём голосования формировать органы государственной власти, органы местного самоуправления

ПРИНЦИПЫ ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ВЫБОРОВ
Наличие в государстве регулярных выборов само по себе не является признаком демократии
В Гитлеровской Германии и сталинском Советском Союзе выборы проводились, а демократии не было.

ИЗБИРАТЕЛИ
Избирать (участвовать в референдуме) могут граждане РФ, достигшие 18летнего возраста, являющиеся дееспособными, не находящиеся в местах лишения свободы, в том числе и граждане, которые в день выборов находятся за пределами России.

НЕ ИМЕЮТ ПРАВА ИЗБИРАТЬ, БЫТЬ ИЗБРАННЫМИ, УЧАСТВОВАТЬ В РЕФЕРЕНДУМЕ
Граждане, признанные судом недееспособными
Содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда
Имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за тяжкие преступления

ПРИНЦИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА
В России выборы:
Всеобщие
Равные
Тайные
Прямые
Добровольные
Периодичные
Обеспеченные гласностью
и общественным контролем

ПРИНЦИП ВСЕОБЩНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА
До начала ХХ века в разных странах существовали ограничения по возрасту, полу, расе итд.
По мере развития демократии ограничения (цензы) в избирательном праве отменялись.
В настоящее время в России существует лишь ценз возраста и дееспособности.

ЖЕНСКОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
До XIX века право женщин голосовать предоставлялось локально и, как правило, сопровождалось дополнительными ограничениями (имущественный ценз, положение в семье, обществе и т. п.)
В настоящее время введено в большинстве стран мира

АРГУМЕНТЫ ПРОТИВ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА ДЛЯ ЖЕНЩИН
«Мозг женщин меньше в объеме, чем у мужчин, поэтому они не так интеллигентны. Женщины склонны к экстремизму, а значит, они способны начать кампанию, не спросив разрешения мужа».
Так как допустить женщин к выборам можно было только через голосование тех, кто имел право это делать (мужчин), в Швейцарии женщинам разрешили голосовать лишь 7 февраля 1971 года

ВВЕДЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА ДЛЯ ЖЕНЩИН
Одними из первых женское избирательное право ввели Новая Зеландия (1893), Австралия (1902) и Российская империя (на территории Великого княжества Финляндского, 1906)
Одними из последних — Кувейт (2005), Объединённые Арабские Эмираты (2006) и Саудовская Аравия (2011).

ДО СИХ ПОР ЖЕНЩИНЫ НЕ ИЗБИРАЮТ ИЛИ ОГРАНИЧЕНЫ В ЭТОМ ПРАВЕ
Ватикан. Женщин среди граждан Ватикана быть не может
Бруней. Но там вообще нет выборов.
Ливан. Голосуют только женщины, предоставившие справку о начальном образовании.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО ТЕМНОКОЖЕГО НАСЕЛЕНИЯ
1870г. – 15-ая поправка к Конституции - негры получили право голоса
А 20 января 2009 года к власти в США пришел первый темнокожий президент - 44-й Президент США Барак Хуссейн Обама

ПРИНЦИП РАВЕНСТВА
Предполагает, что все граждане участвуют в выборах на равных основаниях и их голоса имеют одинаковую ценность.
Так было не всегда. При выборах в Государственную Думу в 1907-1912 годах голос помещика фактически приравнивался к 260 голосам крестьян

ПРИНЦИП ПРЯМЫХ ВЫБОРОВ
Избиратели голосуют на выборах непосредственно за кандидатов, а не за специальных представителей (выборщиков), которые в последующем будут вправе избирать кандидатов на выборную должность.
Прямым голосованием избирается и Президент России

ПРИНЦИП ТАЙНОГО ГОЛОСОВАНИЯ
Избиратель голосует один в специально отведенном для этого помещении, где никто не может находиться, кроме лица, выражающего свое волеизъявление.
Этот принцип обеспечивает свободное выражение воли граждан РФ и исключает возможность давления со стороны других лиц путем угроз.

АЛЬТЕРНАТИВНОСТЬ ВЫБОРОВ
Обеспечивает избирателям реальную возможность выбора одного из нескольких кандидатов посредством свободного волеизъявления.
Так достигается реальная состязательность кандидатов и избирательных объединений на выборах.
Этот принцип не соблюдается в недемократических странах, где выбор идет «из одного кандидата»

ПРИНЦИП ОБЯЗАТЕЛЬНОСТИ ВЫБОРОВ
Выборы являются необходимым и единственным законным способом формирования избираемых посредством прямого волеизъявления граждан органов государственной власти и местного самоуправления

ПРИНЦИП ГЛАСНОСТИ
Вся деятельность избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов, включая подсчет голосов, установление итогов голосования и определение результатов выборов, осуществляется открыто.

ПРИНЦИП ПЕРИОДИЧНОСТИ ВЫБОРОВ
Очередные выборы должны проводиться через определенные законом интервалы времени.
Это обеспечивает сменяемость чиновников и госслужащих и предотвращает неоправданно длительное обладание выборными полномочиями.

ПРИНЦИП ДОБРОВОЛЬНОГО УЧАСТИЯ
Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
У избирателя есть право самому решить вопрос о целесообразности и необходимости голосования

УЧАСТИЕ В ВЫБОРАХ КАК ОБЯЗАННОСТЬ ГРАЖДАНИНА
Ряд государств (Австралия, Австрия, Бельгия, Греция, Италия, Люксембург, Турция и др.) рассматривают участие в голосовании на выборах в качестве соответствующей обязанности граждан и предусматривают за уклонение от голосования возможность привлечения к ответственности в виде морального осуждения (порицания), штрафа и даже лишения свободы

ОБЪЕКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
Подотрасль конституционного права, регулирующая порядок предоставления гражданам права участия в выборах и способ формирования выборных органов власти.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС (ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ)
Включает в себя:
Выдвижение и регистрацию кандидатов
Предвыборную агитацию
Непосредственно голосование
Подсчёт голосов
Подведение итогов выборов

ВИДЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ
Мажоритарная. Для победы необходимо большинство, относительное по сравнению с другими или абсолютное.
Пропорциональная. При выборе по партийным спискам. Мандаты распределяются пропорционально числу отданных голосов.
Смешанная

МАЖОРИТАРНАЯ
(ФР. MAJORITÉ – БОЛЬШИНСТВО) ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
Избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей в своём избирательном округе.
Плюс системы: тесная связь депутата со своими избирателями.
Недостаток: голоса меньшинства не учитываются

ИСКАЖЕНИЕ РЕАЛЬНОГО ВЫБОРА ИЗБИРАТЕЛЕЙ
В выборах участвуют 5 кандидатов, 4 из них набрали 19% голосов (в сумме 76%), а пятый набрал 20%, против всех проголосовало 4%.
Пятый кандидат будет считаться демократически избранным, хотя против него (или не за него) проголосовало 80% проголосовавших.

СИСТЕМА ОРДИНАРНОГО ГОЛОСОВАНИЯ (ПЕРЕДАВАЕМОГО ГОЛОСА)
Избиратель не только отдает свой голос конкретному кандидату, но еще и выставляет рейтинг предпочтений из нескольких кандидатов.
Если кандидат, за которого проголосовал избиратель, не получил большинства голосов, голос переходит ко второму кандидату в его рейтинге – и так далее, пока не установится кандидат с реальным большинством голосов.

ОСОБЕННОСТИ МАЖОРИТАРНОЙ СИСТЕМЫ
По мажоритарной системе избирается президент Российской Федерации.
Мажоритарная система является системой персонального представительства – избираются конкретные кандидаты
Учитываются не только предвыборная программа или партийная принадлежность, но и личные качества кандидата – репутация, профессиональность, жизненные убеждения.

РАЗНОВИДНОСТИ МАЖОРИТАРНОЙ СИСТЕМЫ
Абсолютного большинства – кандидату необходимо набрать 50% + 1 голос;
Относительного большинства – кандидату необходимо набрать самое большое число голосов. При этом число голосов может быть меньше 50%;
Квалифицированного большинства – кандидату необходимо набрать заранее установленное большинство голосов. Такое большинство всегда больше 50% от всех голосов – 2/3 или 3/4.

ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
Система формирования выборных органов власти через партийное представительство.
Территория государства или представительного органа объявляется единым избирательным округом.
Политические партии и/или политические движения выдвигают списки своих кандидатов.
Избиратель голосует за один из этих списков. Мандаты распределяются пропорционально набранным голосам каждой партией.

ОСОБЕННОСТИ ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
Часто устанавливается проходной барьер (5-7 процентов). Партии, набравшие меньше, в выбираемом органе не представлены.
Плюс: Состав органов власти достаточно точно отражает рейтинг политических партий
Минус: Недостаточная связь депутата с избирателем (часто эти люди малоизвестны)

СМЕШАННАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
Избирательная система, при которой часть мандатов в представительный орган власти распределяется по мажоритарной системе, а часть по пропорциональной системе. То есть две избирательные системы используются параллельно.
Так избирается Государственная Дума (225 по одномандатным округам, 225 по партийным спискам)

ПРАВОВЕДЧЕСКИЕ КАЗУСЫ
КАЗУС — (лат. casus случай). Затруднительное обстоятельство или замечательный случай, происшествие.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО В ДЕЙСТВИИ

АЛЬТЕРНАТИВНОСТЬ ВЫБОРОВ

КАНДИДАТЫ В ДЕПУТАТЫ

ЭЛЕКТОРАТ