Слайд 2
![ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/163700/slide-1.jpg)
Слайд 3
![Федеральный закон от 18.05.2005 N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/163700/slide-2.jpg)
Федеральный закон от 18.05.2005 N 51-ФЗ
"О выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации"
Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ
"О выборах Президента Российской Федерации"
Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ
"О референдуме Российской Федерации"
Слайд 4
![1. Понятие и принципы избирательного права.](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/163700/slide-3.jpg)
1. Понятие и принципы избирательного права.
Слайд 5
![1. Понятие и принципы избирательного права. Избирательное право - это](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/163700/slide-4.jpg)
1. Понятие и принципы избирательного права.
Избирательное право - это система конституционно-правовых
норм, регулирующих общественные отношения, связанные с выборами органов государственной власти и местного самоуправления.
Принцип всеобщего избирательного права – это признание избирательных прав за всеми совершеннолетними гражданами, а также отсутствие дискриминации по любым основаниям (невозможность отстранения от выборов каких-либо граждан или групп населения).
Прямое (непосредственное) избирательное право означает право избирателя избирать и быть избранным непосредственно в выборный орган или на выборную должность.
Слайд 6
![1. Понятие и принципы избирательного права. Принцип равного избирательного права](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/163700/slide-5.jpg)
1. Понятие и принципы избирательного права.
Принцип равного избирательного права предполагает
равную для каждого избирателя возможность воздействовать на результаты выборов.
Принцип тайного голосования состоит в исключении внешнего наблюдения и контроля за волеизъявлением избирателя.
Принцип свободных выборов означает, что избиратель сам решает, принимать ему участие в избирательном процессе или нет.
Принцип альтернативности - это выдвижение как минимум двух кандидатов на выборную должность или участие в избирательном процессе как минимум двух политических партий.
Слайд 7
![1. Понятие и принципы избирательного права. ИЗБИРАТЕЛЬНЕО ПРАВО ГРАЖДАН РФ](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/163700/slide-6.jpg)
1. Понятие и принципы избирательного права.
ИЗБИРАТЕЛЬНЕО ПРАВО ГРАЖДАН РФ
ВСЕГДА
ВСЕОБЩЕЕ, СВОБОДНОЕ,
ПРЯМОЕ И РАВНОЕ
ПРИ ТАЙНОМ ГОЛОСОВАНИИ.
Слайд 8
![2. Гарантии прав граждан на назначение референдума.](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/163700/slide-7.jpg)
2. Гарантии прав граждан на назначение референдума.
Слайд 9
![2. Гарантии прав граждан на назначение референдума. Первая гарантия: вопросы,](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/163700/slide-8.jpg)
2. Гарантии прав граждан на назначение референдума.
Первая гарантия: вопросы, подлежащие
вынесению на референдум:
о принятии новой Конституции Российской Федерации;
об изменении статуса субъекта (субъектов) Российской Федерации, закрепленного Конституцией Российской Федерации;
о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента Российской Федерации, Государственной Думы Российской Федерации, а также о проведении досрочных выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Российской Федерации либо о перенесении сроков проведения таких выборов;
об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении или продлении полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации;
о персональном составе федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов и др.
Слайд 10
![2. Гарантии прав граждан на назначение референдума. На референдум субъекта](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/163700/slide-9.jpg)
2. Гарантии прав граждан на назначение референдума.
На референдум субъекта Российской
Федерации могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении субъекта Российской Федерации.
На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
Вторая гарантия: инициатива проведения референдума в Российской Федерации принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.
Слайд 11
![2. Гарантии прав граждан на назначение референдума. Третья гарантия: государственное](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/163700/slide-10.jpg)
2. Гарантии прав граждан на назначение референдума.
Третья гарантия: государственное финансирование
референдума;
Четвёртая гарантия: обеспечение режима законности при проведении референдума;
Пятая гарантия: обеспечение реализации результатов референдума.
Слайд 12
![3. Избирательный процесс.](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/163700/slide-11.jpg)
3. Избирательный процесс.
Слайд 13
![3. Избирательный процесс. Мажоритарная избирательная система — система выборов органов](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/163700/slide-12.jpg)
3. Избирательный процесс.
Мажоритарная избирательная система — система выборов органов государственной власти, при которой
избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей в своём избирательном округе.
Пропорциональная избирательная система — система выборов органов государственной власти, при которой, депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально голосам, поданным за списки кандидатов, если эти кандидаты преодолели процентный барьер.
Смешанная избирательная система — система выборов органов государственной власти, основанная на сочетании двух избирательных систем пропорциональной и мажоритарной. Её суть заключается в том, что часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с принципами мажоритарной системы, а другая часть — в соответствии с принципами пропорциональной системы.
Слайд 14
![3. Избирательный процесс. Составление списков избирателей. Включение гражданина в список](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/163700/slide-13.jpg)
3. Избирательный процесс.
Составление списков избирателей. Включение гражданина в список избирателей
или участников референдума служит основанием для его участия в голосовании. Основанием для регистрации избирателей на конкретном избирательном участке является факт проживания гражданина РФ на территории этого участка, а также временного пребывания или наличия открепительного удостоверения. Гражданин РФ может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
Слайд 15
![3. Избирательный процесс. Образование избирательных округов и участков. Для проведения](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/163700/slide-14.jpg)
3. Избирательный процесс.
Образование избирательных округов и участков. Для проведения выборов образуются
избирательные округа и участки. Округа образуются на основании данных о численности зарегистрированных избирателей. Границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе (схема образования округов) определяются соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 80 дней до дня голосования и утверждаются соответствующим представительным органом. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей избирательный округ разбивается на избирательные участки. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.
Слайд 16
![3. Избирательный процесс. Выдвижение и регистрация кандидатов. Право выдвижения кандидатов](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/163700/slide-15.jpg)
3. Избирательный процесс.
Выдвижение и регистрация кандидатов. Право выдвижения кандидатов (списков
кандидатов) принадлежит избирательным объединениям, а также лицам в порядке самовыдвижения с последующим сбором подписей в поддержку. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин, не обладающий пассивным избирательным правом на соответствующих выборах. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности.
Слайд 17
![3. Избирательный процесс. Предвыборная агитация. Граждане РФ, общественные объединения вправе](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/163700/slide-16.jpg)
3. Избирательный процесс.
Предвыборная агитация. Граждане РФ, общественные объединения вправе вести
агитацию за или против любого кандидата, избирательного объединения. Она начинается за 28 дней до дня голосования, а прекращается за один день до этого дня. Кандидатам и избирательным объединениям гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. Предвыборная агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий, в том числе собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, выпуска и распространения агитационных печатных материалов. Но в предвыборной агитации не могут участвовать члены избирательных комиссий, государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, представители средств массовой информации.
Слайд 18
![3. Избирательный процесс. Порядок голосования, подсчет голосов избирателей, установление результатов](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/163700/slide-17.jpg)
3. Избирательный процесс.
Порядок голосования, подсчет голосов избирателей, установление результатов выборов и
их опубликование. Голосование на выборах, референдуме проводится в календарный выходной день. Время начала и окончания голосования устанавливается законом (08 – 20 часов). Продолжительность голосования не может составлять менее 10 часов. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями в избирательные ящики, которые должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей. Вместо голосования с использованием бюллетеней может проводиться электронное голосование. Подсчет голосов избирателей осуществляется членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе поданных избирателями избирательных бюллетеней. При подсчете голосов избирателей участковая избирательная комиссия признает недействительными избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателей, а также избирательные бюллетени неустановленной формы.
Слайд 19
![3. Избирательный процесс. В целях исключения возможности фальсификации итогов голосования](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/163700/slide-18.jpg)
3. Избирательный процесс.
В целях исключения возможности фальсификации итогов голосования подсчет
голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, избирательные объединения и иностранные (международные) наблюдатели. После подсчета голосов избирателей участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, данные всех таких протоколов суммируются вышестоящей комиссией. На основании этих данных определяются итоги голосования и результаты выборов в соответствующих комиссиях. Опубликование этих данных возлагается на комиссию округа или субъекта РФ. Официальное опубликование полных данных осуществляется в течение 3 месяцев, иных органов - 2 месяцев.
Слайд 20
![4. Избирательные комиссии.](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/163700/slide-19.jpg)
4. Избирательные комиссии.
Слайд 21
![4. Избирательные комиссии. В Российской Федерации действуют следующие избирательные комиссии,](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/163700/slide-20.jpg)
4. Избирательные комиссии.
В Российской Федерации действуют следующие избирательные комиссии, комиссии
референдума:
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;
Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации;
Избирательные комиссии муниципальных образований;
Окружные избирательные комиссии;
Территориальные (районные, городские и другие) комиссии;
Участковые комиссии.
Слайд 22
![4. Избирательные комиссии. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/163700/slide-21.jpg)
4. Избирательные комиссии.
Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции,
обязательны для нижестоящих комиссий.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации является федеральным государственным органом, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации действует на постоянной основе и является юридическим лицом.
Срок полномочий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации составляет пять лет.
Слайд 23
![4. Избирательные комиссии. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации состоит из](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/163700/slide-22.jpg)
4. Избирательные комиссии.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации состоит из 15
членов. Пять членов ЦИК РФ назначаются Государственной Думой, ещё пять членов ЦИК РФ назначаются Советом Федерации, и ещё пять членов ЦИК РФ Президентом Российской Федерации.
Члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации должны иметь высшее образование.
Слайд 24
![4. Избирательные комиссии. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации: а) осуществляет](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/163700/slide-23.jpg)
4. Избирательные комиссии.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации:
а) осуществляет контроль за
соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) организует разработку нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, утверждает указанные нормативы и осуществляет контроль за их соблюдением;
в) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов;
г) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями;
д) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь комиссиям;
ж) осуществляет международное сотрудничество в области избирательных систем.
Слайд 25
![4. Избирательные комиссии. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации являются государственными](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/163700/slide-24.jpg)
4. Избирательные комиссии.
Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации являются государственными органами
субъектов Российской Федерации, организующими подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации.
Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации действуют на постоянной основе и являются юридическими лицами.
Срок полномочий избирательных комиссий субъектов Российской Федерации составляет пять лет.
Слайд 26
![4. Избирательные комиссии. Число членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/163700/slide-25.jpg)
4. Избирательные комиссии.
Число членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с
правом решающего голоса устанавливается конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации и не может быть менее 10 и более 14.
Половина членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации назначается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, другая половина - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).