Запрет на обладание иностранными гражданами, лицами без гражданства и иностранными юридическими лицами на праве собственности земельными
участками, расположенными в приграничных территориях (п. 3 ст. 15 ЗК РФ)
До принятия Указа от 09.01.2011 N 26 не допускалась приватизация земельных участков, расположенных на приграничных территориях, из государственной или муниципальной собственности в частную собственность иностранных лиц, граждан или компаний, но приобретение таких земельных участков до введения указа в силу не попадало под запрет (ФЗ от 25 октября 2001 г. № 137–ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»)
До Указа законодателем использовалось понятие «приграничные территории», но не уточнялось, какие именно территории являются таковыми (Общее, широкое определение приграничной территории, содержалось в Законе РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О государственной границе»).