Konwencja PRUM презентация

27 maja 2005 r. w Prum w Niemczech została podpisana konwencja o „współpracy transgranicznej w celu zwalczania terroryzmu, przestępczości transgranicznej i nielegalnej imigracji”

Konwencję tę podpisali ministrowie spraw wewnętrznych następujących państw: Niemiec, Hiszpanii, Francji, Luksemburga, Holandii, Austrii i Belgii. Konwencja z Prum była konwencją z zakresu prawa międzynarodowego przyjętą poza ramami Unii Europejskiej. Umowa miała na celu stworzenie współpracy polegającej na zintensyfikowaniu i przyspieszeniu wymiany informacji między organami władzy w dziedzinie – jak stoi w nazwie – walki z terroryzmem, przestępczością transgraniczną i nielegalną imigracją.
Niemcy
Hiszpania
Francja
Luksemburg
Holandia
Austria
Belgia

Konwencja przewiduje, że państwa-strony będą wymieniały się danymi dotyczącymi DNA, odcisków palców, danych rejestracyjnych pojazdów oraz danych osobowych i in., związanych z transgraniczną współpracą policyjną. Konwencja z Prum zezwala bądź zobowiązuje do:
- tworzenia krajowych zbiorów analiz DNA w celu wykrywania przestępstw, tworzenia krajowych punktów kontaktowych w celu dostarczania danych podejrzanych osób punktom kontaktowym państw partnerskich, danych osób, które mogą stanowić zagrożenie podczas różnego gatunku wielkich imprez;

- dostarczania sobie danych osobowych ludzi mogących stworzyć zagrożenie terrorystyczne; w takim przypadku danymi, które mogą zostać dostarczone są: nazwiska, imiona, data i miejsce urodzenia oraz opis okoliczności dających podstawy do przypuszczenia o możliwości dopuszczenia się przez podejrzaną osobę czynu terrorystycznego;
- zezwalania na przekroczenie granicy jednego państwa przez funkcjonariusza drugiego państwa bez uzyskania uprzedniej zgody władz, aby funkcjonariusz mógł podjąć działania wykluczające określone niebezpieczeństwo;
- udzielania sobie wzajemnej pomocy przez odpowiednie organy państwowe.

W dniu 6 sierpnia 2008 r. zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym UE dwie decyzje Prum:
Decyzja Rady 2008/615/WSiSW z 23 czerwca 2008 r. w sprawie intensyfikacji współpracy transgranicznej, w szczególności w zwalczaniu terroryzmu i przestępczości transgranicznej, oraz Decyzja Rady 2008/616/WSiSW z 23 czerwca 2008 r. dotycząca wdrożenia decyzji 2008/615/WSiSW w sprawie intensyfikacji współpracy transgranicznej, szczególnie w zwalczaniu terroryzmu i przestępczości transgranicznej (wraz z „Załącznikiem”).
Postanowienia ww. decyzji pozwalają na bezpośrednia wymianę DNA, odcisków palców i danych rejestracyjnych pojazdów pomiędzy państwami członkowskimi UE. Nowe regulacje pozwolą np. na bezpośrednie porównywanie indywidualnych profili DNA z profilami znajdującymi się w bazach danych innych państw członkowskich w ramach prowadzenia śledztwa. Decyzja rady pozwala także na wymianę pomiędzy państwami członkowskimi danych osobowych w celu zapobiegania aktom terrorystycznym oraz zawiera ustalenia na temat wspólnych akcji policyjnych.

Intensyfikacja współpracy transgranicznej (decyzja z Prum)
Celem decyzji jest intensyfikacja transgranicznej współpracy policyjnej i sądowej państw Unii Europejskiej (UE) w sprawach karnych. W szczególności dotyczy ona poprawy wymiany informacji między organami odpowiedzialnymi za prewencję kryminalną i wykrywanie przestępstw. Niniejsza decyzja zawiera przepisy dotyczące:
-zautomatyzowanego dostępu do profili DNA , danych daktyloskopijnych i niektórych krajowych danych rejestracyjnych pojazdów,
-warunków dostarczania danych w związku z istotnymi wydarzeniami,
-warunków dostarczania informacji służących zapobieganiu przestępstwom terrorystycznym,
-warunków i trybu intensyfikowania transgranicznej współpracy policji za pomocą różnych środków.

Dostarczanie danych dotyczących istotnych wydarzeń
W odniesieniu do istotnych wydarzeń o wymiarze transgranicznym państwa członkowskie muszą dostarczać sobie wzajemnie za pośrednictwem swoich krajowych punktów kontaktowych dane nieosobowe konieczne do celów prewencji kryminalnej oraz ochrony i bezpieczeństwa porządku publicznego. Dane osobowe mogą być dostarczane wyłącznie w przypadkach, gdy osoby, których dane dotyczą, uznaje się za osoby zagrażające porządkowi i bezpieczeństwu publicznemu lub jeśli istnieją podstawy do przypuszczeń, że osoby te dopuszczą się przestępstw podczas wydarzeń. Dane te mogą być jednak wykorzystywane wyłącznie w odniesieniu do wydarzeń, w związku z którymi zostały dostarczone i muszą zostać usunięte po osiągnięciu określonych powyżej celów, ale nie później niż po upływie jednego roku od dostarczenia.

Dostarczanie informacji służących zwalczaniu terroryzmu
Do celów zapobiegania przestępstwom terrorystycznym, jednak wyłącznie w indywidualnych przypadkach oraz w zakresie wymaganym okolicznościami dającymi podstawy do przypuszczania, że popełnione zostaną przestępstwa, państwa członkowskie mogą dostarczać sobie wzajemnie następujące dane za pośrednictwem krajowych punktów kontaktowych:
-nazwisko i imiona,
-data i miejsce urodzenia,
-opis okoliczności dających podstawy do
przypuszczenia, że popełnione zostaną
przestępstwa.
Dostarczające dane państwo członkowskie może nałożyć określone wiążące warunki dotyczące sposobu wykorzystania takich danych przez otrzymujące państwo członkowskie.

Kontekst
W konkluzjach z posiedzenia w Tampere w październiku 1999 r. Rada Europejska potwierdziła potrzebę usprawnionej wymiany informacji między państwami członkowskimi na potrzeby wykrywania i dochodzenia przestępstw, co zostało potwierdzone w programie haskim z listopada 2004 r.
Konwencja z Prum z dnia 27 maja 2005 r. w sprawie intensywniejszej współpracy transgranicznej, szczególnie w walce z terroryzmem, przestępczością transgraniczną i nielegalną migracją, zawarta między Austrią, Belgią, Francją, Hiszpanią, Luksemburgiem, Niderlandami i Niemcami określa procedury efektywniejszej wymiany informacji w ramach dochodzeń karnych. Niniejsza decyzja ma na celu włączenie postanowień tej konwencji do ram prawnych UE.