Местное самоуправление в Лондоне и Торонто презентация

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ЛОНДОНЕ

Лондон
Лондон — столица Соединенного королевства Великобритании и Северной Ирландии, страны, где действует англосаксонская модель МСУ, город-миллионник, город с районным делением.
История:
Большой Лондон - орган муниципального управления Большого Лондона, существовавший с 1965 по 1986 годы.
В 1986 г. такая система была упразднена, а управление столицей распределено между 32 районными советами и корпорацией Лондонского сити.
С 2000 г. на территории лондонской агломерации вновь существует единый выборный представительный орган — Собрание большого Лондона (Great London Assembly)

состоит из 25 депутатов
Собранием решаются вопросы :
стратегического планирования,
осуществляется контроль по вопросам экономического развития,
культуры
экологии
Собрание большого Лондона

Это должностное лицо возглавляет исполнительную власть агломерации.
Мэр большого Лондона обладает следующими собственными полномочиями:
управление городским транспортом;
территориальное планирование;
экономическое развитие;
охрана окружающей среды;
руководство полицией;
руководство пожарной охраной;
управление культурой, спортом, СМИ.
Мэр большого Лондона
Избирается на 4 года и обладает большими полномочиями, чем Собрание

Городской уровень
«сильный мэр — совет».
Районный уровень (32 муниципальных округа и Сити)
«совет—менеджер»
действуют избираемые жителями окружные муниципальные советы. Исполнительную власть в районах осуществляют администрации, возглавляемые нанятым по контракту менеджером.
В Сити администрации нет, власть осуществляет Корпорация Лондона — традиционный орган власти, возглавляемый выборным лорд-мэром.
Двухуровневая система МСУ

Первой особенностью является то, что районные советы образуют основной элемент городского самоуправления.
Второй особенностью устройства самоуправления Лондона является действующий вот уже 500 лет особый орган – Корпорация Лондонского Сити
Третьей особенностью устройства самоуправления Лондона является выделение некоторых видов городской деятельности в самостоятельные сферы, управляемые выборными органами, не входящими в районные советы города. К ним относятся:
комиссариат полиции
столичное водное управление
столичное управление приютами и госпиталями
портовое управление
торговый совещательный совет
союзы общественного призрения
комиссары по заведованию сточными трубами
Особенности:

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ТОРОНТО

Торо́нто — крупнейший город Канады, административный центр провинции Онтарио, объединенный муниципалитет урбанизированный по своей природе - называют мега-городом.
Англосаксонская модель МСУ:
1. избираемые населением представительные органы МСУ самостоятельны.
2. отсутствует прямое подчинение нижестоящих органов МСУ вышестоящим.
3. главная роль в управлении местными делами принадлежит профильным комитетам и комиссиям, формируемыми депутатами.
ОМСУ не наделены конституционными правами
Норт-Йорк
Ист-Йорк,
Йорк
Скарборо
Этобико

Состав: 44 члена по округам сроком на 2 года, с правом переизбрания. Членами совета прямым всеобщим голосованием избирается мэр города.
Полномочия: принимает «подзаконной нормативные акты», которые регулируют действия корпорации и / или вопросов, в пределах своей юрисдикции.
Городской совет

Исполнительный
Экономического развития
Парки и окружающая среда
Сообщество по вопросам развития и отдых
Государственное управление
Лицензирование и стандарты
Управление планирования и роста
Общественные работы и инфраструктуры
Комитеты Общественные советы
Предлагают, обзор и обсуждение политики и рекомендации в городском совете для обсуждения
Решают более узкие вопросы
Этобико Йорк - Этобико Civic Center
North York - North York Civic Center
Скарборо - Scarborough Civic Center
Торонто и Ист Йорк - Торонто Сити Холл
Специальные органы (special purpose bodies) – формируются по инициативе провинции Онтарио из представителей правительства провинции, членов городского Совета, общественности и бизнес-структур.

Чересчур большая
1997г. - слияние Торонто с муниципалитетами, входящими в агломерацию.
Перераспределение вопросов местного значения правительство Онтарио: передача на реализацию муниципалитетам большой объем задач, что привело к бюджетному дефициту муниципалитетов верхнего уровня и крупных одноуровневых МО
В 2004 г. создана двухсторонняя комиссия по разработке нового закона о статусе Торонто, который был принят 12 июня 2006 года, который предусматривал расширение полномочий муниципалитета Торонто
Отрицательные моменты МСУ в Торонто
Чересчур маленькая
Охватывает лишь половину населения Большого Торонто и не позволяет решать проблемы координации в рамках городской агломерации в целом.

Таким образом, в случае Торонто двухуровневая система была заменена на одноуровневую, при которой все функции централизованы на общегородском уровне. В Лондоне длительное время на общегородском уровне вообще не было единого органа управления. На настоящий момент, при формальном воссоздании двухуровневой муниципальной структуры, наблюдается более высокая степень децентрализации полномочий, чем в других крупных городах.
Заключение