Международное гуманитарное право, Право войны презентация

Учебные вопросы:
Место и роль «права войны» в системе международного права
Содержание международного права в период вооруженных конфликтов.
Международно-правовая защита жертв вооруженных конфликтов.

Литература
Конституция Российской Федерации
Устав Организации Объединённых Наций. Статут Международного суда. – М., 1992.
Уголовный кодекс РФ, 1996
Военная доктрина Российской Федерации.- М., 2010
Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года
Наставление по международному гуманитарному праву для Вооруженных Сил Российской Федерации М., 2011
Основные положения права войны (напечатано в Швейцарии)
Основы безопасности государства и военного права в РФ. Курс лекций в 4-х частях. Часть II. «Основы безопасности государства и военного права в Российской Федерации». ГУ – ВШЭ, 2007
Мулинен Фредерик де. Право войны. Руководство для вооруженных сил. – М.: МККК, 1999
Пикте Жан. Развитие и принципы международного гуманитарного права. – М.: МККК, 2001
Материалы научной конференции по апробации проекта Наставления по применению норм гуманитарного международного гуманитарного права в ВС РФ. – Казань, 2009
Международное публичное право. Учебник. Под ред. К.А. Бекяшева. М., 2012
Военные аспекты международного права. Учебное пособие. ГУ-ВШЭ, 2008г

Международные договоры, регулирующие военные конфликты, заключались между государствами в различные периоды истории. Они призваны определить «правила» ведения вооружённой борьбы – «Право войны».
«Право войны» - это совокупность договорных и обычных юридических норм, применяющих воюющими сторонами в ходе военных конфликтов, регулирующих применение средств и методов ведения войны, обеспечивающих защиту раненых, больных, военнопленных и гражданского населения, устанавливающих международно-правовую ответственность государств и уголовную ответственность отдельных лиц за их нарушения.

Значение правовых норм МГП:
ограничивают воюющих в выборе средств и методов ведения военных действий;
запрещают или ограничивают применение наиболее варварских средств ведения войны;
регламентируют положение нейтральных, а также не участвующих в вооруженном конфликте государств;
служат интересам миролюбивых сил, способствуют разоблачению агрессивных, реакционных сил;
защищают гражданское население, оказавшееся на территории в зоне вооруженного конфликта;
ограничивают и облегчают, насколько это возможно, бедствия войны;
проводят границу между тем, что разрешено (законно) и тем, что запрещено.

Хронология развития МГП
1856 г. Парижский конгресс
1864 г. Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных воинов во время сухопутной войны.
1868 г. Санкт-Петербургская декларация (запрещение использовать на войне некоторые виды пуль).
1899 г. Гаагские конвенции, касающиеся, в частности, законов и обычаев сухопутной войны и применения к морской войне принципов Женевской конвенции 1864 г.
1906 г. Пересмотр и развитие Женевской конвенции 1864 г.
1907 г. Пересмотр Гаагских конвенций 1899 г. и принятие новых конвенций.
1925 г. Женевский протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств.
1929 г. Две Женевские конвенции:
- пересмотр и развитие Женевской конвенции 1906 г.;
Женевская конвенция об обращении с военнопленными (новая).
1949 г. Четыре Женевских конвенции:
I. Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях;
II. Об улучшении участи раненых, больных лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море;
III. Об обращении с военнопленными;
IV. О защите гражданского населения (новая).
1954 г. Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта.

1972 г. Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсического оружия и об их уничтожении.
1977 г. Два Дополнительных протокола к четырем Женевским конвенциям 1949 г.. которые усиливают защиту жертв международных (Протокол I) и немеждународных (Протокол II) вооруженных конфликтов.
1980 г. Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие. Эта конвенция включает:
Протокол (I) о необнаруживаемых осколках;
Протокол (II) о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств;
Протокол (III) о запрещении или ограничении применения зажигательного оружия.
1993 г. Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении.
1995г. Протокол, касающийся ослепляющего лазерного оружия (Протокол IV (новый) к Конвенции 1980 г.).
1996г. Пересмотренный Протокол о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств (Протокол II (пересмотренный) к Конвенции 1980 г.).
1997г. Конвенция о запрещении применения, накопления, производства и передачи противопехотных мин и о их уничтожении.

Международным правом
на особую защиту пользуются:
Военная и гражданская медицинская службы; военный, гражданский духовный персонал
Международный отличительный знак «Красный крест»
Международный отличительный знак «Красный полумесяц»

Силы и средства Гражданской обороны (ГО); военизированные, невоенизированные формирования ГО.
международный отличительный знак «Гражданская оборона»

Обозначенные ценности под общей защитой; объекты, которые имеют важное значение, являясь культурным и духовным наследием народа.
международный отличительный знак «Культурные ценности»

Обозначенные культурные ценности под особой защитой; объекты, представляющие исключительную ценность.

Установки и сооружения, содержащие опасные силы: плотины, дамбы, атомные электростанции, лаборатории.
международный отличительный знак
«Установки и сооружения,
содержащие опасные силы»

Белый флаг (флаг перемирия, используется для переговоров или капитуляции).

Территория нейтральная, демилитаризованная и неохраняемая
международный отличительный знак
«нейтральная и демилитаризованная зона»

Жертвы военных конфликтов:
Военнопленные;
Раненые, больные и лица, потерпевшие кораблекрушение;
Гражданское население
(Женевские конвенции 1949г.)

Военнопленные
Это захваченные во время войны противником и находящиеся в его власти комбатанты и другие лица, на которых распространяется режим военного плена.
Военнопленный – это не уголовный преступник, а обезоруженный противник.
Военнопленными являются:
личный состав вооруженных сил воюющей стороны;
партизаны;
личный состав ополчения и добровольческих отрядов, организованных движений сопротивления;
стихийно восставшее население, если оно носит открыто оружие и соблюдает законы войны.

Режим военного плена
(определяется третьей Женевской конвенцией 1949г.)
Военнопленные находятся во власти неприятельского государства, а не отдельных лиц или воинских частей, взявших их в плен;
С ними всегда следует обращаться гуманно;
Ни один из них не может быть подвергнут физическому калечению, или научному, или медицинскому опыту;
Запрещается дискриминация по причинам расы, цвета кожи, религии, социального происхождения;
На первом допросе военнопленный обязан ответить только на следующие четыре вопроса: фамилия и имя; воинское звание; дата рождения; личный номер.

Комбатанты и некомбатанты
Комбатанты (сражающиеся) – лица, входящие в состав вооружённых сил находящихся в конфликте сторон и имеющих право принимать непосредственное участие в боевых действиях.
Некомбатанты (несражающиеся) – лица, правомерно находящиеся в составе вооружённых сил воюющих сторон.

Военный шпион (лазутчик) – это такое лицо, которое, действуя тайным образом или под ложными предлогами, собирает или старается собрать сведения в районе действия одного из воюющих с намерением сообщить таковые противной стороне
(IV Гаагская конвенция 1907г.).
Военный разведчик – это лицо, собирающее сведения в районе действия противника в униформе своих вооруженных сил, т.е. оно не скрывает своего подлинного лица (на разведчика распространяется режим военного плена).

Доброволец – это лицо, добровольно поступающее в действующую армию одной из воюющих сторон по идейным соображениям. (действия добровольца правомерны, если он вступает в армию, ведущую войну в защиту своего Отечества, отражая вооруженное нападение иностранного государства)
Наемник – это лицо, добровольно вступающее в вооруженные отряды, ведущие вооруженную борьбу в защиту противоправных колониальных, расистских и иных подобных режимов, против национально-освободительных или народно-освободительных движений.
(наемник – это уголовный преступник, он не находится под защитой норм права войны)

Военными объектами являются:
вооруженные силы, кроме военно-медицинских служб и военного духовного персонала;
учреждения, здания и позиции, где дислоцируются вооруженные формирования и их имущество;
другие объекты, которые в силу своего характера, расположения, назначения или использования вносят эффективный вклад в военные действия и чье полное или частичное разрушение, захват или нейтрализация при существующих в данный момент обстоятельствах дают явное военное преимущество.
Гражданскими объектами считаются все те объекты, которые не являются военными объектами. В случае сомнения в том, не является ли объект, который обычно предназначен для гражданских целей, военным объектом, считается, что это гражданский объект.

Принципы права войны:
Общие принципы:
Гуманности;
Недопустимости дискриминант;
Ответственности за нарушение норм и принципов войны.
2. Принципы, регулирующие применение средств и методов войны:
Ограничения воюющих в выборе средств и методов войны;
Разграничения военных и гражданских объектов.
Принципы защиты участников вооруженной борьбы и гражданского населения:
Защиты законных прав комбатантов;
Защиты неотъемлемых прав гражданских лиц.

Запрещенные средства ведения боевых действий
Снаряды весом менее 400 г, которые являются разрывными или снаряжены взрывчатым или зажигательным составом. Пули, разворачивающиеся или сплющивающиеся в теле человека.
Яды или отравленные боевые снаряды.
Удушливые ядовитые и подобные им газы и бактериологические средства.
Средства воздействия на природную среду.
Любое оружие, основное действие которого заключается в нанесении поражений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей.
Противопехотные мины (которые не обнаруживаются с помощью миноискателей), мины, выполненные в форме бытовых предметов.
Зажигательное оружие, при любых обстоятельствах применяемое против гражданского населения и гражданских объектов, а также для уничтожения лесов и иного вида растительного покрова, за исключением случаев, когда такие природные элементы используются противником в военных целях.
Лазерное оружие, специально предназначенное для причинения постоянной слепоты органам зрения человека.
Бактериологическое и токсинное оружие.

Запрещенные методы ведения войны
предательское убийство или ранение лиц, принадлежащих войскам противника, вероломство;
применение пыток с целью получить какие-либо сведения;
использование не по назначению отличительных национальных и международных эмблем, флагов;
убийство парламентера и сопровождающих его лиц;
отдача на разграбление города или местности;
атака, бомбардировка или уничтожение санитарных учреждений;
убийство или ранение лиц неприятеля, которые сдались в плен;
истребление или захват неприятельской собственности, кроме случаев, когда такие действия вызываются военной необходимостью;
взятие заложников;
бомбардирование военными самолетами, морскими кораблями незащищенных городов, портов, селений, жилищ, исторических памятников, храмов, госпиталей при условии, что они не используются в военных целях;
террор в отношении местного населения;
отдача приказа не оставлять никого в живых;
принуждение лиц противной стороны принимать участие в военных действиях, направленных против их страны;
использование голода против гражданского населения;
уничтожение культурных ценностей и др.

Женевские конвенции 1949 г.:
Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях.
Об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение из состава вооруженных сил на море.
Об обращении с военнопленными.
О защите гражданского населения во время войны.

Раненые и больные:
Означают лиц, как военнослужащих, так и гражданских, которые вследствие травмы, болезни или инвалидности нуждаются в медицинской помощи или уходе и которые воздерживаются от любых враждебных действий (Дополнительный протокол I, cт. 8);
Раненые и больные воюющей армии, попавшие во власть неприятеля, считаются военнопленными и к ним должен применяться режим военного плена.

Гражданское население
(Четвертая Женевская конвенция и Дополнительные протоколы I и II)
Под гражданским лицом понимается лицо, не принадлежащее ни к одной категории вооруженных сил.
Гражданское население состоит из всех лиц, являющихся гражданскими лицами.
В случае сомнения относительного того, является ли какое-либо лицо гражданским лицом, оно считается гражданским лицом.

Запрещенные действия в отношении жертв войны
а) посягательство на жизнь и физическую неприкосновенность (убийства, увечья, жестокое обращение, пытки и истязания);
б) коллективные наказания;
в) посягательство на человеческое достоинство, оскорбительное и унижающее обращение;
г) проведение медицинских или научных экспериментов;
д) применение наказания без предварительного судебного решения;
е) превращение гражданского населения или отдельных гражданских лиц в объект нападения;
ж) совершение нападения неизбирательного характера, затрагивающего гражданское население или гражданские объекты, когда известно, что такое нападение явится причиной чрезмерных людских потерь, ранений среди гражданских лиц или причинит ущерб гражданским объектам;
з) совершение нападения на установки или сооружения, содержащие опасные силы, когда известно, что такое нападение явится причиной чрезмерных людских потерь, ранений среди гражданских лиц или причинит ущерб гражданским объектам.

Кодекс поведения участника боевых действий
1. Применяй оружие только против противника и его военных объектов.
2. Не нападай на лица и объекты, обозначенные отличительными эмблемами и знаками, если они не совершают враждебных действий.
3. Не причиняй излишних страданий. Не наноси большего ущерба, чем необходимо для выполнения боевой задачи.
4. Подбирай раненых, больных и терпящих кораблекрушение, которые воздерживаются от враждебных действий. Оказывай им помощь.
5. Пощади, разоружи и передай своему командиру сдавшегося в плен противника. Относись к нему гуманно. Не подвергай его пыткам.
6. Гуманно относись к гражданскому населению, уважай его собственность. Мародерство и грабеж запрещены.
7. Удерживай своих товарищей от нарушения настоящих правил. О случаях нарушений докладывай своему командиру.
Нарушение этих правил не только бесчестит Отечество, но и в установленных законом случаях влечет уголовную ответственность.