О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд презентация

Способы определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей)
Электронный Аукцион
Закрытый Аукцион
Заказчики получат возможность осуществлять у единственного поставщика малые закупки стоимостью до 300 тыс. рублей. (с 01.07.2019 г.)
После несостоявшегося запроса предложений Заказчик будет иметь возможность заключить контракт с единственным поставщиком, при согласовании с ФАС. (с 01.07.2019 г.)
Закупки проводятся в электронном виде на 8 специализированных площадках

Запросы котировок. Основные особенности.
С 1 января 2019 года запрос котировок проходит в электронной форме
Не требуется вносить обеспечение заявок
Победителем признается участник предложивший наименьшую цену
Торгов между поставщиками не проводится
Ценовые предложения подаются участниками в составе заявки
Внесение изменений в извещение возможно не позднее 2-х дней до окончания подачи заявок.
Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса при условии, что начальная (максимальная) цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей.

Электронные аукционы. Основные особенности.
Аукцион в электронной форме (электронный аукцион) — аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе (ЕИС) извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
Основные особенности электронных аукционов:

Применение национального режима в рамках Федерального Закона 44-ФЗ
В случае применения при закупке постановления №102 Заказчик отклоняет все заявки содержащие предложения о поставке медицинских изделий (входящих в перечень товаров к которым установлено ограничение в допуске), происходящих из иностранных государств, за исключением Республики Армения, Республики Белоруссия и Республики Казахстан, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям документации о закупке заявок, которые одновременно:
содержат предложения о поставке одного или нескольких видов медицинских изделий, включенных в перечень, страной происхождения которых является Российская Федерация, Республика Армения, Республика Белоруссия или Республика Казахстан;
не содержат предложений о поставке одного и того же вида медицинского изделия одного производителя.
Таким образом, при наличии в разных заявках на поставку товаров медицинского назначения, двух аналогичных товаров разных производителей, страной происхождения которых является Российская Федерация, Республика Армения, Республика Белоруссия или Республика Казахстан, заявки, содержащие такие же товары иностранного происхождения, к закупке не допускаются.
При проведении конкурса, аукциона, запроса котировок (далее ЗК), запроса предложений (далее ЗП) преимущества в отношении цены контракта в размере 15 % предоставляются участникам закупки, заявки (окончательные предложения) которых признаны соответствующими требованиям документации и содержат исключительно предложения о поставке товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее ЕЭС).
При проведении конкурса, ЗК, ЗП рассмотрение и оценка заявок (окончательных предложений), содержащих предложения о поставке товаров и происходящих исключительно из государств - членов ЕЭС, с применением к предложенной в указанных заявках цене контракта понижающего 15-% коэффициента. Контракт заключается по цене, предложенной в заявке победителем конкурса, ЗК, ЗП.
При проведении аукциона контракт заключается по цене:
а) сниженной на 15 % от предложенной победителем аукциона в случае, если заявка такого победителя содержит предложение о поставке товаров, страной происхождения хотя бы одного из которых является иностранное государство (за исключением государств - членов ЕЭС);
б) предложенной победителем аукциона в случае, если заявка такого победителя содержит предложение о поставке товаров и происходящих исключительно из государств - членов ЕЭС.
Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Приказ Минфина России от 4 июня 2018 г. № 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд”

Особенности составления технических заданий согласно Закона 44-ФЗ
Федеральный закон № 44-ФЗ о контрактной системе устанавливает единые требования к описанию объекта закупок, которым заказчик обязан следовать при составлении документации о закупке, независимо от способа их осуществления (ст. 33 44-ФЗ).
При описании в документации о закупке заказчик должен руководствоваться следующими правилами, установленным 44-ФЗ:
описание объекта закупки должно носить объективный характер;
в описании объекта закупки, при необходимости, указываются функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки;
техническое задание должно быть нейтральным, то есть не ограничивать количество потенциальных участников путем установления чрезмерных требований к товарам, работам, услугам.
В описание объекта закупки не должны включаться: требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, наименование места происхождения товара или наименование производителя и т д.
Также заказчику запрещено устанавливать требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки (п. 1 ч. 1 ст. 33).
При описании характеристик товара заказчик указывает минимальные и (или максимальные) значения показателей. При этом участники в своих заявках должны указывать конкретное значение, присущее тому или иному товару. В заявках участников не допускается двусмысленное толкование значений, слова «или эквивалент», «от и до», «не более», «не менее», за исключением тех случаев, которые предусмотрены Государственными стандартами.
Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта.
При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование (п. 1 ч. 1 ст. 33).