Organizacja Frontex презентация

Agencja swoją formalną działalność rozpoczęła 1 maja 2005 r., natomiast pełną operacyjność posiada od 3 października 2005 r.
Siedzibą Frontexu- jest Warszawa(na mocy decyzji Rady Ministrów ds. Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych z 14 kwietnia 2005 r.). W tym miejscu należy bliżej przyjrzeć się celom, zadaniom i działalności agencji, która łączy funkcje służb granicznych i wywiadowczych oraz jest promotorem innowacji w dziedzinie nadzoru imigracji.
Kiedy powstała?

Władze Agencji:
Dyrektor Wykonawczy oraz Z-ca Dyrektora Wykonawczego
(kadencja 5-letnia)
Rada Zarządzająca składająca się z reprezentantów państw członkowskich
(po 1 osobie z każdego kraju; każdy z członków Rady musi posiadać wyznaczonego zastępcę (w razie swojej nieobecności),
2 reprezentantów Komisji Europejskiej.
Pierwszym dyrektorem wykonawczym agencji na pierwszym posiedzeniu zarządu w maju 2005 został przedstawiciel Finlandii, Ilkka Laitinen. Stanowisko to piastował do końca maja 2014. Obecnie pełniącym obowiązki dyrektora wykonawczego jest Gil Arias, dotychczasowy zastępca dyrektora wykonawczego.

Działalność
Obecnie zewnętrzne granice UE liczą 42 672 km długości, w tym 8 826 km na lądzie.
W skład strefy Schengen wchodzi 25 państw (w tym cześć spoza UE np. Szwajcaria czy Liechtenstein), co umożliwia swobodne przemieszczanie się w jej obrębie prawie połowie miliarda osób. Z tego względu odpowiednia i skuteczna ochrona granic zewnętrznych jest niezbędna do zapewnienia bezpieczeństwa zarówno UE jako całości, jak również poszczególnym państwom członkowskim.

Wśród głównych zadań agencji wymienić można:
- szkolenie narodowych straży granicznych, opracowywanie wspólnych narzędzi i standartów szkoleń dla strażników granicznych;
- wsparcie państw członkowskich w przypadkach, w których wymagana jest zwiększona pomoc techniczna i operacyjna na granicach zewnętrznych - pomoc udzielana jest przez uruchamianie zespołów RABITs (Rapid Border Intervention Teams);
- koordynowanie współpracy operacyjnej pomiędzy państwami członkowskimi w zakresie kontroli ruchu granicznego i ochrony granicy na granicach zewnętrznych (tzw. Join Operations) - na podstawie wyników analiz ryzyka, Frontex proponuje wspólne operacje na granicach, do których następnie zaprasza państwa członkowskie oraz niekiedy, w roli obserwatorów kraje trzecie;

- koordynowanie współpracy operacyjnej pomiędzy państwami członkowskimi w zakresie powrotów obywateli państw trzecich nielegalnie przebywających w państwach członkowskich;
- przeprowadzanie analizy ryzyka związanego z napływem do Unii ludności spoza jej granic;
- prowadzenie bieżącej obserwacji rozwoju badań w zakresie kontroli ruchu granicznego i ochrony granicy na granicach zewnętrznych.

Współpraca
Aby działania Frontexu- były jak najbardziej skuteczne, współpracuje on z innymi instytucjami UE i organizacjami międzynarodowymi, których działalność dotyczy także bezpieczeństwa granic zewnętrznych lub kwestii migracji i uchodźców (m.in. OLAF, Europol, Cepol, Interpol, DCAF).
Frontex współpracuje ponadto z wybranymi krajami trzecimi, głównie za pomocą podpisania i następnie wdrażania specjalnie w tym celu przygotowanych porozumień. Współpraca ta ma miejsce zwłaszcza w dziedzinach wymiany informacji o sytuacji na granicach, szkoleń oraz rozmieszczania obserwatorów na granicach i w ramach wspólnych operacji. Obecnie Frontex ma podpisane porozumienia o współpracy z 16 krajami – głównie z Bałkanów i Europy Wschodniej, ale także Afryki, ze Stanami Zjednoczonymi i Kanadą.

Budżet i administracja
Jej siedziba znajduje się w Warszawie na Rondzie ONZ (Rondo 1), zaś w 2014 miała zostać przeniesiona do kompleksu biurowego na Placu Europejskim.
Początkowo pracowało w niej ponad 30 osób, obecnie liczba ta się zwiększyła do ponad 300 (około 30% stanowią Polacy).
Wszystkie osoby zatrudnione są wybierane w drodze konkursów, podobnie jak inni pracownicy instytucji unijnych.
Budżet agencji jest częścią ogólnego budżetu UE oraz składkami państw stowarzyszonych z Schengen. O wysokości dotacji z budżetu UE decyduje Rada UE oraz Parlament Europejski.

Budżet agencji w ostatnich latach:

Finansowanie Agencji Frontex:
Dochody BMA pochodzą z następujących źródeł:
-z ogólnego budżetu UE (sekcja KE),
-składek z krajów zaangażowanych we wdrażanie, stosowanie i rozwój acquis Schengen,
-opłat za usługi świadczone przez Agencję,
-innych dobrowolnych wpłat Państw Członkowskich.

Krytyka
Ze względu na słabą przejrzystość działań i ich kierownictwa, Frontex jest obiektem krytyki ze strony licznych instytucji i organizacji pozarządowych, między innymi Human Rights Watch i Parlamentu Europejskiego.

Podstawowy zarzut dotyczy łamania praw człowieka – w ramach operacji Frontexu okręty z imigrantami są często odsyłane bez kontroli, czy na ich pokładzie znajdowały się osoby, którym należy przyznać prawo do azylu. Agencja nie publikuje żadnych danych na temat liczby osób ubiegających się o azyl. Zarzuty te są o tyle poważne, że z powodu braku przejrzystości działań Frontexu (ponieważ działania obejmują wiele krajów, niemożliwym jest ustalenie, kto kieruje konkretnymi akcjami), pojawiają się podejrzenia, że działania te są zamierzone. Frontex jest też obarczony odpowiedzialnością za zatonięcia łodzi z imigrantami (wśród których były też kobiety i dzieci).
Krytyka