Организационная структура ЕС (органы и их функции) презентация

Европейский союз - экономическое и политическое объединение 28 европейских государств. Был юридически закреплён Маастрихтским договором в 1992 году (в силе 1 ноября 1993 года.

С момента основания в 1950-е гг. Европейских сообществ как прообраза современного ЕС данные руководящие органы обозначаются в его правовой системе термином "институты". Указанный термин используется в политико-организационном смысле: институты ЕС рассматриваются только как органы политической власти ЕС.

Европейский парламент, представляющий европейских граждан,
Совет Европейского Союза, представляющий государства-члены каждое в отдельности и все вместе,
Европейская комиссия, представляющая интересы Союза в целом, играют ключевую роль в принятии европейских решений, образуя ̆ институциональный треугольник.

Консультативные и вспомогательные органы:
экономический и социальный комитет (ЭКОСОК);
комитет регионов;
Европейский инвестиционный банк (ЕИБ);
европейский омбудсмен - защите европейских граждан и организаций от сбоев в функционировании институтов ЕС.
Агентства и комитеты:
Европейское агентство по окружающей среде,
Европол (Европейское полицейское ведомство),
Комитет по вопросам образования,
Постоянный комитет по занятости при Совете,
Комитет по свободному движению и занятости трудящихся
Комитет по социальному обеспечению трудящихся мигрантов при Комиссии,.

Европейский парламент
Ключевые функции:
делит законодательную власть с Советом;
осуществляет демократический контроль над европейскими институтами, прежде всего и главным образом над Комиссией;
наряду с Советом, но не наравне с ним, имеет также бюджетные полномочия.

Совет ЕС
Основные функции:
принимает европейские нормативные акты (во многих областях - совместно с ЕП;
координирует макроэкономическую политику государств-участников;
заключает международные соглашения между ЕС и третьими государствами или международными организациями;
совместно с ЕП утверждает бюджет ЕС;
разрабатывает общую внешнюю политику и политику безопасности Союза;
координирует сотрудничество в борьбе с нарушениями закона между национальными судами и полицейскими органами.

Согласно правилам квалифицированного большинства, у членов Совета всего 345 голосов. Они распределены между государствами-членами пропорционально численности населения. Самые крупные страны Союза имеют по 29 голосов каждая, а Мальта как самая маленькая страна — 3 голоса.
Способы голосования в Совете
Единогласно
квалифицированным большинством
простым большинством.

Решение считается принятым квалифицированным большинством голосов в cлучае, если:
за него выступило большинство государств-участников (по некоторым вопросам большинство в две трети государств-участников);
в его пользу было подано не менее 255 голосов из 345.

Официально был учрежден в 1974 г. в период застоя в европейской интеграции.
Цель - продвинуть интеграцию вперед совместными усилиями руководителей стран-членов, которые в своих действиях не были бы ограничены жесткими рамками Договора.
Члены Европейского совета договариваются друг с другом за закрытыми дверями, не следуя четко регламентируемой процедуре. Первая его встреча состоялась в Дублине в марте 1975 г.
Европейский совет (который не следует путать с Советом ЕС)

Европейская комиссия
Основные функции:
1) готовит законопроекты, которые затем поступают на рассмотрение в Совет и в Европейский парламент;
2) проводит в жизнь европейские решения в сферах как с/х, торговля, правила конкуренции идр., а также управляет бюджетом и фондами ЕС;
3) следит за тем, чтобы европейские решения не нарушались другими институтами ЕС и национальными правительствами, выполняя данную функцию в сотрудничестве с Европейским судом;
4) в пределах собственной компетенции представляет ЕС на международной арене.

Суд ЕС
Задача:
Обеспечить, чтобы законодательство ЕС единообразно толковалось и применялось в каждой стране-участнице.
У Суда есть также власть разрешать в правовые споры между государствами-членами, институтами ЕС, а также рассматривать иски по контрактам, предъявленным предпринимателями или частными лицами.

В помощь Европейскому суду в 1989 г. был учрежден Суд первой инстанции, который взял на себя рассмотрение не обремененных сложными последствиями дел, переданных ему из юрисдикции Европейского суда.

1. С просьбой о рассмотрении дела в преюдициальном порядке.
2. С прямым иском:
а) об отмене европейского акта ввиду его незаконности или в связи с бездействием, т.е. в тех случаях, когда Договор требует определенных действий со стороны институтов ЕС, которые те не спешат предпринимать;
б) в связи с контрактами, которые предъявляются частными лицами или компаниями.
3. С иском по обеспечению принудительного исполнения, которые подаются против государств-членов.
Обращения в судебную систему Европейского Союза осуществляются по следующим вопросам: