Организация закупок товаров, работ, услуг для нужд ООО Газпром добыча Астрахань презентация

Содержание

Слайд 2

ЦЕЛЬ И АКТУАЛЬНОСТЬ ДОКЛАДА:
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ

ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

Актуальность темы:
Осуществление закупочной деятельности ООО «Газпром добыча Астрахань» сложный и унифицированный процесс, от организации которого зависит своевременное и качественное обеспечение предприятия товарами, работами, услугами;
Управление закупочной деятельностью является составной частью выполняемых функций подразделений, отделов, служб ООО «Газпром добыча Астрахань».
Цель выступления:
Проинформировать слушателей:
об обязательных требованиях законодательства к обеспечению закупок;
об организованном в Обществе процессе планирования, закупок, информационного сопровождения закупок;
об установленной ответственности за правонарушения в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

2

ЦЕЛЬ И АКТУАЛЬНОСТЬ ДОКЛАДА: ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ

Слайд 3

Нормативное регулирование закупок для нужд ООО «Газпром добыча Астрахань»

Нормативное регулирование закупок для нужд ООО «Газпром добыча Астрахань»

Слайд 4

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ РЕГУЛИРУЮЩИЕ ЗАКУПОЧНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»
Федеральный закон «О закупках

товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18 июля 2011 г. № 223;
Положение «О закупках товаров, работ, услуг ОАО «Газпром» и Компаний Группы Газпром» от 19 апреля 2012 г. № 1969 (с изменениями), утвержденного решением Совета директоров ОАО «Газпром» ;
Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2012 г. № 932 Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана;
Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2012 г. № 908 Об утверждении положения о размещении на официальном сайте информации о закупке (ред. от 24.07.2014);
Постановление Правительства РФ от 31 октября 2014 г. № 1132 О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки;
Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352 Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

3
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ РЕГУЛИРУЮЩИЕ ЗАКУПОЧНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ» Федеральный закон «О закупках

Слайд 5

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ РФ В ПРОЦЕССЕ ЗАКУПОК ПО 223-ФЗ

4
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ РФ В ПРОЦЕССЕ ЗАКУПОК ПО 223-ФЗ 4 ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ,

Слайд 6

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ РФ В ПРОЦЕССЕ ЗАКУПОК ПО 223-ФЗ

4.1

1 редакция

15 редакций

3 редакции


7 редакций

4 редакции

3 редакции

2 редакции

2 редакции

6 редакций

2 редакции

2 редакции
ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК В ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ В ТЕКУЩЕМ ПЕРИОДЕ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ РФ В ПРОЦЕССЕ ЗАКУПОК ПО 223-ФЗ 4.1 1 редакция 15 редакций

Слайд 7


5

ЦЕЛИ И РЕЗУЛЬТАТЫ НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

Федеральный закон № 223 «О

закупках…» направлен:
на обеспечение гласности и прозрачности закупок, предотвращение коррупции.
на создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчиков, в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств.
Нормативные акты Правительства РФ во исполнение данного Закона направлены на:
формирование административного контроля закупочной деятельности хозяйствующих субъектов со стороны контролирующих органов;
обязанность заказчика подтверждать правильность проведения закупки, ее публичности;
обязанность заказчика осуществлять размещение значительной части информации, отчетов о закупках на официальных государственных сайтах.
В результате: вводится административная ответственность за правонарушения в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

5 ЦЕЛИ И РЕЗУЛЬТАТЫ НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ Федеральный закон №

Слайд 8

ПРАВОВАЯ ОСНОВА ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

6

Федеральный закон от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках

товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
(Статья 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ)

Положение о закупках товаров, работ, услуг ПАО «Газпром» и Компаний Группы Газпром утверждено решением Совета директоров ОАО «Газпром» от 19 апреля 2012 г. № 1969 (с 14 изменениями)

Положение о закупках является основным документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и определяет:
систему планирования закупок;
порядок подготовки и проведения процедур закупки, включая способы закупки и условия их применения,
порядок заключения и исполнения договоров
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

ПРАВОВАЯ ОСНОВА ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ 6 Федеральный закон от 18.07.2011 №223-ФЗ «О

Слайд 9

ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ПАО «ГАЗПРОМ»
Положение о закупках товаров, работ, услуг

Группой Газпром
Положение регулирует отношения, связанные с осуществлением Группой Газпром закупочной деятельности, и устанавливает единые правила и порядок закупок товаров, работ, услуг.
Принцип закупок: создание условий для своевременного и полного обеспечения потребностей Группы Газпром в товарах, работах, услугах с требуемыми показателями цены, качества, безопасности и надежности; обеспечение целевого и экономически эффективного расходования денежных средств и реализации мер, направленных на сокращение издержек.
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

7

ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ПАО «ГАЗПРОМ» Положение о закупках товаров, работ,

Слайд 10

ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОК ПАО "ГАЗПРОМ"
направлена на размещение заказов
преимущественно
на конкурентной основе

В

закупочной деятельности приоритет отводиться конкурентным закупкам, вводится централизованное управление системой закупок, жесткие требования к их планированию и организации.
Для управления закупочной деятельностью формируется Центральный орган управления закупками в Группе Газпром – ДЕПАРТАМЕНТ ПО УПРАВЛЕНИЮ КОРПОРАТИВНЫМИ ЗАТРАТАМИ ПАО ГАЗПРОМ

Влияние норм
действующего законодательства
о госзакупках

Жесткий регламент
проведения закупок

Система закупок ПАО «Газпром»

Централизация
проведения закупок
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

8

ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОК ПАО "ГАЗПРОМ" направлена на размещение заказов преимущественно на конкурентной основе В

Слайд 11

ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА ПО УПРАВЛЕНИЮ КОРПОРАТИВНЫМИ ЗАТРАТАМИ ПАО «ГАЗПРОМ»

Центральный орган управления закупками в Группе

Газпром, обеспечивающий стратегическое и оперативное управление закупочной деятельностью Газпром.
Главные функции:
-планирование закупок: формирует и утверждает годовой план Конкурентных закупок Группы Газпром, ежеквартальные изменения и дополнения к нему. Определяет способы закупок;
-организация и проведение Предквалификации;
-организация и проведение Конкурентных закупок,
-контроль закупочной деятельности Группы Газпром: проведение плановых и внеплановых проверок;
-согласование Закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в установленных случаях.

10
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА ПО УПРАВЛЕНИЮ КОРПОРАТИВНЫМИ ЗАТРАТАМИ ПАО «ГАЗПРОМ» Центральный орган управления закупками в

Слайд 12

Способы закупок, установленные Положением о закупках

Способы закупок, установленные Положением о закупках

Слайд 13

СПОСОБЫ ЗАКУПОК ПРИМЕНЯЕМЫХ
ГРУППОЙ ГАЗПРОМ
В форме
проведения торгов

У единственного
поставщика
(исполнителя):

-

Открытый Конкурс
Открытый Аукцион
В строго определенных случаях
установленной предельной суммой размещения заказа;
в случаях, предусмотренных Положением о закупках

Без проведения торгов

Запрос предложений
(открытый, закрытый,
многоэтапный,
с предварительным отбором)

Способ и Организатор закупки определяются Департаментом по управлению конкурентными закупками в соответствии с законодательством РФ и Положением о закупках, на стадии формирования плана конкурентных закупок Группы Газпром.
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

9

СПОСОБЫ ЗАКУПОК ПРИМЕНЯЕМЫХ ГРУППОЙ ГАЗПРОМ В форме проведения торгов У единственного поставщика (исполнителя):

Слайд 14

КОНКУРЕНТНЫЕ СПОСОБЫ ЗАКУПОК

Аукцион – способ закупки, путем проведения торгов на

понижение цены договора, победителем которого признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.

Конкурс - торги, проводимые в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора.

Запрос предложений – Конкурентная закупка, не являющаяся торгами (конкурсом, аукционом) в соответствии со статьями 447 – 449 или публичным конкурсом в соответствии ст. 1057‑1061 ГК.
Для данной закупки устанавливаются отдельные правила. Наилучшей признается Заявка, содержащая лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, представленная участником, наиболее полно соответствующим требованиям Документации о запросе предложений.
.
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

11

КОНКУРЕНТНЫЕ СПОСОБЫ ЗАКУПОК Аукцион – способ закупки, путем проведения торгов на понижение цены

Слайд 15

ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ.
Этапы, сроки и протоколы
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ

НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

12

ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ. Этапы, сроки и протоколы ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ

Слайд 16

СТРУКТУРА ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

Открытый Запрос предложений проводится в следующей последовательности:
определение условий, требований Запроса,

подготовка Документации (в соответствии с требованиями, типовыми документами, установленными Департаментом);
издание распорядительного документа о проведении Запроса предложений;
проведение Предварительного отбора (при необходимости);
объявление Запроса предложений и получение заявок на участие; публичное вскрытие Заявок на участие в Запросе предложений;
проведение Уторговывания цен Заявок на участие в Запросе предложений (при необходимости);
рассмотрение и оценка Заявок, принятие решения о результатах Запроса предложений; публикация информации о результатах Запроса предложений;
- подписание договора с участником, представившим Заявку на участие в Запросе предложений, признанной наилучшей.

13
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

СТРУКТУРА ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ Открытый Запрос предложений проводится в следующей последовательности: определение условий,

Слайд 17

СТУРКТУРА ЗАКУПОК
ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ

НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

13/1

СТУРКТУРА ЗАКУПОК ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ» ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД

Слайд 18

Закупки у единственного исполнителя (поставщика, подрядчика)

Закупки у единственного исполнителя (поставщика, подрядчика)

Слайд 19

ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ОСНОВАНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ С ЕДИНСТВЕННЫМ ИСПОЛНИТЕЛЕМ

14

Разрешенные Исключительные случаи заключения договоров с

единственным исполнителем выделены в Положении о закупках товаров, работ, услуг ООО «Газпром добыча Астрахань» в отдельный 16 раздел и включают в себя 36 пунктов оснований.
Не все из перечисленных оснований являются определяющими для ведения хозяйственной деятельности ДО.
Заключение договора с единственным источником один из самых простых способов для заказчика, но как показывает практика, это наиболее проблемная часть закупок.
Основным требованием законодательства при заключении таких контрактов является надлежащее соотнесение предмета заключаемого договора и привлекаемого для этих целей контрагента к разрешенным Положением о закупках случаям заключения договора с единственным исполнителем!
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ОСНОВАНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ С ЕДИНСТВЕННЫМ ИСПОЛНИТЕЛЕМ 14 Разрешенные Исключительные случаи заключения договоров

Слайд 20

15

I. ПЕРВАЯ ГРУППА: ДОГОВОРЫ ЗАКЛЮЧАЕМЫЕ С ПАО «ГАЗПРОМ»

Случаи заключения договоров с единственным

исполнителем (пункты 16.1.14; 16.1.18-16.1.22 Положения):
- закупки на оказание услуг добычи, транспортировки, хранения, переработки жидких углеводородов с дочерними обществами ПАО «Газпром»;
- заключение инвестиционного договора, по которому инвестором выступает ОАО «Газпром»;
- между ПАО «Газпром» и дочерней компанией заключается договор аренды или купли-продажи движимого имущества, договор на предоставление услуг по консервации, ликвидации имущества.
При заключении договоров из данной группы основанием является распорядительный документ
ПАО «Газпром»
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

15 I. ПЕРВАЯ ГРУППА: ДОГОВОРЫ ЗАКЛЮЧАЕМЫЕ С ПАО «ГАЗПРОМ» Случаи заключения договоров с

Слайд 21

16

II. ВТОРАЯ ГРУППА: ДОГОВОРЫ С ОРГАНИЗАЦИЯМИ МОНОПОЛИСТАМИ
договор на поставку товаров,

выполнения работ, оказания услуг относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с ФЗ от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях», и отсутствует альтернатива поставщику (исполнителю) (п. 16.1.1 Положения о закупках);
- договор с гарантирующим поставщиком электрической энергии энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии (п. 16.1.2.);
-  договор на оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, подключение к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам) (п. 16.1.5.).
При заключении договора в соответствии с данными пунктами, необходимо документально подтвердить информацию о включении контрагента в реестр субъектов естественных монополий и установленных тарифах для услуги, работы
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

16 II. ВТОРАЯ ГРУППА: ДОГОВОРЫ С ОРГАНИЗАЦИЯМИ МОНОПОЛИСТАМИ договор на поставку товаров, выполнения

Слайд 22

17
Типичными ошибками Исполнителей при подготовке обоснований для заключения договоров по данным случаям являются:


- отсутствие сведений о внесении компаний в реестр СЕМ, или подтверждения статуса гарантирующего поставщика договором о присоединении к торговой системе рынка электроснабжения;
- отсутствие документа контролирующей организации, устанавливающего тот или иной тариф для работ, услуг.
- в обосновании Исполнителями указываются нормы устаревшего законодательства, нормы не применяются к закупкам;
- заключение договора с организацией являющейся монополистом, но по виду деятельности не относящимся к регулированным видам деятельности.
Перечисленные сведения необходимо получить от контрагента, либо на официальных сайтах госорганов регулирующих данные виды услуг, работ.

II. ВТОРАЯ ГРУППА: ДОГОВОРЫ С ОРГАНИЗАЦИЯМИ МОНОПОЛИСТАМИ
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

17 Типичными ошибками Исполнителей при подготовке обоснований для заключения договоров по данным случаям

Слайд 23

18

III. ГРУППА: УСЛУГИ ОКАЗЫВАЮТСЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Группа, когда работы или услуги

оказываются исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им госучреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (п. 16.1.3. Положения).
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

Типичные ошибки при заключении договора:
инициаторы закупок не соотносят предмет договора закупаемых услуг, работ с полномочиями госучреждений, предприятий, подтверждаемых соответствующими нормативными документами;
подтверждающие документы к обоснованию не прилагаются;
отнесение к данной группе коммерческих организаций.
Статус учреждения, или предприятия как государственного не является основанием для заключения договора как с единственным исполнителем! Необходим нормативный документ, определяющий полномочия данного учреждения.

18 III. ГРУППА: УСЛУГИ ОКАЗЫВАЮТСЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ Группа, когда работы или услуги

Слайд 24

19

IV. ГРУППА: КОНТРАГЕНТЫ ОБЛАДАЮТ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫМИ ПРАВАМИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ

- поставщик (производитель)

или его единственный дилер в соответствии с требованиями, установленными в договоре поставки, осуществляет шефмонтаж поставленного оборудования, гарантийное и текущее обслуживание поставленных Заказчику товаров (п.16.1.16);
- осуществляется закупка услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами (п.16.1.23);
- заключается договор на закупку результатов интеллектуальной деятельности у поставщика (исполнителя, подрядчика), обладающего исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, удостоверенным соответствующим правоустанавливающим документом (патентом, свидетельством) (п.16.1.30 данное основание применяется с 1 января 2013 года).
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

19 IV. ГРУППА: КОНТРАГЕНТЫ ОБЛАДАЮТ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫМИ ПРАВАМИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ -

Слайд 25

20

V. ЗАКУПКИ, СТОИМОСТЬ КОТОРЫХ НЕ ПРЕВЫШАЕТ 500 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ БЕЗ НДС (пункт 16.1.12

Положения о закупках)

Предельная сумма договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) без проведения конкурентных закупок установлена в размере 500 тыс. рублей без НДС на основании Приказа ОАО «Газпром» от 28 июня 2012г. № 173.
Размер данной суммы установлен не случайно:
- учитывается экономическая рентабельность при заключении договора;
- разрешенная сумма соответствует п. 15 ст. 4 ФЗ № 223 «О закупках…», которая допускает не размещать, на официальном сайте, сведения о закупке стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей.
Газпром, для обеспечения приоритета конкурентных закупок определяет дополнительные требования о применении Приказа № 173.
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

20 V. ЗАКУПКИ, СТОИМОСТЬ КОТОРЫХ НЕ ПРЕВЫШАЕТ 500 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ БЕЗ НДС (пункт

Слайд 26

21

ТРЕБОВАНИЯ ОАО «ГАЗПРОМ» К ПРИМЕНЕНИЮ ПРИКАЗА № 173 от 28 июня 2012

г.

Руководящим письмом ДУКЗ ОАО «Газпром» от 26 апреля 2013 № 01/21-5769 для дочерних обществ установлены следующие ограничения:
1) Заказчикам, не допускать искусственное, необоснованное дробление закупок. Под искусственным дроблением закупок понимается разделение объема закупаемых товаров, работ, услуг на два и более договора с ценами, не превышающими 500 тыс. руб. без НДС в случаях, когда закупки могут быть объединены в один лот и проведены на конкурентной основе.
2) начиная с 2013 года устанавливается совокупный годовой объем (сумма цен) договоров на закупку товаров, работ, услуг, заключенных заказчиком в соответствии с п. 16.1.12 Положения в размере, не превышающем долю от суммы расходных статей. Согласно расчетам по данным бюджета 2013 года для нашего Общества предельная совокупная сумма составит 250 млн. рублей с НДС.
Обращаю внимание, что ДУКЗ Газпром ежеквартально проводит мониторинг закупок до 500 тыс. руб. дочерних обществ на предмет соблюдения установленных требований.
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

21 ТРЕБОВАНИЯ ОАО «ГАЗПРОМ» К ПРИМЕНЕНИЮ ПРИКАЗА № 173 от 28 июня 2012

Слайд 27

22

РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРОВ ДО 500 тыс. рублей БЕЗ НДС

В целях регулирования в ООО

«Газпром добыча Астрахань» заключения договоров до 500 тыс. руб. предусмотрено:
- в Положении о договорной работе Общества были сохранены требования заключения договоров на поставку одноименных товаров (выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг) при условии, что суммарная стоимость таких товаров (работ, услуг), закупаемых в течение квартала, не превышает 500 тыс.руб. без учета НДС.
- Приказом ООО «Газпром добыча Астрахань» от 23 мая 2013 г. № 215 установлен совокупный годовой объем заключаемых Обществом договоров по п. 16.1.12 Положения в размере не более 200 млн. рублей с НДС. Создается резерв в размере 50 млн. руб. (По данным 2012 года, договоров по данному основанию было заключено на сумму 170 млн. рублей).
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

22 РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРОВ ДО 500 тыс. рублей БЕЗ НДС В целях регулирования в

Слайд 28

VI. ГРУППА: ДОГОВОРЫ СО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ГРУППЫ ГАЗПРОМ

23

5 апреля 2013 года Положение

о закупках дополнено новым пунктом 16.1.34 для возможности заключения договора на бесконкурентной основе с дочерним обществом ОАО «Газпром» (100 % уставного капитала которого принадлежит ОАО «Газпром») на закупку работ (услуг) по направлениям:
- услуги связи, ремонт и обслуживание оборудование связи, услуги информационно-технического обеспечения, геологоразведочные работы, технадзор за строительством объектов ОАО «Газпром»;
- услуги по обеспечению противофонтанной, газовой, пожарной, промышленной безопасности;
- транспортных услуг железнодорожным транспортом;
- услуги по организации поставок МТР, по организации технического обслуживания и ремонта, работ по диагностическому обследованию объектов (которые определены приказом ОАО «Газпром»).
Большинство услуг или работ регламентируются документами ОАО «Газпром», а стоимостные показатели установлены ФЭД.
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

VI. ГРУППА: ДОГОВОРЫ СО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ГРУППЫ ГАЗПРОМ 23 5 апреля 2013 года

Слайд 29

Заключение договора с единственным исполнителем по решению Центрального органа управления закупками Газпром

Группа

договоров, когда для их заключения не могут быть применены другие основания, предусмотренные пунктом 16 Положения о закупках.
Применяется Пункт 16.1.28 Положения, когда Центральным органом управления закупками Газпром закупка признана неконкурентной и/или по согласованию с Центральным органом управления закупками Газпром заключается договор с единственным поставщиком (исполнителем) в случае, когда товары (работы, услуги) могут быть поставлены (выполнены, оказаны) только данным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и альтернативный поставщик (исполнитель) отсутствует.
ДУКЗ ОАО «Газпром» установлен порядок определения закупки как неконкурентной, перечень материалов от заказчика для подтверждения статуса такой закупки.
В основном согласование заключения договора определяется по итогам рассмотрения его условий на Сметной комиссии ОАО «Газпром», регламент работы которой определен соответствующим приказом.

24
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

Заключение договора с единственным исполнителем по решению Центрального органа управления закупками Газпром Группа

Слайд 30

Планирование закупочной деятельности ООО «Газпром добыча Астрахань»

Планирование закупочной деятельности ООО «Газпром добыча Астрахань»

Слайд 31

ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

25

Ответственный и определяющий этап своевременного обеспечения предприятия необходимыми работами, услугами,

поставками.
Порядок планирования закупочной деятельности Общества определен Приказом от 22.05.2012 № 197 «О закупках товаров, работ, услуг в ООО «Газпром добыча Астрахань».
Регламент планирования закупок ПАО «Газпром и Компаний Группы Газпром» с использованием АСЭЗ от 29.04.2016
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 25 Ответственный и определяющий этап своевременного обеспечения предприятия необходимыми работами,

Слайд 32

ПЕРЕЧЕНЬ ПЛАНИРУЕМЫХ ЗАКУПОК

26

Перечень – сводный документ планируемых закупок, сформированный специалистами, исходя из

потребностей предприятия и выделенных лимитов по курируемой статье затрат.
Закупки, по факту изучения конъюнктуры рынка, разделяются по форме и срокам размещения заказа, в т.ч. на договоры у единственного поставщика, конкурентные закупки.
На основании перечней формируется годовой План закупок Общества.
Конкурентные закупки направляются для согласования в Департамент по управлению корпоративными затратами ПАО «Газпром».

УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор ООО «Газпром добыча Астрахань»
___________________ С.А. Михайленко
«_____» ____________ 201_ г.
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

ПЕРЕЧЕНЬ ПЛАНИРУЕМЫХ ЗАКУПОК 26 Перечень – сводный документ планируемых закупок, сформированный специалистами, исходя

Слайд 33

ЕЖЕГОДНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК

27
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА

АСТРАХАНЬ»

Срок начала договорной кампании - июль месяц предшествующего года!

ЕЖЕГОДНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК 27 ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ

Слайд 34

ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

В целях надлежащего планирования закупок необходимо:
 на основании потребностей, выделенного лимита,

и данных по изучению рынка спланировать и обосновать закупки на предстоящий календарный год;
учитывая требования регламентирующих закупочную деятельность документов разделить закупки на конкурентные и закупки с единственным исполнителем, определить сроки проведения закупок или обоснования (согласования) выбора единственного исполнителя;
обеспечить своевременную подготовку закупочной документации, обосновывающих документов, провести согласование цен со Службой экономической экспертизы и ценообразования Общества.

28
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: В целях надлежащего планирования закупок необходимо: на основании потребностей, выделенного

Слайд 35

РАССМОТРЕНИЕ ДУКЗ ПАО «ГАЗПРОМ» ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ЗАКУПКАХ ДОЧЕРНИХ ОБЩЕСТВ

29

Департамент по управлению корпоративными затратами:
-

рассматривает предложения о закупках дочерних обществ с привлечением профильных департаментов Газпром в целях согласования целесообразности их проведения;
- проверяет обоснование и приоритетность проведения закупок;
- определяет организатора проведения закупки.
После согласования закупка включается в сводный План конкурентных закупок ПАО «Газпром» с присвоением уникального номера.
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

РАССМОТРЕНИЕ ДУКЗ ПАО «ГАЗПРОМ» ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ЗАКУПКАХ ДОЧЕРНИХ ОБЩЕСТВ 29 Департамент по управлению

Слайд 36

30

ПРОБЛЕМЫ

Проблемы: исполнители несвоевременно заключают запланированные договоры, несмотря на то, что Перечень

закупок утвержден генеральным директором Общества. Самостоятельно принимают решение о переносе срока. Корректировка плана закупок не производится.
Причины связаны с недооценкой планирования, отсутствия контроля руководителей за обеспечением своевременного и установленного срока заключения договоров, неправильного или необдуманного применения оснований для выбора контрагента.
Результат: нарушение нормативных документов общества, законодательства, а главное риски Обществу из-за несвоевременно заключенного договора.
От исполнителей (инициаторов закупки) требуется:
1. Не допускать необоснованное дробление закупок.
2. Надлежащим образом планировать закупки и проводить их корректировку в исключительных случаях в сроки не позднее одного месяца, предшествующего планируемой дате заключения договоров.
3. При осуществлении закупки у единственного исполнителя, обеспечить надлежащее обоснование такой закупки.
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

30 ПРОБЛЕМЫ Проблемы: исполнители несвоевременно заключают запланированные договоры, несмотря на то, что Перечень

Слайд 37

Организация информационного обеспечения закупок ООО «Газпром добыча Астрахань» в соответствии с действующим законодательством


Организация информационного обеспечения закупок ООО «Газпром добыча Астрахань» в соответствии с действующим законодательством

Слайд 38

ИНФОРМАЦИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ:

Для размещения закупок по 223-ФЗ

применяется портал ЕИС — единая информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд – Официальный сайт Российской Федерации (wwwwww.www.zakupkiwww.zakupki.www.zakupki.govwww.zakupki.gov.www.zakupki.gov.ru) для размещения информации о закупках.
В соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18 июля 2011 г. № 223 Статья 4. «Информационное обеспечение закупки» обязательному размещению в ЕИС подлежит:
1. ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКАХ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА;
2. ПЛАН ЗАКУПОК товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год. Порядок формирования плана закупок, порядок и сроки размещения в ЕИС, требования к форме такого плана установлены Правительством РФ.
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

31

ИНФОРМАЦИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ: Для размещения закупок по 223-ФЗ

Слайд 39

32

3. ИНФОРМАЦИЯ О ЗАКУПКЕ: извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, изменения,

вносимые в извещение и документацию, разъяснения документации, протоколы, составляемые в ходе закупки.
В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в ЕИС размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации, размещаются заказчиком в ЕИС не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений.
4. ПРОТОКОЛЫ, размещаются заказчиком в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

ИНФОРМАЦИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ:
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

32 3. ИНФОРМАЦИЯ О ЗАКУПКЕ: извещение о закупке, документация о закупке, проект договора,

Слайд 40

33

5. ДОГОВОРЫ: размещению в ЕИС подлежат все договоры по закупкам, в том числе

договоры с единственными исполнителями (поставщиками, подрядчиками) стоимостью выше 500 тыс. руб.
6. ОТЧЕТНОСТЬ. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:
1) сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
2) сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.
4) информация о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.

ИНФОРМАЦИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ:
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

33 5. ДОГОВОРЫ: размещению в ЕИС подлежат все договоры по закупкам, в том

Слайд 41

34

7. РЕЕСТР ДОГОВОРОВ, заключенных заказчиками с 1 января 2015 года.
Порядок ведения реестра

договоров установлен Постановлением Правительства РФ от 31 октября 2014 г. № 1132.
Документ обязывает нас предоставлять с 1 января 2015 года через ЕИС в Федеральное казначейство информацию обо всех заключенных договорах на сумму свыше 500 тыс. руб., а с 1 января 2016 года информацию и документы, касающиеся результатов исполнения договора, в том числе оплаты договора.
Требование к реестру: в течение трех рабочих дней со дня заключения договора заказчики вносят информацию и документы, установленные Постановлением Правительства РФ в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

ИНФОРМАЦИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ:
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

34 7. РЕЕСТР ДОГОВОРОВ, заключенных заказчиками с 1 января 2015 года. Порядок ведения

Слайд 42

СТРУКТУРА ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ЗАКУПКАХ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ

ЛИЦ

35
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

СТРУКТУРА ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ЗАКУПКАХ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ

Слайд 43

ОРГАНИЗАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКУПОК ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ» В СООТВЕТСТВИИ С ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

В 2014 ГОДУ

36


РАЗМЕЩЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКАХ В ЕИС:

ОРГАНИЗАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКУПОК ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ» В СООТВЕТСТВИИ С ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

Слайд 44

37


РАЗМЕЩЕНИЕ ПЛАНА ЗАКУПОК В ЕИС :

Информация по конкурентным закупкам для включения в

План Группы Газпром направляется в ДУКЗ ОАО «Газпром» для их согласования и утверждения. После утверждения План размещается на Официальном сайте

Формирования Перечней планируемых закупок производится держателями статей затрат в соответствии с приказом ООО «Газпром добыча Астрахань» от 22.05.2012 №197

Информация по закупкам у единственного исполнителя (поставщика, подрядчика) размещается на Официальном сайте по данным из Перечней закупок, представленных держателями статей затрат

Информация о договорах до 500 тыс. руб. без НДС на Официальном сайте не размещается

Требования к форме Плана, требования по его заполнению определены Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2012 г. № 932 «Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг)»

37 РАЗМЕЩЕНИЕ ПЛАНА ЗАКУПОК В ЕИС : Информация по конкурентным закупкам для включения

Слайд 45

38

Исполнители по договорам (дополнительным соглашениям), заключаемым по результатам конкурентных закупок

Исполнители по договорам

ОПиПКЗ

в течение

двух рабочих дней после регистрации договора (дополнительного соглашения) направляют в ОПиПКЗ администрации сканированную копию договора (дополнительного соглашения)

РАЗМЕЩЕНИЕ КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК В ЕИС:
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

38 Исполнители по договорам (дополнительным соглашениям), заключаемым по результатам конкурентных закупок Исполнители по

Слайд 46

39

Исполнители по договорам (дополнительным соглашениям), заключаемым с единственными исполнителями (поставщиками, подрядчиками) на сумму,

превышающую 500 000,00 (пятьсот тысяч) рублей без НДС

в течение двух рабочих дней после регистрации договора (дополнительного соглашения) направляют служебной запиской проект договора (дополнительного соглашения) с приложениями в формате *.doc и *.xls, сканированную копию договора (дополнительного соглашения) с приложением информации по закупке в соответствии с приложением к приказу от 16.05.2014 №203 в ОПиПКЗ

Исполнители по договорам

ОПиПКЗ

РАЗМЕЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ДОГОВОРАХ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ С ЕДИНСТВЕННЫМ ИСПОЛНИТЕЛЕМ (ПОСТАВЩИКОМ, ПОДРЯДЧИКОМ) БОЛЕЕ 500 ТЫС. РУБ. БЕЗ НДС

Приказ от 16.05.2014 №203
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

39 Исполнители по договорам (дополнительным соглашениям), заключаемым с единственными исполнителями (поставщиками, подрядчиками) на

Слайд 47

40


ОТЧЕТНОСТЬ В ЕИС:
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА

АСТРАХАНЬ»

40 ОТЧЕТНОСТЬ В ЕИС: ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

Слайд 48

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ:

41
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ: 41 ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

Слайд 49

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ:

42
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ: 42 ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

Слайд 50

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических

лиц

43

Должностное лицо - лицо, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные ст.7.32.3, ч.7.2 ст. 19.5, ст. 19.7.2-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических

Слайд 51

44

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических

лиц
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

44 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами

Слайд 52

46

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических

лиц
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

46 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами

Слайд 53

47

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических

лиц
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

47 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами

Слайд 54

48

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических

лиц
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

48 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами

Слайд 55

49

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических

лиц
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

49 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами

Слайд 56

50

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических

лиц
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

50 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами

Слайд 57

ВЫВОДЫ И ЗАДАЧИ

51

Вывод:
Требования действующего федерального законодательства обязывают Заказчиков, работающих по 223-ФЗ, своевременно

размещать в ЕИС достоверную информацию по закупкам и заключенным договорам.
Риски:
Несвоевременно представленная и недостоверная информация влечет применение административной ответственности за правонарушения в сфере закупок.
Задачи:
Инициаторам закупок:
- обеспечить надлежащее планирование закупок с соблюдением нормативных требований;
- не допускать предъявления Участникам закупок необоснованных требований;
-обеспечить корректное заполнение в УБУ обязательных полей ко всем договорам (соглашениям) закупок товаров, работ, услуг с контрагентам и субподрядчиками, относящихся к СМИСП;
обеспечить своевременное направление достоверной информации по закупкам и договорам в ОПиПКЗ;
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

ВЫВОДЫ И ЗАДАЧИ 51 Вывод: Требования действующего федерального законодательства обязывают Заказчиков, работающих по

Слайд 58

Управление закупочной деятельностью ОАО «Газпром» с использованием Автоматизированной системы электронных закупок ОАО «Газпром»

(АСЭЗ)

Управление закупочной деятельностью ОАО «Газпром» с использованием Автоматизированной системы электронных закупок ОАО «Газпром» (АСЭЗ)

Слайд 59

Понятие об информационно-управляющей системе АСЭЗ

51

Целью создания данной системы является обеспечение ОАО «Газпром» управления

и контроля за бизнес-процессами закупочной деятельности компаний Группы Газпром.
Назначение данной системы:
АСЭЗ – создается как единая система планирования, подготовки и проведения закупок, а так же формирования аналитических отчетов для контроля закупочной деятельности Группы Газпром.
АСЭЗ – совокупность информации и программных средств, обеспечивающих ее обработку для решения задач планирования и управления закупками компаний Группы Газпром.
АСЭЗ – создание электронной торговой площадки для всех закупок компаний Группы Газпром.
Базовым компонентом информационных потоков является SAP SRM.
Система должна быть интегрирована со смежными управляющими системами ОАО «Газпром»: ИУС П*/ИУС МТР…/; ПУР АСБУ; ОБД НСИ
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

Понятие об информационно-управляющей системе АСЭЗ 51 Целью создания данной системы является обеспечение ОАО

Слайд 60

Функциональная структура АСЭЗ

53

В ходе реализации проекта создания АСЭЗ автоматизации подлежат следующие бизнес процессы

дочерних обществ:
Планирование закупок (на основании выгруженной из ИУС П Д потребности в МТР/услугах/работах в АСЭЗ формируются лоты и позиции годового плана);
Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (информация ведется в АСЭЗ);
Проведение конкурентных закупок (ведется в АСЭЗ);
Учет и контроль исполнения договоров (ведется в АСЭЗ);
Контроль и анализ закупочной деятельности (ведется в АСЭЗ);

Ввод
данных в АСЭЗ: ручным способом,
либо с интеграцией данных от других
ИУС
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

Функциональная структура АСЭЗ 53 В ходе реализации проекта создания АСЭЗ автоматизации подлежат следующие

Слайд 61

Интеграция АСЭЗ со смежными системами

54
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО

«ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

Интеграция АСЭЗ со смежными системами 54 ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД

Слайд 62

Справочники и классификаторы в АСЭЗ (мастер-системы)

55
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД

ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

Справочники и классификаторы в АСЭЗ (мастер-системы) 55 ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ

Слайд 63

Бизнес-процессы закупочной деятельности в АСЭЗ

56
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО

«ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

Бизнес-процессы закупочной деятельности в АСЭЗ 56 ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД

Слайд 64

Реализация в АСЭЗ бизнес-процесса «Планирование закупок»

57

формирование и согласование годового Плана закупок Группы

Газпром на предстоящий (текущий) год;
публикацию Плана закупок на официальном сайте и на сайтах Компаний Группы Газпром;
подготовку утвержденных позиций Плана к закупке (прикрепление и контроль закупочной документации);
контроль своевременного исполнения утвержденного Плана закупок.
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

Реализация в АСЭЗ бизнес-процесса «Планирование закупок» 57 формирование и согласование годового Плана закупок

Слайд 65

Формирование Плана закупок в АСЭЗ

58
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ

ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

Формирование Плана закупок в АСЭЗ 58 ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД

Слайд 66

Согласование закупок в АСЭЗ

59
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ

ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

Согласование закупок в АСЭЗ 59 ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

Слайд 67

Реализация в АСЭЗ бизнес-процесса «Контроль и анализ закупочной деятельности»

60

проведение плановых

и внеплановых проверок Компаний Группы Газпром по вопросам закупочной деятельности;
подготовка к Балансовой комиссии.

Реализация в АСЭЗ бизнес-процесса «Контроль и анализ закупочной деятельности» 60 проведение плановых и

Слайд 68

Основные изменения с внедрением АСЭЗ

61
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ

ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

Основные изменения с внедрением АСЭЗ 61 ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД

Слайд 69

Основные изменения с внедрением АСЭЗ

62
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ

ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

Основные изменения с внедрением АСЭЗ 62 ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД

Слайд 70

Основные изменения с внедрением АСЭЗ

63
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ООО «ГАЗПРОМ

ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»

Основные изменения с внедрением АСЭЗ 63 ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД

Имя файла: Организация-закупок-товаров,-работ,-услуг-для-нужд-ООО-Газпром-добыча-Астрахань.pptx
Количество просмотров: 87
Количество скачиваний: 1