Планирование закупок по 44-ФЗ презентация

ЧТО НУЖНО ЗАКУПИТЬ

ЧТО НУЖНО ЗАКУПИТЬ
ОКПД-2
КПГЗ
СПГЗ
Поиск
и
подбор
= «ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности» (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст)

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ И УЧИТЫВАТЬ ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ
- Нормирование закупок (ПЦП)
- Стандартизация закупок
- Централизация закупок (организатор Тендерный комитет)
- КТРУ
- Национальный режим
- УИС (ПП РФ от 14.07.2014 № 649)
- Организации инвалидов (ПП РФ 15.04.2014 № 341)
- Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
Лицензируемые и не лицензируемые виды услуг

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ И УЧИТЫВАТЬ ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ (ОСНОВНОЕ)
1) Приказ Минфина РФ от 4 июня 2018 г. № 126н
2) ПП РФ от 30 ноября 2015 г. № 1296
3) ПП РФ от 30 апреля 2020 г. № 616
4) ПП РФ от 30 апреля 2020 г. № 617
5) ПП РФ от 16 ноября 2015 г. № 1236
6) ПП РФ от 22 августа 2016 г. № 832
7) ПП РФ от 05 февраля 2015 г. № 102
8) ПП РФ от 30 ноября 2015 г. № 1289
9) ПП РФ от 10 июля 2019 г. № 878
10) ПП РФ от 21 декабря 2019 г. № 1746

ЧТО ЕЩЕ ХОРОШО БЫ ЗНАТЬ…
- Бюджетный кодекс
- Гражданский кодекс
- некоторые статьи Уголовного кодекса
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ
Приказ Минфина России от 10.04.2019 № 55н «Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки»
Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)» др.

п. 1 ст. 16 44-ФЗ
Планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков.
ВАЖНО! Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены

п. 16 ст. 3 44-ФЗ
Совокупный годовой объем закупок (СГОЗ) – утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году

ПП РФ от 30 сентября 2019 г. N 1279
Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации

ПП РФ от 30 сентября 2019 г. N 1279
ФОРМИРОВАНИЕ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ:
а) государственным заказчиком, действующим от имени Российской Федерации;
б) заказчиком, являющимся федеральным бюджетным учреждением, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона;
в) заказчиком, являющимся федеральным государственным унитарным предприятием, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона;
г) федеральным автономным учреждением в случае осуществления закупок в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона;
д) федеральным бюджетным учреждением, федеральным автономным учреждением, федеральным государственным унитарным предприятием, иным юридическим лицом в случае передачи такому учреждению, унитарному предприятию либо юридическому лицу в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочий государственного заказчика;

ПП РФ от 30 сентября 2019 г. N 1279
ФОРМИРОВАНИЕ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ:
е) государственным заказчиком, действующим от имени субъекта Российской Федерации, или муниципальным заказчиком;
ж) заказчиком, являющимся бюджетным учреждением субъекта Российской Федерации или муниципальным бюджетным учреждением, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона;
з) заказчиком, являющимся государственным унитарным предприятием субъекта Российской Федерации или муниципальным унитарным предприятием, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона;
и) автономным учреждением, созданным субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, в случае осуществления закупок в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона;
к) бюджетным, автономным учреждением, созданным субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, государственным унитарным предприятием субъекта Российской Федерации или муниципальным унитарным предприятием, иными юридическими лицами в случае передачи такому учреждению, унитарному предприятию либо юридическому лицу в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочий государственного, муниципального заказчика.

ПП РФ от 30 сентября 2019 г. N 1279
ПЕРИОД ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНА-ГРАФИКА
План-график формируется на срок, соответствующий сроку действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете.

ПП РФ от 30 сентября 2019 г. N 1279
УТВЕРЖДЕНИЕ ПЛАНА-ГРАФИКА
План-график утверждается в течение 10 рабочих дней:
а) заказчиками, указанными в подпунктах "а" и "е" пункта 2 настоящего Положения, - со дня, следующего за днем доведения до соответствующего заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) заказчиками и лицами, указанными в подпунктах "б" - "г", "ж" - "и" пункта 2 настоящего Положения, - со дня, следующего за днем утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения или плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;
в) лицами, указанными в подпунктах "д" и "к" пункта 2 настоящего Положения, - со дня, следующего за днем доведения объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на соответствующий лицевой счет, предназначенный для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств.

ПП РФ от 30 сентября 2019 г. N 1279
СОДЕРЖАНИЕ ПЛАНА-ГРАФИКА
План-график включает информацию о закупках, извещения об осуществлении которых планируется разместить, приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в которых планируется направить в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также о закупках у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), контракты с которыми планируются к заключению в течение указанного периода.

ПП РФ от 30 сентября 2019 г. N 1279
ВЕДЕНИЕ ПЛАНА-ГРАФИКА
Планы-графики подлежат изменению при необходимости в случаях:
а) предусмотренных пунктами 1 - 4 части 8 статьи 16 Федерального закона, а именно:
1) приведения их в соответствие в связи с изменением установленных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов;
2) приведения их в соответствие в связи с изменением доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменением показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных, муниципальных учреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятий, изменением соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий;
3) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона;
4) использования в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;

ПП РФ от 30 сентября 2019 г. N 1279
ВЕДЕНИЕ ПЛАНА-ГРАФИКА
Планы-графики подлежат изменению при необходимости в случаях:
б) уточнения информации об объекте закупки;
в) исполнения предписания органов контроля, указанных в части 1 статьи 99 Федерального закона;
г) признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся;
д) расторжения контракта;
е) возникновения иных обстоятельств, предвидеть которые при утверждении плана-графика было невозможно.

ПП РФ от 30 сентября 2019 г. N 1279
ВЕДЕНИЕ ПЛАНА-ГРАФИКА
При внесении изменений в план-график в единой информационной системе размещается новая редакция плана-графика с указанием даты внесения таких изменений. Датой внесения изменений считается дата утверждения таких изменений.

ПП РФ от 30 сентября 2019 г. N 1279
ВЕДЕНИЕ ПЛАНА-ГРАФИКА
Внесение изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом либо в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 настоящего Федерального закона - не позднее чем за один день до дня заключения контракта.

ПП РФ от 30 сентября 2019 г. N 1279
ФОРМА ПЛАНА-ГРАФИКА

п. 1 ст. 23 44-ФЗ
Идентификационный код закупки (далее – ИКЗ) указывается в плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных настоящим Федеральным законом. При этом в информации и документах, подлежащих в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, идентификационный код закупки указывается с использованием единой информационной системы.

Порядок формирования ИКЗ
Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 10 апреля 2019 г. N 55н «Об утверждении порядка формирования идентификационного кода закупки»
Идентификационный код закупки соответствует одной закупке (одному лоту по закупке в случае, когда закупка осуществляется путем формирования нескольких лотов), за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83, пунктом 3 части 2 статьи 83.1 и пунктами 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Структура и состав идентификационного кода закупки представляют собой 36-значный цифровой код
202770425306477010100100130000000244
В ЕАИСТ 2.0 формируется автоматически, исходя из внесенных данных о закупке

Структура и состав ИКЗ
20 27704253064770101001 0013 000 0000 244
А Б В Г Д Е
А) 1-2 разряды: последние две цифры года размещения закупки или заключения контракта
Б) 3-22 разряды: идентификационный код заказчика
В) 23-26 разряды: номер закупки в плане-графике
Г) 27-29 разряды: порядковый номер закупки, сформированный в пределах номера, указанного в 23 - 26 разрядах
Д) 30-33 разряды: информация о коде объекта закупки по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности, с детализацией до группы товаров (работ, услуг)
Е) 34-36 разряды: код вида расходов по бюджетной классификации Российской Федерации, определенный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (далее – КВР)