ПОиСС Л. 1. Понятие ПО презентация

ПЛАН ЛЕКЦИИ:
1. Правоохранительная деятельность: понятие и принципы;
2. Функции правоохранительной деятельности;
3. Правоохранительные органы: понятие и система;
4. Предмет и система дисциплины «Правоохранительные и судебные органы».

ЛИТЕРАТУРА
1. Правоохранительные органы: курс лекций и учебно-методические материалы / Под ред. Ю.А. Лукичева. – СПб.: Астерион, 2020. URL: https://nwb.rgup.ru/rimg/files/2020_ast-2_разв.pdf.
2. Правоохранительные органы : учебник / под ред. Н.Г. Стойко, Н.П. Кирилловой, И.И. Лодыженской. — М.: Изд-во Юрайт, 2018.
3. Правоохранительные органы России : учебник / под общ. ред. В.П. Божьева, Б.Я. Гаврилова. — М. : Изд-во Юрайт, 2019.

НОРМАТИВНАЯ ОСНОВА КУРСА (В ЧАСТИ О ПО)
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) в ред. 2020;
2. ФЗ от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции»;
3. ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1;
4. ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» от 28.12.2010 N 403-ФЗ;
5. ФЗ от 03.07.2016 N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»;
6. ФЗ от 08.01.1998 N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации».
Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ;
Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 N 174-ФЗ;
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ;

НОРМАТИВНАЯ ОСНОВА КУРСА
7. ФЗ от 23.06.2016 N 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
8. ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
9. ФЗ от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
10. ФЗ от 14.04.1999 N 77-ФЗ "О ведомственной охране»;
11. ФЗ от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

НОРМАТИВНАЯ ОСНОВА КУРСА
12. Указ Президента РФ от 05.04.2016 N 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»
13. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 345 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»;
14. Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 N 809 "О Федеральной таможенной службе" (вместе с "Положением о ФТС");
15. Приказ МВД России от 09.01.2018 N 1 "Об органах предварительного следствия в системе МВД России» и т.д.

1. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ: ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ
Тезис: Правоохранительная деятельность направлена на противодействие преступности и осуществляется только государственными специализированными органами.

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
осуществляемая уполномоченными субъектами деятельность, направленная на охрану прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, безопасности, законности и правопорядка от противоправных (преступных) посягательств.

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПОСРЕДСТВОМ:
регламентированных законом юридических мер воздействия;
предусмотренных нормативными актами способов;
соблюдения определенных, установленных
правовыми актами, процедур;
специальных государственных органов.
Объект правоохранительной деятельности −
права, свободы и законные интересы физических и юридических лиц

СПОСОБЫ (ФОРМЫ) ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ И СУДЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
оперативно-розыскная;
процессуальная (уголовно-процессуальная);
административно-правовая (в том случае, если направлена на выявление и пресечение преступных посягательств).
В реальности ПД осуществляется посредством сочетания указанных форм.

ЗАДАЧИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
1. Защита личности, ее прав и свобод от противоправных посягательств;
2. Защита общества, его материальных и духовных ценностей от преступлений .
3. Защита государства, его конституционного строя, суверенитета, экономики и территориальной целостности от внутренних угроз криминального характера.

ПРИНЦИПЫ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
основополагающие идеи, составляющие основу ПД и отраженные в нормативных актах.
Классификация, основания:
по нормативному источнику, в котором они закреплены;
по виду правоохранительного органа;
по форме ПД;
по отрасли права и пр.

ПРИНЦИПЫ ПД:
Законности;
публичности (официальности);
равенства граждан перед законом, судом и правоохранительными органами;
неприкосновенности личности, жилища и тайны переписки, охраны личной жизни граждан, тайны телефонных переговоров и телеграфных сообщений;
обеспечения подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту;
презумпции невиновности;
национального языка в деятельности ПО;
гуманизма;
деполитизации.

2. ФУНКЦИИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
Функция – основное направление правоохранительной или судебной деятельности.
1. Конституционный контроль;
2. Правосудие и судебный контроль по уголовным делам;
3. Судебный процессуальный надзор;
4. Организационное обеспечение деятельности судов;
5. Прокурорский надзор;
6. Выявление и расследование преступлений;
7. Исполнение судебных решений по уголовным делам;
8. Оказание юридической помощи по уголовным делам.

3. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ: ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА
ПО - государственный орган, осуществляющий специализированную правоохранительную деятельность в качестве основной функции или одной из основных функций (направлений деятельности).

ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПО:
право давать указания, обязательные для исполнения всеми лицами, в том числе лицами, не подчиненными непосредственно в плане служебной деятельности;
право применять юридические меры воздействия (прежде всего меры принуждения – задержание, меры пресечения и иные меры уголовно-процессуального и административного характера);
право проводить предварительное расследование в форме дознания и следствия (кроме прокуратуры);
право осуществлять оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ).

СИСТЕМА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
Правоохранительная система;
Система правоохранительных органов.
ПС - совокупности государственно-правовых средств, методов и гарантий, обеспечивающих защиту общественных отношений от противоправных посягательств.
СПО – ПО широкой компетенции; ПО узкой компетенции и спецслужбы, а также учреждения правоохраны.

СПЕЦСЛУЖБА
орган государственной власти, который уполномочен исполнять ту или иную специальную охранительную функцию, направленную на обеспечение устойчивого функционирования государства (его политической, экономической, организационной основ). В РФ – это СВР, ФСБ, ФСО, ФТС, Росгвардия.
Функции (основные направления деятельности) спецслужб -разведка, контрразведка, криптоанализ, обеспечение безопасности государства, его политической системы или его главы.

УЧРЕЖДЕНИЯ ПРАВООХРАНЫ
государственные и негосударственные организации, содействующие правоохранительной деятельности.
Особенности – не обладают всем комплексом полномочий ПО, но наделенные правом выполнения отдельных правоохранительных функций в процессе защиты прав и законных интересов физических или юридических лиц и во взаимодействии с ПО.
В РФ это: 1) негосударственные - адвокатура, юрисконсультура, частные охранные и детективные структуры, службы безопасности предприятий и организаций; 2) государственные – ведомственная охрана; 3) смешанные - учреждения бесплатной квалифицированной юридической помощи.

4. ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА ДИСЦИПЛИНЫ «ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ И СУДЕБНЫЕ ОРГАНЫ»
Предмет дисциплины наиболее общие вопросы организации и функционирования правоохранительных органов и учреждений правоохраны.
Система дисциплины – теоретические аспекты правоохранительной деятельности, организация и полномочия судебной системы, прокуратуры, органов внутренних дел, министерства юстиции, специальных служб и учреждений правоохраны.