Польша. Анализ параметров транзитной демократии презентация

1. УРОВЕНЬ КОНСТИТУЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
История конституционного развития:
Польский Правительственный закон 1791г – прообраз первой конституции в Европе
Малая Конституция 1919 г
Конституция 1921
Малая Конституция 1947 г
Конституция 1952г (многие положения позаимствованы из сталинской конституции)
Малая Конституция 1992 г
2 апреля 1997 г – принята действующая ныне Конституция Польши: “Польская Республика является демократическим правовым государством…”

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
Конституция регулирует свободу, права и обязанности человека и гражданина. Основной закон гарантирует личную неприкосновенность и личную свободу каждого. А также право любого гражданина страны на правовую охрану частной жизни, чести и доброго имени.
Конституция провозглашает свободу создания и деятельности политических партий, фондов и средств массовой информации. Республика охраняет брак, и материнство. Причем, под браком подразумевается союз женщины и мужчины.
Отношения между церковью и государством установлены на основе равноправия и независимости церкви.
Конституция страны гарантирует равные права всем религиозным организациям и провозглашает принцип их автономии (ст. 25). В то же время религия, прежде всего католическая церковь, традиционно играет важную роль в польском обществе

9/10

2. УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ
В Польше имеется разделение властей. Исполнительную власть представляет президент, являющийся главой государства, и Совет Министров, законодательную — Парламент — Сейм (нижняя палата) и Сенат (верхняя палата), судебную — суды и трибуналы, возглавляемые Верховным судом.
опасения по поводу авторитаризма правящей партии – принятие парламентом Польши закона о функционировании Конституционного суда страны.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ, УЧАСТВОВАВШИЕ В ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРАХ 2015 Г
Консервативная партия "Право и справедливость" - 39,1% поляков. На втором месте — правящая в Польше либеральная партия премьер-министра Эвы Копач "Гражданская платформа" с 23,4% голосов. Третью позицию занимает движение рок-музыканта Павла Кукиза Kukiz'15 — 9%. В Сейм Польши, согласно данным IPSOS, также проходят новая либеральная партия Рышарда Петру "Современная Польша" — 7,1%, Польская крестьянская партия набирает 5,2%

9/10

УРОВЕНЬ АКТИВНОСТИ МЕСТНЫХ ВЛАСТЕЙ
Трехуровневая система власти: воеводства, повяты, гмины.
Основой территориальной состоятельности решать собственные вопросы является полная финансовая независимость от центральной и региональной власти. В результате реформ данные получили четкий перечень своей собственности, а также право распоряжаться ею на свое усмотрение.

3. УРОВЕНЬ ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС
- Выборы в парламент являются всеобщими, равными, прямыми, тайными, Сенат, Сейм – на 4 года
- К распределению мест в Сейме допускаются политические партии, набравшие не менее 5% от всех действительных голосов избирателей, а также коалиции из политических партий, набравшие не менее 8% от всех действительных голосов избирателей
- Скандал на выборах в польский Сейм в 2005 г
- Нет института наблюдателей в избирательном праве страны – прозрачность выборов не обеспечивается, при подсчете голосов нельзя присутствовать СМИ

УРОВЕНЬ НЕЗАВИСИМОСТИ СМИ
- “ авторитарный закон о сми” 2015 г – прямой контроль СМИ чиновниками
Польское общественное телевидение TPV и Польское радио – контроль со стороны Национального совета по СМИ – первый шаг к цензуре

8/10

4. УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ ДЕМОКРАТИИ

НПО И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Польский Красный крест
Caritas Polska (организация Римско-католической церкви)
Польская гуманитарная акция
Фонд SOS
МНПО (благотворительные, администратиные, экологические, правозащитные, профсоюзы, научно-исследовательские)

ОППОЗИЦИЯ
- Сменяемость правящих партий
- На парламентский выборах 2015 г победила оппозиционная партия “Право и справедливость”- сформировано новое правительство
Сейчас оппозиционные польские партии – “Гражданская платформа”, “Современная Польша”, “Польская крестьянская партия”, “Kukiz’15”

УРОВЕНЬ КОРРУПЦИИ
Transparency International 2016: Польша заняла 30-е место по уровню коррупции. Уровень коррупции снизился – в предыдущем рапорте страна располагалась на 35-м месте.
Деятельность центрального антикоррупционного бюро
СМИ формируют отрицательное общественное мнение к коррупции
Но ситуация неидеальна (пример, следствие по делу о краже польской гуманитарной помощи, отправленной в Украину)

9/10

5. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
Конституция РП - фундамент свободы, прав человека и гражданина
ООН: Успех польской дипломатии: «Конвенция о неприменении срока давности в отношении военных преступлений и преступлений против человечества», а также «Конвенция о правах ребенка»
Хельсинкский Фонд по Правам Человека
С 1997 г в конституцию внесен запрет однополых браков

10/10

6. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
2014: ВВП (номинал) по данным МВФ: 548 млрд $
2015: ВВП на ДН (МВФ): 12 662 $ (54 м в рейтинге)
ИЧР: 36 место в рейтинге ООН (3 место среди стран списка)
Польша – индустриальная страна, главный экспортер продовольствия в Европе

8/10