Право на осуществление предпринимательской деятельности. (Тема 2) презентация

План
1.Содержание права на осуществление предпринимательской деятельности
2. Понятие и виды хозяйственной деятельности
3. Государственное регулирование предпринимательской деятельности
4. Государственный контроль и надзор за предпринимательской деятельностью

Литература:
1. Временный Основной Закон (Конституция) Луганской Народной Республики от 18.05.2014 года № 1-І. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://nslnr.su/zakonodatelstvo/konstitutsiya/
2. Закон о нормативных правовых актах в Луганской Народной Республике от 16 апреля 2015 года за № 36-ПЗ/15. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://nslnr.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/zakonoproekty/840/
3. О налоговой системе: Закон Луганской Народной Республики. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://gknslnr.ru/legislations.html
4. Хозяйственный Кодекс Украины // Ведомости Верховной Рады Украины . – № 18–22. – 2003. – ст. 144.
5. Налоговый кодекс Украины // Ведомости Верховной Рады Украины . – № 13–14, № 15-16, № 17. – 2011. – ст. 112.

Литература:
6. Гражданский кодекс Российской Федерации. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.zakonrf.info/gk/ch1/
7. Гражданский кодекс Луганской Народной Республики: законопроект. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://nslnr.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/zakonoproekty/1659/
8. Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики "О специальном разрешении на некоторые виды деятельности" № 02-04/70/15 от 21.03.2015. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://mslnr.su/18-postanovlenie-soveta-ministrov-luganskoy-narodnoy-respubliki-o-specialnom-razreshenii-na-nekotorye-vidy-deyatelnosti.html
9. Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики «Об утверждении Порядка проведения контрольно-проверочной работы органами налогов и сборов Луганской Народной Республики». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sovminlnr.ru/akty-soveta-ministrov/postanovleniya/7972-ob-utverzhdenii-poryadka-provedeniya-kontrolno-proverochnoy-raboty-organami-nalogov-i-sborov-luganskoy-narodnoy-respubliki.html

Литература:
10. Токарева К.Г. Предпринимательское право : учебное пособие / К.Г. Токарева, Ю.О. Алмаева. – Москва : ЮсТИцИя, 2017 – 218 с. – (Краткий курс).
11. Мамутов В.К. Хозяйственное право: учебник / В.К. Мамутов, Г.Л. Знаменский, К.С. Хахулин. – К.: Юрінком Інтер, 2002. – 912 с.
12. Лаптев В.В. Субъекты предпринимательского права / В.В. Лаптев: учеб. пособие. М.: Юристь, 2003. – 236с.
13. Мартемьянов В.С. Хозяйственное право / В.С. Мартемьянов. М., 1994. Т. 1. С. 190

1. Содержание права на осуществление предпринимательской деятельности
ст. 27 ОВЗ Конституция ЛНР - «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности».

Содержание права на осуществление предпринимательской деятельности
В части 1 ст. 2 ХК закреплено унифицированное понятие хозяйственной деятельности. Хозяйственная деятельность – это деятельность субъектов хозяйствования в сфере общественного производства, направленная на изготовление и реализацию продукции, выполнение работ или предоставление услуг стоимостного характера, имеющих ценовую определенность.

признаки хозяйственной деятельности:
1) сфера осуществления – общественное производство (хозяйственная сфера);
2) содержание – производство и реализация продукции, выполнение работ, оказание услуг происходит не для собственных нужд производителя, а для удовлетворения потребностей других лиц - потребителей в широком смысле (граждан как конечных потребителей, субъектов хозяйствования и различных организаций, которые используют указанные блага для удовлетворения своих хозяйственных или иных нужд);
3) передача указанных благ другим лицам на платной основе, то есть функционирование в форме товара;
4) профессиональные принципы хозяйственной деятельности;
5) специальный субъект, который должен обычно иметь статус субъекта хозяйствования;

признаки хозяйственной деятельности:
6) сочетание частных интересов производителя (в получении прибыли или других выгод/преимуществ от хозяйственной деятельности) и публичных интересов (общества , государства, территориальных громад).

Содержание права на осуществление предпринимательской деятельности
хозяйственная деятельность – это общественно полезная деятельность субъектов хозяйствования по производству продукции, выполнению работ, предоставлению услуг с целью их реализации за плату (как товара), что основывается на сочетании частных и публичных интересов и осуществляется профессионально. – доктринальный подход

2. Понятие и виды хозяйственной деятельности
По критерию цели осуществления (ч. 2 ст. 2 ХК) хозяйственная деятельность может быть:
коммерческой (предпринимательство) – с целью получения прибыли;
некоммерческой – для достижения определенных экономических и социальных результатов, однако цель получения прибыли отсутствует.

Понятие и виды хозяйственной деятельности
ст. 42 ХК Украины: "Предпринимательство – это самостоятельная, инициативная, на собственный риск хозяйственная деятельность, осуществляемая субъектами хозяйствования (предпринимателями) с целью достижения экономических и социальных результатов и получения прибыли".

ст. 52 ХКУ - некоммерческое хозяйствование
это самостоятельная систематическая хозяйственная деятельность, которая осуществляется субъектами хозяйствования, которая направлена на достижения экономических, социальных и других результатов без цели получения прибыли.

Абз.3 ч.1 ст. 2 законопроекта ГК ЛНР
предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Признаки предпринимательской деятельности:
1. Предпринимательская деятельность характеризуется самостоятельностью:
- Имущественная самостоятельность
Организационная самостоятельность.
2. Предпринимательская деятельность сопряжена с риском.
3. Предпринимательская деятельность направлена на систематическое получение прибыли.

Признаки предпринимательской деятельности:
4. Систематичность извлечения прибыли.
5. Прибыль извлекается субъектами от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
6. Профессионализм.
Факультативные: инновационный характер

Принципы предпринимательства (ст. 44 ХКУ)
1. Предпринимательство осуществляется на основе:
свободного выбора предпринимателем видов предпринимательской деятельности;
самостоятельного формирования предпринимателем программы деятельности, выбора поставщиков и потребителей производимой продукции, привлечения материально-технических, финансовых и других видов ресурсов, использование которых не ограничено законом, установления цен на продукцию и услуги в соответствии с законом;
свободного найма предпринимателем работников;
коммерческого расчета и собственного коммерческого риска;
свободного распоряжения прибылью, которая остается у предпринимателя после уплаты налогов, сборов и других платежей, предусмотренных законом;
самостоятельного осуществления предпринимателем внешнеэкономической деятельности, использование предпринимателем принадлежащей ему доли валютной выручки по своему усмотрению.

3. Государственное регулирование предпринимательской деятельности
Государственное регулирование предпринимательской деятельности представляет собой воздействие государства на нее путем принятия нормативно-правовых актов, правовых актов индивидуального регулирования, организации контроля за соблюдением требований законодательства к предпринимателям и применения мер стимулирования и ответственности к нарушителям этих требований.
Цель – публичные интересы (экологические, экономические, социальные, политические).

Государственное регулирование предпринимательской деятельности
Правовыми формами государственного воздействия на экономику являются:
нормативно-правовые акты (регулируют поведение неопределенного круга лиц);
акты ненормативного характера (касающиеся конкретного субъекта): акты регистрации, акты-разрешения, акты-планирования, акты-согласия, акты-распоряжения и т.д.

Виды государственного регулирования предпринимательской деятельности
1. В зависимости от уровня регулирования (государственное и муниципальное)..
2. В зависимости от отношений между государством (его органами) и хозяйствующими субъектами (отношения субординации или координации) и формы собственности, на базе которой действуют хозяйствующие субъекты, различаются регулирование в государственном секторе экономики и общее правовое регулирование.
3. В зависимости от способа воздействия на поведение хозяйствующих субъектов (прямое и косвенное регулирование).
4. В зависимости от вида деятельности (промышленность, транспорт и т.д.).
5. В зависимости от способа установления правовой связи между государством и предпринимателями

Спецсредства (инструменты) регулирования:
- нормы, нормативы;
Лимиты;
Размеры ставок;
Коэффициенты;
Квоты;
Предельно допустимые суммы.

1. Государство для реализации экономической политики, выполнения целевых экономических и других программ и программ экономического и социального развития применяет разнообразные средства и механизмы регулирования хозяйственной деятельности.

Правовые средства государственного регулирования
(ст. 12 ХКУ):
государственный заказ;
лицензирование, патентование и квотирование;
техническом регулировании;
применение нормативов и лимитов;
регулирования цен и тарифов;
предоставление инвестиционных, налоговых и других льгот;
предоставление дотаций, компенсаций, целевых инноваций и субсидий.

4. Государственный контроль и надзор за предпринимательской деятельностью
Контроль, прежде всего публичный, за деятельностью предпринимателей необходим для соблюдения принципов осуществления экономической деятельности (законности, добросовестной конкуренции и т.д.).

ст. 19 ХКУ
1. Субъекты хозяйствования имеют право без ограничений самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность, не противоречит законодательству.
2. Субъекты хозяйствования подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Кодексом и законом.

Контроль за осуществлением предпринимательской деятельности
3. Государство осуществляет контроль и надзор за хозяйственной деятельностью субъектов хозяйствования в следующих областях:
– сохранения и расходования средств и материальных ценностей субъектами хозяйственных отношений;
– финансовых, кредитных отношений, валютного регулирования и налоговых отношений;
– цен и ценообразования;
- монополизма и конкуренции;
- земельных отношений;
– производства и труда;
– потребление;
– внешнеэкономической деятельности

Порядок проведения контрольно-проверочной работы органами налогов и сборов Луганской Народной Республики от 28 марта 2017 года №140/17.
Проверка законности осуществления хозяйственной деятельности, в части, наличия государственной регистрации в качестве физического лица - предпринимателя или юридического лица, проводится сотрудниками финансовой полиции Комитета.
Виды проверок: камеральная плановая.