Правовая охрана земель презентация

Охрана земель - деятельность, направленная на предотвращение негативного воздействия на землю, а также на улучшение и восстановления состояния земель.
Земли и почвы - объекты правовой охраны.
Цель охраны земель - предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Эти цели закреплены в ст. 12 Земельного кодекса.

Виды негативного воздействия на земли
Деградированными признаются земли, на которых в результате антропогенных или природных факторов происходят устойчивые негативные процессы изменения состояния почв.
Нарушенными считаются земли, утратившие свою хозяйственную ценность или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и образования техногенного рельефа в результате производственной деятельности.
Под загрязнением земель понимается изменение их химического состава в результате антропогенной деятельности, способное вызвать ухудшение качества земель. Захламление земель – накопление (складирование) на земельных участках коммунально-бытовых отходов, отходов производственной деятельности предприятий и транспорта, строительных материалов, оборудования и т.п. в не предусмотренных для этих целях местах.

Земли в Российской Федерации подразделяются на категории в соответствии с их целевым назначением:
1) земли сельскохозяйственного назначения (пашня, выгон, сенокос, сад, огород, используемые в качестве главного средства сельскохозяйственного производства);
2) земли населенных пунктов – поселений (используются как пространственный базис для проживания, строительства зданий, сооружений, удовлетворения культурно-бытовых нужд населения);
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов (природоохранного, заповедного, рекреационного, историко-культурного назначения);
5)земли лесного фонда (режим которых подчиняется правилам использования, охраны и воспроизводства лесов, на них произрастающих);
6)земли водного фонда (относятся земли, занятые водными объектами, водоохранные зоны, прибрежные полосы);
7)земли запаса (земли, не предоставленные в собственность, владение, пользование и аренду, а также земли, право собственности, владения и пользованиями которыми прекращено ввиду их использования не по целевому назначению)

Содержание охраны земель:
Собственники земельных участков и лица, не являющихся собственниками земельных участков обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
Перечень мероприятий, которые обязаны проводить собственники земельных участков, землепользователи и арендаторы земельных участков в целях охраны земель.
1) по сохранению почв и их плодородия;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
4) рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот
5) сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Обязанности по использованию земель сельскохозяйственного назначения:
- осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;
- соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;
- содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения;
- информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании

Стимулирование охраны земель.
В целях повышения заинтересованности правообладателей земельных участков в сохранении и восстановлении плодородия почв, защите земель от негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности может осуществляться экономическое стимулирование охраны и использования земель в порядке, установленном бюджетным и налоговым законодательством.
Борьба с эрозией почв. Эрозия – нарушение почвенного покрова, которое может происходить под воздействием водных потоков (водная эрозия), вызывающих смывание поверхностных горизонтов почв либо размывание и почв, и находящихся под ними пород с образованием промоин и оврагов, или ветровых потоков (ветровая эрозия), захватывающих и переносящих части поверхностных слоев почвы.

Мелиорация земель
Мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий.
Рекультивация земель – комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и хозяйственной ценности нарушенного почвенного слоя, природного ландшафта. Порядок рекультивации земель определен «Основными положениями о рекультивации земель, снятии сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» утв. Приказом Минприроды РФ и Роскомземом от 22.12.1995

Консервация земель
Консервация земель – временное исключение земель из хозяйственного оборота с целью предотвращения развития или устранения процессов деградации почв, восстановления их плодородия и реабилитации загрязненных земель. Регламентируется «Положением о порядке консервации земель с изъятием их из оборота», утв. Постановлением Правительства РФ от02.10.2002 г.
Мероприятия, позволяющие предотвратить негативное воздействие на землю ;
Наблюдение за состоянием и изменением почвы; Наблюдение за изменением окружающей среды с целью выявления факторов, оказывающие негативное воздействие на земли; Осуществление агротехнических, агрохимических, фитосанитарных и противоэрозийных мероприятий; Контроль за качеством агрохимикатов и пестицидов и за безопасным обращением с ними; Соблюдение требований, предъявляемых к размещению, строительству и эксплуатации потенциально опасных объектов, а также к осуществлению потенциально опасной деятельности; Иные специальные мероприятия.

Меры государства в обеспечении рационального использования и охраны земель
Осуществляет ведение мониторинга земель и государственного земельного кадастра;
Устанавливает нормативы качества земель и нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ;
Меры государства в обеспечении рационального использования и охраны земель (продолжение)
Закрепляет в нормативных актах требования, составляющие правовой режим земельных участков, права и обязанности; землепользователей по охране земель и др.;
Разрабатывает федеральные, региональные и местные программы охраны земель;
Осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель;
Привлекает к ответственности лиц, нарушающих требования к рациональному использованию и охране земель.