Правовое положение и организация деятельности дежурных частей органов внутренних дел. Тема 22.1.3.7 презентация

ВОПРОСЫ ЛЕКЦИИ:
Вопрос 1. Назначение, задачи и принципы деятельности дежурных частей ОВД. Вопрос 2. Организация работы дежурной части и дежурной смены.
Вопрос 3. Обязанности дежурной смены и права старшего дежурной смены.
Вопрос 4. Контроль за деятельностью дежурной части.

Литература
Нормативно-правовые акты
Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».
Указ Президента Российской Федерации от 1.03.2011 № 250 «Вопросы организации полиции».
Приказ МВД России от 30.04.2012 № 389 «Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан».

Приказ МВД России от 08.10.2012 № 920 «О техническом обеспечении дежурных частей ТО МВД России и порядке представления оперативной информации».
Приказ МВД России от 12.04.2013 № 200 «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей ТО МВД России».

Приказ МВД России от 12.09.2013 № 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД РФ».
Приказ МВД России от 29.08.2014 № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в ТО МВД РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

НАЗНАЧЕНИЕ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕЖУРНЫХ ЧАСТЕЙ ОВД
Вопрос 1

Дежурная часть – это самостоятельное структурное подразделение в системе ОВД, которое призвано осуществлять руководство и контроль за деятельностью разнообразных по характеру и функциям подразделений полиции в целях эффективного решения задач в области охраны общественного порядка и противодействия преступности.

Система дежурных частей органов внутренних дел
1) дежурная часть МВД России;
2) дежурные части подразделений центрального аппарата МВД России и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России;
3) дежурные части ГУ МВД России по СКФО; УТ МВД России по ФО;
4) дежурные части ТО МВД России на региональном уровне, ЛУ МВД России на транспорте;
5) дежурные части ТО МВД России на районном уровне, отделов МВД России на транспорте;
6) дежурные части научно-исследовательских и образовательных учреждений МВД России.

Основные задачи дежурных частей органа внутренних дел:
1) непрерывный круглосуточный сбор, обработка и передача информации об оперативной обстановке;
2) прием, регистрация заявлений, сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, чрезвычайных ситуациях и происшествиях, и своевременное реагирование на них;
3) непрерывное управление силами и средствами органа внутренних дел, не­медленное принятие мер к раскрытию преступлений по горячим следам;
4) организацию разбирательства с гражданами, в том числе с задержанными и доставленными;
5) контроль за порядком содержания, конвоирования задержанных и заключенных под стражу лиц;

Основные задачи дежурных частей органа внутренних дел:
6) сохранность служебных документов, оружия, боеприпасов, специальных средств, оперативной и криминалистической техники, средств связи и другого вверенного имущества;
7) прием и сохранность изъятого, добровольно сданного, найденного оружия и боеприпасов, а также предметов и вещей, принадлежность которых не установлена;
8) контроль за состоянием охраны помещений, обороны здания органа внутренних дел и прилегающей к нему территории, его противопожарной безопасностью и санитарным состоянием;
9) передача сигналов о введении степеней готовности и оповещение личного состава по ним.

Принципы деятельности дежурной части ОВД :
1) высокая боевая готовность;
2) оперативность;
3) глубокое знание оперативной обстановки на обслуживаемой территории;
4) преемственность в работе;
5) строжайшее соблюдение законности;
6) сохранение государственной и служебной тайн;
7) вежливое и уважительное отношение к гражданам.

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ДЕЖУРНОЙ ЧАСТИ И ДЕЖУРНОЙ СМЕНЫ
Вопрос 2

Возложенные на дежурную часть задачи выполняет дежурная смена, состав которой определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке типовыми штатными расписаниями дежурных частей.

Весь личный состав дежурной смены с учетом назначения, места и роли в обеспечении деятельности дежурной части можно условно разделить на основной и дополнительный.

Основной состав дежурной части – это штатные сотрудники дежурной части, прошедшие служебную подготовку по программе обучения сотрудников дежурной части, исполняющие функциональные обязанности по обеспечению ее деятельности и назначаемые на должность в особом порядке. Они назначаются, перемещаются и освобождаются от должности приказом начальника органа внутренних дел.

Основной состав дежурной смены органа внутренних дел:
- начальник дежурной смены (при наличии указанной должности в штатном расписании);
- старший оперативный (оперативный) дежурный;
- 1-2 помощника оперативного дежурного;
- помощники дежурного по «02»;
- дежурный по разбору с доставленными и задержанными.

Дополнительные силы дежурной части – это личный состав органов внутренних дел, привлекаемый к выполнению задач в составе дежурной смены или находящийся во время дежурства в прямом подчинении начальника смены или лица, его замещающего.

Дополнительные силы дежурной части:
сотрудники служб и подразделений органа внутренних дел исполняющие обязанности основного состава дежурной части в случае временного отсутствия штатных сотрудников дежурной части
следственно-оперативная группа (СОГ);
группа немедленного реагирования (ГНР);
водители служебного автотранспорта дежурной части.

В состав СОГ входят:
– следователь и (или) дознаватель;
– сотрудник экспертно-криминалистического подразделения;
– сотрудник уголовного розыска;
– полицейский-кинолог (привлекается по необходимости).
Приказом МВД России от 29.03.2019 № 205 «О несении службы участковым уполномоченным на обсуживаемом административном участке и организации этой деятельности» привлечение к участию в составе дежурной СОГ участкового уполномоченного не допускается.

Сотрудникам дежурной смены запрещается
1. Покидать помещение дежурной части, за исключением следующих случаев:
Доклада руководителю о приеме-сдаче дежурства.
Вызова прямым или непосредственным начальником для доклада о состоянии оперативной обстановки.
Водворения (освобождения) в ИВС подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Проверки несения службы нарядом ИВС.
Выезда на место происшествия.
Осуществления действий по обеспечению правил пожарной безопасности в зданиях.
Перерывов для приема пищи и кратковременного отдыха.
2. Использовать служебный автотранспорт и другое имущество дежурной части не в служебных целях.

ОБЯЗАННОСТИ ДЕЖУРНОЙ СМЕНЫ И ПРАВА СТАРШЕГО ДЕЖУРНОЙ СМЕНЫ
Вопрос 3

Обязанности дежурной смены
1) по сбору и анализу информации об оперативной обстановке;
2) по приему, регистрации поступивших в дежурную часть заявлений … ,
3) по управлению комплексными силами и средствами ОВД … ,
4) по контролю, за соблюдением установленного порядка содержания, охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений,
6) по обеспечению сохранности вооружения, боеприпасов … ,
7) по обеспечению оповещения о введении степеней готовности, по обеспечению оповещения по плану действий при чрезвычайных обстоятельствах,

8) по обеспечению приема-передачи информации служебного характера и корреспонденции,
9) по контролю за состоянием охраны и обороны территориального орган,
10) по контролю за обеспечением пожарной безопасности … ,
11) по обеспечению учета осужденных лиц, прибывших в отпуск и по другим причинам.

Обязанности дежурной смены по организации раскрытия преступлений по горячим следам в течение дежурных суток
1. Выяснить данные о времени, месте и обстоятельствах преступления (происшествия), приметах лиц, его совершивших, состоянии потерпевших, а также об очевидцах и лице, сообщившем о преступлении (происшествии).
2. Организовать выезд на место преступления (происшествия) сотрудников ГНР, нарядов ППСП, Росгвардии (ОВО), УУП. С учетом характера преступления определить состав СОГ и организовать ее выезд.
3. Зарегистрировать заявление, сообщение в КУСП.

4. Доложить о преступлении (происшествии) начальнику ОВД.
5. Обеспечить при необходимости участие в осмотре места происшествия специалистов соответствующего профиля.
6. Передать в случае подтверждения достоверности информацию в дежурную часть вышестоящего ОВД.

7. Поддерживать постоянную связь с СОГ, с целью получения дополнительных данных об обстоятельствах совершения преступления, приметах лиц, подозреваемых в совершении преступления.
8. Ввести по указанию начальника ОВД (в его отсутствие самостоятельно с последующим докладом ему) специальные планы, направленные на задержание лиц, подозреваемых в совершении преступления.
9. Докладывать о результатах проведения неотложных следственных действий начальнику ОВД и в дежурную часть вышестоящего ОВД.

Обязанности дежурной смены по разбирательству с правонарушителями, доставленными в дежурную часть
1. Выяснить основания и причину доставления.
2. Установить личность доставленного, его возраст, физическое состояние.
3. Принять от лица, доставившего правонарушителя, письменный рапорт или рапорт и протокол об административном правонарушении, либо заявление, если доставление осуществлено гражданами, должностными лицами или представителями общественных объединений.
4. Составить протокол о доставлении лица в соответствии с требованиями статьи 27.2 КоАП РФ либо сделать соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании.
5. Зарегистрировать факт доставления в Книге учета лиц, доставленных в орган внутренних дел.

При разбирательстве с лицами, доставленными за совершение административного правонарушения, оперативный дежурный обязан:
1. Выяснить данные, устанавливающие наличие или отсутствие АП, виновность доставленного лица и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
2. Применить в отношении доставленного лица в случаях, предусмотренных статьей 27.3 КоАП административное задержание.
3. Проверить по АБД наличие сведений о правонарушителе.
4. Произвести при необходимости личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при доставленном лице в соответствии с требованиями статьи 27.7 КоАП.
5. Составить протокол об АП в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП.
6. Доложить материалы об АП начальнику ОВД для принятия решения.

Если доставленный имеет травмы, телесные повреждения оперативный дежурный обязан:
1. Вызвать скорую медицинскую помощь, до приезда которой начать оказание доврачебной помощи самостоятельно.
2. Выяснить причины и обстоятельства получения травм и телесных повреждений лицом, доставленным в дежурную часть, отразить это в составленном протоколе.
3. Получить письменные объяснения (рапорта) от очевидцев об обстоятельствах происшествия в случае причинения задержанным лицом себе телес­ных повреждений и покушения на самоубийство в помещении органа внутренних дел.
4. Принять решение о дальнейшем содержании такого лица, совершившего правонарушение, в зависимости от заключения медицинского работника и указания начальника органа внутренних дел.

При скоропостижной смерти или самоубийстве доставленного в дежурную часть оперативный дежурный обязан:
1. Вызвать скорую медицинскую помощь.
2. Доложить о происшедшем начальнику органа внутренних дел и в дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел.
3. Проинформировать прокурора.
4. Принять меры к сохранению обстановки на месте происшествия до прибытия лица, которому поручено проведение проверки.

При разбирательстве с лицом, подозреваемым в совершении преступления, оперативный дежурный обязан:
1. Произвести личный обыск лица, дактилоскопирование и фотографирование.
2. Доложить о доставлении подозреваемого начальнику ОВД и по его указанию передать материалы, изъятые вещи, ценности и доставленного сотруднику органа предварительного следствия.
3. Обеспечить охрану подозреваемого во время его нахождения в дежурной части, исключающую побег.
4. Направить подозреваемого для содержания в ИВС при получении от следователя, дознавателя протокола задержания.

При доставлении несовершеннолетнего лица оперативный дежурный обязан:
1. Немедленно уведомить об этом родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего.
2. Передать несовершеннолетнее лицо для осуществления разбирательства:
а) сотруднику УР, органа дознания или предварительного следствия, если в действиях несовершеннолетнего лица содержится состав преступления, и он достиг установленного законом возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
б) сотруднику подразделения по делам несовершеннолетних в случаях:
совершения несовершеннолетним общественно опасного деяния либо иного правонарушения до достижения им возраста, с которого наступает уголовная или административная ответственность;
совершения несовершеннолетним лицом антиобщественных действий или правонарушений, влекущих применение мер административного наказания;
самовольного ухода несовершеннолетнего лица из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей;
заблудившихся и подкинутых.

По окончании разбирательства несовершеннолетнее лицо передается:
родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего;
должностным лицам образовательных и учебно-воспитательных учреждений;
должностным лицам специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации или учреждений органов здравоохранения.

ПРАВА СТАРШЕГО ДЕЖУРНОЙ СМЕНЫ
1. Контролировать выполнение задач служебными нарядами. При осложнении оперативной обстановки или возникновении чрезвычайных ситуаций производить временные изменения в расстановке сил и средств с последующим докладом начальнику ОВД.
2. Привлекать при необходимости для организации охраны места происшествия, преследования и задержания преступников по горячим следам любые задействованные для охраны общественного порядка наряды полиции.
3. Вводить в действие по указанию начальника органа внутренних дел, а в его отсутствие - самостоятельно, с последующим ему докладом, специальные сигналы оповещения по плану действий при чрезвычайных обстоятельствах.
4. Давать дежурной СОГ обязательные к исполнению указания о выезде на места происшествий, не вмешиваясь в процессуальную деятельность следователя и дознавателя.

5. Получать от руководителя СОГ информацию о результатах работы на месте происшествия.
6. При наличии доступа и в пределах своей компетенции получать и использовать для работы по раскрытию преступлений и розыску преступников информацию оперативно-справочных, розыскных, криминалистических учетов и автоматизированных банков данных информационных центров и экспертно-криминалистичееких подразделений системы МВД России.
7. Направлять в необходимых случаях заявки на получение транспортных средств для выполнения служебных задач.

8. Требовать от личного состава поддержания установленного порядка в служебных кабинетах и местах общего пользования, дисциплины, соблюдения формы одежды, правил пожарной безопасности.
9. При изменении оперативной обстановки обращаться в дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел и дежурные части соседних органов внутренних дел для получения экстренной помощи силами и средствами, а также необходимой информации.
10. Ходатайствовать о поощрении сотрудников органов внутренних дел, а по фактам недобросовестного отношения к службе сотрудников органов внутренних дел - о привлечении их к дисциплинарной ответственности.

КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ДЕЖУРНОЙ ЧАСТИ ОВД
Вопрос 4

Начальник ОВД
1) определяет своим приказом :
систему контроля за деятельностью ДЧ,
перечень руководителей, допущенных к проведению проверок,
пределы их полномочий;
2) ежедневно проверяет:
готовность заступающей дежурной смены к выполнению служебных задач,
дает оценку сменяющемуся наряду, обращая особое внимание на своевременность, полноту реагирования на сообщения, заявления о преступлениях.

Проверка организации деятельности дежурных частей ОВД осуществляется:
1) руководителями подразделений ОВД в пределах их полномочий, определенных приказом начальника ОВД;
2) сотрудниками подразделений вышестоящего ОВД в пределах полномочий, указанных в предписании на право проведения проверки установленного образца.

Контроль осуществляется путем проверок:
несения службы дежурным нарядом,
обоснованности принимаемых решений по поступившим заявлениям и сообщениям о преступлениях (происшествиях),
управления силами и средствами, задействованными в ООП,
организации выездов ГНР и СОГ на места происшествий,
сохранности оружия и боеприпасов,
порядка ведения книг, журналов, картотек и другой служебной документации.

в ТО МВД России на региональном уровне – не реже одного раза в квартал;
в ТО МВД России на районном уровне – ежемесячно на оперативных совещаниях;
При этом определяются направления дальнейшего совершенствования их деятельности.
Итоги работы дежурной части подводятся: