Правовое положение и основные направления деятельности подразделений участковых уполномоченных полиции презентация

Учебные вопросы :
Вопрос 1. Правовая основа деятельности участкового уполномоченного полиции (УУП)
Вопрос 2. Особенности оперативно-служебной деятельности УУП
Вопрос 3. Основные направления деятельности УУП
Вопрос 4. Основ­ные формы несения службы УУП

Участковый уполномоченный полиции — представитель полиции, вы­полняющий свои служебные обязанности по защите личности от преступлений и других противоправных посягательств, охране об­щественного порядка, обеспечению общественной безопасности на своем административном участке, закрепленной за ним в установ­ленном порядке части территории, обслуживаемой территориаль­ным органом МВД России на районном уровне.
Подразделения УУП являются составной частью Управлений (отдела, отделения) участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних – У(О)УУП и ПДН, куда также входят подразделения ПДН, и подразделения по осуществлению административного надзора (ОАН).

Правовая основа:
Приказ МВД России от 29.03.2019 № 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке»;
Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии»;
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения об­ращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»;
Приказ МВД России от 08.07.2011 № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»;
Приказ МВД РФ от 29 августа 2014 г. № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях»;
Приказ МВД России от 12 сентября 2013 г. № 707 «Об утверждении Инструкции об организаций рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации»;
Приказ МВД России от 10.01.2012 № 8 «Об утверждении инструкции по организации работы внештатных сотрудников полиции»,
Приказ МВД России от 17.01.2006 № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений»,
Приказ МВД России от 11.09.1993 № 423 Инструкция «О порядке применения химических ловушек в раскрытии краж имущества, находящегося в государственной, муниципальной, частной собственности и собственности общественных объединений (организаций)»,
Приказ МВД России от 30.08.2011 № 975 «Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России»;
Приказ МВД России от 11.01.2016 № 1 «Вопросы эксплуатации программного обеспечения для реализации Сервиса охраны общественного порядка» и т.д.

На своем административном участ­ке участковый уполномоченный полиции:
1. Охраняет общественный поря­док, осуществляя общий и специальный административный надзор;
2. Обеспечивает на участке безопасность дорожного движения;
3. Осуществляет взаимодействие с подразделениями ВНГ в сфере оборота оружия и частной детективной и охранной деятельности,
4. Осуществляет другие мероприятия в сферах, так или иначе
связанных с обеспечением личной безопасности граждан, проживающих или работающих на административном участке, охраной
общественного порядка и собственности на административном участке, обеспечением общественной безопасности.

Полиция, являясь частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, реализует уголовно-процессуальную, оперативно-розыскную и административную виды деятельности, не­посредственно направленные на выполнение задач по защите лич­ности от преступлений и иных противоправных посягательств, про­тиводействию преступности, охране общественного порядка и соб­ственности и обеспечению общественной безопасности. УУП в силу своего слу­жебного положения активно участвует во всех перечисленных видах деятельности.

В уголовно-процессуальной деятельности участковый уполно­моченный участвует, проводя предварительные проверки материа­лов, зарегистрированных в КУСП и принимая по ним процессуаль­ные решения в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ. Нужно отметить, что в силу сложившихся в настоящее время условий именно этот вид деятельности занимает большую часть служебного времени уча­стковых уполномоченных полиции. Также участковый уполномо­ченный осуществляет уголовно-процессуальную деятельность, вы­полняя отдельные поручения следователя или дознавателя, расследуя уголовные дела в подразделениях дознания, на основании приказа начальника территориального органа, а также участвуя в проведении различных следственных действий.

В своей практической деятельности участковый уполномоченный зачастую сталкивается с необходимостью проведения различных опе­ративно-розыскных мероприятий, которые в той или иной мере схожи по своим названиям с теми, которые закреплены в Федеральном закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», например таких, как наведение справок (принятие объяснений), наблюдение или обследование помещений, зданий, соору­жений, участков местности и транспортных средств (профилактический обход административного участка).

УУП в административной деятельно­сти полиции выделяют такие виды:
1. Контрольно-надзорная деятельность, связанная с осуществлением административного надзора.
2. Учетно-регистрационная деятельность, связанная с учетом и реги­страцией:
- лиц, проживающих на закрепленном административном участке или состоящих на профилактическом учете;
- преступлений и административных правонарушений, выявленных на закрепленном административно участке;
- профилактической работы;
- обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию.
3. Административно-юрисдикционная деятельность, связанная с разрешением УУП различных административно-правовых споров и наложением в административном (внесудебном) порядке установ­ленных санкций за нарушения норм административного права, иначе говоря, составление протоколов об АП, применения мер обеспечения по делам об АП, наложение по ним штрафов, прим граждан, разрешение внесудебных споров по обращениям граждан, отчеты о проделанной работе и т.д.

УУП при несении службы решает следующие задачи:
- Принимает меры, направленные на предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений;
- Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях;
- Осуществляет превентивные меры по снижению риска совершения преступлений лицами, имеющими непогашенную (не снятую) судимость, уделяя особое внимание выявлению деяний, предусмотренных статьями 112, 115, 116, 116.1, 117, 119 и 314.1 УК РФ, и статьями 6.1.1 и 19.24 КоАП РФ, а также бытовых преступлений.
- Проводит индивидуальную профилактическую работу с лицами, состоящими на профилактическом учете.
- Осуществляет прием граждан.
- Рассматривает обращения (заявления, сообщения) граждан, относящиеся к его компетенции.
- Осуществляет наблюдение за соблюдением лицами, состоящими под административным надзором, установленных судом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими соответствующих обязанностей.

УУП также в пределах компетенции участвует в следующих мероприятиях:
- Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.
- Розыск лиц, не прибывших к месту осуществления административного надзора либо самовольно оставивших его, а также розыск иных лиц.
- Контроль за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан.
- Раскрытие преступлений.
- Исполнение государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения

Основными формами несения службы участковым уполномоченным полиции являются:
1. Профилактический обход административного участка.
2. Рассмотрение обращений граждан.
3. Индивидуальная профилактическая работа.
4. Прием граждан.
5. Отчеты перед населением о проделанной работе.
Результаты профилактического обхода, приема граждан и проведения индивидуальной профилактической работы размещаются в Сервисе обеспечения охраны общественного порядка на базе Единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России в модуле «Участковый».

Проведение индивидуальной профилактической работы с гражданами, состоящими на профилактических учетах, включающей
в себя:
проведение с ними профилактических бесед;
наблюдение за их поведением, образом жизни, кругом общения;
опросы их родственников, соседей и других лиц;
применение мер административного принуждения к лицам, состоящим на профилактических учетах и нарушающим установленные правила поведения.
УУП использует следующие формы профилактического воздействия:
а) Правовое информирование;
б) Профилактическая беседа
в) Объявление официального предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения
г) Профилактический учет (статья 21) и административный надзор (статья 23) лиц, указанных в разделе V приказа МВД России № 205-19.