Предмет и система курса Прокурорский надзор презентация

Учение о государстве, праве и законности – теоретическая основа организации деятельности прокуратуры
Сущность и задачи прокурорского надзора в Республике Беларусь
Предмет и система курса «Прокурорский надзор»
Правовые средства прокурорского надзора и их классификация
Соотношение прокурорского надзора с деятельностью органов, осуществляющих межведомственный и ведомственный контроль
Концепция прокурорского надзора на современном этапе
Законодательное регулирование прокурорского надзора
Место курса «Прокурорский надзор» в системе юридических дисциплин
ПЛАН:

1. Учение о государстве, праве и законности – теоретическая основа организации деятельности прокуратуры
Теоретической основой организации и деятельности прокуратуры является теория права и государства.
Эта наука, как и любая другая, отражающая сферу человеческой деятель-ности, ставит задачу выработать и теоретически систематизировать объектив-ные знания о действительности, в первую очередь, о государстве и праве, этих специфических социальных явлениях, занимающих важное место в жизни общества.

2. Сущность и задачи прокурорского надзора в Республике Беларусь
Сущность прокурорского надзора – точное и единообразное соблю-дение закона всеми юридическими лицами, должностными лицами, общественными органи-зациями и гражданами.

Задачи органов прокуратуры:
- обеспечение верховенства права, законности и правопорядка;
- защита прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов.

3. Предмет и система курса «Прокурорский надзор»
Предмет прокурорского надзора составляют общественные отношения, возникающие между органами прокуратуры, осуществляющими прокурорский надзор, с одной стороны, и другими субъектами общественных отношений, вовлеченными в эту деятельность, — министерствами, государственными комитетами, органами исполнительной власти, представительными (распорядительными) органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами.

Прокурорский надзор разделяется на две основные части — общую и особенную.
В общей части раскрываются задачи, связанные с укреплением закон­ности и правопорядка, даются понятия законности как социального явления, ее содержание, влияние на совершенствование различных сторон деятельности нашего государства, раскрываются задачи прокуроров, их полномочия в различных отраслях надзора.

В особенной части курса раскрываются сущность, задачи и полномочия прокуроров по установлению и устранению нарушений законов в различных отраслях и основных направлениях деятельности прокуратуры.

4. Правовые средства прокурорского надзора
и их классификация.
К правовым средствам прокурорского надзора относятся только те, которые предоставлены прокурору законом для осуществления надзора. Они носят процессуально значимый характер. В применении этих правовых средств в целях выявления и устранения правонарушений и состоит суть прокурорского надзора.

К средствам реагирования прокурора на выявленные нарушения от­носятся:
протест прокурора на противоречащий закону правовой акт;
представление об устранении допущенных нарушений закона;
постановление прокурора о возбуждении уголовного дела либо произ­водства об административном правонарушении;

предписание;
официальное предупреждение о недопу-стимости нарушений закона;
отмена незаконных и необоснованных постановлений следователей и лиц, произ-водящих дознание;
принесение протестов на незаконные и необоснованные решения и приговоры, определения и постановления суда.

Правовые средства можно разделить на обязывающие, приостанавливающие и распорядительные.

5. Соотношение прокурорского надзора с деятельностью органов, осуществляющий межведомственный и ведомственный контроль
В числе критериев, отграничивающих прокурорский надзор от деятельности контролирующих органов можно выделить следующие:
1. Контролирующие органы могут проверять не только законность, но и целесообразность подконтрольной деятельности; цель прокурорского надзора – контролировать соблюдение законности.

2. Прокуратура осуществляет надзор от имени государства и является организационно независимым органом. Органы контроля в основном входят в состав какого-либо самостоятельного органа государственной власти или же создаются по специальному распоряжению этого органа и осуществляют контроль от его имени или по его поручению.
3. Прокуратура как орган надзора представляет собой единую централизованную систему органов, в то время как органы контроля осуществляют свою деятельность в различных организационных формах, являются многочисленными и не образуют единую систему органов, не имеют единого центра.

Раскрывая концепцию прокурорского надзора, необходимо определить предмет прокурорского надзора.
Предмет надзора - это надзор за исполнением законов, действующих на территории РБ, принятие мер, направленных на устранение этих нарушений и привлечение виновных к ответственности.
6. Концепция прокурорского надзора на современном этапе

Прокуратура в современных условиях является весомым элементом системы сдержек и противовесов, обеспечивающих не только сдерживание отдельных ветвей но и их взаимодействие в целях поддержания режима законности и правопорядка, обеспечения и защиты прав граждан, усиления роли прокуратуры в системе правоохранительных органов за счет реализации функции координации их усилий не только в сфере борьбы с преступностью, но и в вопросах участия в правотворчестве.

7. Законодательное регулирование прокурорского надзора
Правовой основой организации и деятельности прокуратуры являются:
1) Конституция Республики Беларусь;
2) Закон Республики Беларусь О прокуратуре Республики Беларусь от 8 мая 2007 г.;
3) Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь;
4) Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь;
5) Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь;

6) Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях;
7) Кодекс Республики Беларусь о браке и семье;
8) Уголовно-исполнительный кодекс Респу-блики Беларусь;
9) Закон Республики Беларусь от 9 июля 1999г. «Об оперативно-розыскной деятель-ности»;
10) Указ Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 181 «Об утверждении положения о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь»;
11) другие указы Президента Республики Беларусь.

8. Место курса «Прокурорский надзор» в системе юридических дисциплин
Курс «Прокурорский надзор» взаимосвязан с другими отраслями права и учебными дисциплинами. Каждая из учебных дисциплин (уголовное и уголовно-процессуальное, гражданское и гражданское процессуальное право, административное и семейное право и др.) отводит определенное место роли и значению прокурорского надзора в той или иной отрасли права.

Курс общей теории государства и права рассматривает прокурорский надзор как одну из важнейших форм и функций государства и государственной деятельности, раскрывает понятие “законность”, показывает роль прокурора в ее укреплении, поддержании режима законности и правопорядка в государстве, воспитании граждан в духе законоуважения и законопослушания, повышения правовой культуры в обществе.

Наиболее тесно с курсом «Прокурорский надзор» связаны дисциплины уголовного и гражданского процесса, трудовое, административное, предпринимательское, жилищное, земельное право, в сфере деятельности которых прокурорский надзор занимает весьма заметное место.

В настоящее время успешно развиваются такие новые самостоятельные отрасли права, как коммерческое, налоговое, таможенное, банковское предпринимательское, торговое, экологическое право.
В этих курсах рассматриваются процессуальные полномочия прокурора, его цели и задачи в названных правоотношениях.