Природоресурсное право презентация

Учебная литература:
Балашенко С.А., Демичев Д.М. Экологическое право: Учебное пособие.– Минск: Ураджай, 1999.
Балашенко С.А., Макарова Т.И. Международно-правовая охрана окружающей среды и права человека. Учебное пособие. – Минск: «World Wide Printing», 1999.
Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). – М.: Юристъ, 1998.
Экологическое право: учеб.-метод. пособие для студентов специальности Г.09.01.00 — правоведение / Фак. упр. и социал. технологий БГУ / авт-сост. С.А.Балашенко, Т.И.Макарова. — Минск, 2000. — 26 с.
Практикум по экологическому праву: для студентов специальности Е.24.01.02 — правоведение / Т.И.Макарова, В.Е.Лизгаро. — Минск: БГУ, 2002. — 50 с.
Макарова Т.И. Эколого-правовой статус граждан Республики Беларусь.- Мн.: БГУ, 2004.
Экологическое право: учеб. пособие / С.А.Балашенко, Е.В.Лаевская, В.Е.Лизгаро, Т.И.Макарова, И.С.Шахрай, Н.А.Шингель; под ред. Т.И.Макаровой, В.Е.Лизгаро. — Минск : Изд. центр БГУ, 2008. — 495 с.
Экологическое право: учеб.-метод. комплекс для студентов, обучающихся по спец. 1 23 01 06 «Политология (по направлениям)», 1-24 01 02 «Правоведение», 1 24 01 03 «Экономическое право» / С.А.Балашенко, В.Е.Лизгаро, Т.И.Макарова, А.А.Жлоба. — Минск : БГУ, 2008. — 239 с.
Экологическое право : пособие / С.А. Балашенко [и др.]. – Минск : БГУ, 2013. – 240 с. (Классическое университетское издание).
Макарова Т.И. Экологическое право: курс интенсивной подготовки.- Минск: ТЕТРАЛИТ, 2015.

Тема 1
Природоресурсное права как отрасль права и отрасль правовой науки

Макарова, Т.И. Вопросы доктрины экологического права Республики Беларусь /Т.И. Макарова // Информационно-правовая поддержка охраны окружающей среды и устойчивого развития : по материалам круглых столов / редкол. : С. А. Балашенко (отв. ред.) [и др.]. — Минск, 2014. — С. 52-54
Макарова, Т.И. Экологическое право: взгляд с позиций правопонимания //Современные тенденции правового регулирования экологических отношений: материалы междунар. науч.-практ. конф., Минск, 26–27 апреля 2013 г. / редкол.: С. А. Балашенко (отв. ред.) [и др.]. — Минск: Изд. центр БГУ, 2013. — С. 57-60
Методология экологического права: к вопросу о разработке современных теоретико-правовых подходов / Т.И. Макарова, В.Е. Лизгаро // Генетические закономерности права : сб. науч. тр., посвящ. 90-летию со дня рождения профессора С.Г. Дробязко / редкол. С.А.Балашенко (гл. ред.) [и др.]. - Минск : Бизнесофсет, 2013. - С. 201-209.
Лизгаро, В.Е. Особенности эколого-правового механизма на современном этапе // Информационно-правовая поддержка охраны окружающей среды и устойчивого развития : по материалам круглых столов / редкол. : С. А. Балашенко (отв. ред.) [и др.]. — Минск, 2014. — С. 50-52
Терминология экологического права: проблемы единообразного понимания и подходов к унификации / В.Е.Лизгаро, Т.И. Макарова // Право и демократия: сб. науч. тр. / редкол.: В.Н.Бибило (отв.ред.) [и др.] – Минск : БГУ, 2006. – Спец. вып. – С.164 - 173.

Вопросы:
1. Теоретические основы правового регулирования отношений в сфере окружающей среды.
2. Понятие, предмет и метод природоресурсного права
3. Принципы природоресурсного права.
4. Система природоресурсного права.

1. Теоретические основы правового регулирования отношений в сфере окружающей среды
окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;
охрана окружающей среды (природоохранная деятельность) – деятельность государственных органов, общественных объединений, иных юридических лиц и граждан, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное (устойчивое) использование природных ресурсов и их воспроизводство, предотвращение загрязнения, деградации, повреждения, истощения, разрушения, уничтожения и иного вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и ликвидацию ее последствий.

природная среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов;
природно-антропогенный объект – природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение;
природные ресурсы – компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность;
природный комплекс – функционально и естественно связанные между собой природные объекты, объединенные географическими и иными соответствующими признаками;

антропогенный объект – объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;
природный комплекс – функционально и естественно связанные между собой природные объекты, объединенные географическими и иными соответствующими признаками;
природный ландшафт – природный объект, состоящий из взаимодействующих компонентов природной среды, сформированных в единых природно-климатических условиях;
природный объект – естественная экологическая система, природный ландшафт, биотоп и составляющие их компоненты природной среды, сохранившие свои природные свойства;

Концепции отношения общества к природе
Философские
Теологические
Правовые

Философские концепции о взаимодействии общества и природы
Пределов роста (экол. финализма, нулевого развития, стабилизированного развития)
Органического роста
Глобального управления
Экологической революции
Просветительские
Потребительские
Экологического кризиса
Стратегии поведения
Цикличности
Марксистская
Половых приоритетов

Философские концепции отношения общества к природе
Натуралистические
Природа рассматривается в качестве божества, мудрого творца, идеала, возвышающегося над человеком
Попытки перевести законы развития естественного мира на общество
Невмешательство в природу, целью которого является гармоничное соотношение природы и общества
Алярмизм
Охватывает все воззрения, связанные с беспокойством общества за состояние окружающей среды
Современные
Потребительские
Господство человека над природой
Пределов роста
Необходимо определить соответствующие пределы дальнейшего развития экономики, роста населения, развития научно-технического прогресса
Органического роста
Гармоничное отношение общества и природы за счёт перераспределения средств между богатыми и бедными в виде материальной и финансовой помощи развивающимся странам
Экологической революции
Революция в мышлении человека. Переход от потребительской психологии к осознанию необходимости бережного отношения к окружающей природной среде
Устойчивого развития
Взаимодействие экологии и экономики по принципу «невозможно развивать экономику, не выполняя требования охраны окружающей среды. В то же время нельзя обеспечить выполнение требований охраны окружающей среды, не развивая экономику».

Теологические концепции по отношению к природе
Христианская
Ислам
Даосизм
и др.

Правовые концепции
(воззрения закрепленные в правовых нормах)
Международные документы (конвенции, соглашения, протоколы)
Национальные нормативные правовые акты (программы, концепции, стратегии, конституция, кодексы и др. НПА)

Формы взаимодействия общества и природы
Экономическая
человек использует вещества энергию и средства природы в целях удовлетворения своих потребностей
Экологическая
охрана окружающей среды
Рациональное использование природных ресурсов
разумное, экономное использование природных ресурсов

Группы отношений в сфере взаимодействия общества и природы
Природопользование
Обеспечение экологической безопасности
Охрана окружающей среды

Природопользование -
использование человеком окружающей его природной среды с целью удовлетворения экономических, экологических, культурно–оздоровительных интересов.

Обеспечение экологической безопасности
система мер, направленных на защиту жизненно важных интересов человека (его экономические, экологические, духовные интересы, генетический фонд) и окружающей среды от неблагоприятного воздействия при осуществлении физическими и юридическими лицами различного рода деятельности (принятия решения, производственной деятельности, научной деятельности, транспортировки веществ, использования технологий, военных конфликтов и т.п.).

Охрана окружающей среды -
система мер, направленных на сохранение, улучшение природной среды, предотвращение и устранение вредных последствий хозяйственной и иной деятельности.
Охрана окружающей среды понятие более емкое, включающее рациональное природопользование, экологическую безопасность, а также систему восстановительных мер.

Правовой механизм охраны ОС
Определение объекта охраны
Издание норм права регулирующих экологические отношения
Организация и осуществление управления
Контроль в области охраны окружающей среды
Экологическая экспертиза
Мониторинг окружающей среды
Ведение природных кадастров
Разрешение споров
Применение норм права

2. Понятие, предмет и метод природоресурсного права
Отрасль права
Отрасль знаний
Учебный курс

Природоресурсное право –
система норм, регулирующих комплекс разнородных взаимосвязанных между собой общественных отношений, объединённых сферой взаимодействия общества с окружающей средой

Предмет природоресурсное права – общественные отношения, возникающие по поводу окружающей среды
Природоресурсные отношения по использованию природных ресурсов, их восстановлению и охране
Природоохранительные отношения по поводу охраны окружающей среды и обеспечению экологической безопасности человека

Метод природоресурсное права
Императивный
установление предписания, дозволения, запрета субъектам экологических правоотношений
Диспозитивный
основывается на равенстве сторон правоотношения и возможности выбора ими самостоятельно той или иной модели поведения

Соотношение природоресурсное права с другими отраслями права
обусловлено комплексным характером экологического права, основанном на том, что в предмет его правового регулирования входят общественные отношения, которые, являясь экологическими по содержанию, по правовой форме могут быть отнесены к иным правовым отраслям
Гражданское право
право собственности на природные ресурсы, возмещение вреда, причиненного вредным воздействием на окружающую среду, частноправовые основания возникновения прав на природные ресурсы
Конституционное право
конституционные права граждан в области охраны окружающей среды
Уголовное право
уголовная ответственность за нарушение экологического законодательства
Административное право
управление в области охраны окружающей среды, административная ответственность за нарушения экологического законодательства
Природоресурсное право

Основные принципы охраны окружающей среды
соблюдения права граждан на благоприятную окружающую среду и возмещение вреда, причиненного нарушением этого права;
обеспечения благоприятных условий для жизни и здоровья граждан;
научно обоснованного сочетания экологических, экономических и социальных интересов граждан, общества и государства в целях обеспечения благоприятной окружающей среды;
охраны, рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и их воспроизводства как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
предупредительного характера мер по охране окружающей среды и предотвращению вреда окружающей среде;
государственного регулирования охраны окружающей среды и природопользования;
платности специального природопользования и возмещения вреда, причиненного окружающей среде;
экономического стимулирования рационального (устойчивого) использования природных ресурсов;
3. Принципы природоресурсного права

-независимости контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов;
- учета природных и социально-экономических особенностей территорий, в том числе режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий, природных территорий, подлежащих специальной охране, и биосферных резерватов, при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
- приоритета сохранения естественных экологических систем, типичных и редких природных ландшафтов, биотопов и природных комплексов;
- допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду с учетом требований в области охраны окружающей среды;
- обязательности участия в деятельности по охране окружающей среды государственных органов, общественных объединений, иных юридических лиц и граждан;
- сохранения биологического разнообразия;
- обеспечения интегрированного и индивидуального подходов к установлению требований в области охраны окружающей среды к юридическим лицам и гражданам, осуществляющим хозяйственную и иную деятельность или планирующим ее;

- презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
- снижения вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на основе использования наилучших доступных технических методов и технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, с учетом экономических и социальных факторов;
- запрещения хозяйственной и иной деятельности, которая может привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда объектов растительного и животного мира, истощению природных ресурсов и иным отрицательным изменениям окружающей среды;
- гласности в работе государственных органов, общественных объединений по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения граждан полной, достоверной и своевременной экологической информацией;
- недопущения совмещения функций государственного регулирования, управления и контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и функций природопользования;
- ответственности за нарушение законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды;
- обеспечения пропаганды знаний в области охраны окружающей среды и природопользования и формирования экологической культуры;
- международного сотрудничества Республики Беларусь в области охраны окружающей среды.

4. Система природоресурсное права
Система экологического права –
научно обоснованная совокупность взаимосвязанных эколого-правовых институтов в связи с их значимостью, ролью и содержанием, обусловленная характером регулируемых общественных отношений
Общая часть
общие положения, действия которых распространяются на все или большинство регулируемых экологических отношений
Особенная часть
складывается из институтов и норм, определяющих требования к субъектам экологического права в определенных сферах деятельности или на определенных территориях
Специальная часть
основные черты права окружающей среды зарубежных стран и международного права окружающей среды

Институты общей части
Право собственности на компоненты природной среды
Право природопользования
Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды
Организационно-правовое обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности
Правовое обеспечение экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования
Ответственность в области охраны окружающей среды и природопользования
Институты особенной части
Правовое регулирование использования и охраны компонентов природной среды и природных объектов
Правовая охрана окружающей среды в процессе хозяйственной и иной деятельности
Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населённых пунктов
Правовое обеспечение экологической безопасности в чрезвычайных экологических ситуациях

Природоресурсное право
(отрасль знаний)
представляет собой комплексное правовое образование, совокупность юридических норм и возникающих на их базе отношений в области пользования, воспроизводства, охраны и защиты природных объектов и ресурсов, в сфере взаимодействия общества и природы.