Целевые программы как инструмент государственного управления презентация

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
взаимоувязанный по задачам, ресурсам, исполнителям и
срокам реализации комплекс мероприятий, направленных
на решение проблемы, достижение поставленной задачи

Нормативная правовая база, регламентирующая реализацию целевых программ
Федеральный уровень
● Бюджетный кодекс Российской Федерации ● Федеральный закон
Региональный уровень
● Закон Пермского края «О бюджетном процессе в
Пермском крае»
● Постановление Правительства Пермского края
Муниципальный уровень
● Постановление администрации муниципального
образования Пермского края

Классификация целевых программ
по уровню реализации:
● федеральные
● региональные
● муниципальные
по принадлежности:
● ведомственные
● межведомственные
по срокам реализации:
● краткосрочные
● среднесрочные
● долгосрочные

Классификация целевых программ
по функциональной ориентации:
● социальные
предусматривающие меры социальной поддержки населения, а также структурные преобразования в сфере образования, здравоохранения, культуры и т.п.
● экологические
направленные на осуществление крупных природоохранных мероприятий
● инновационные
обеспечивающие внедрение и распространение научно-технических достижений в производстве и осуществляющие научно-техническую перестройку производства
● научно-технические
связанные с развитием новых перспективных направлений науки и техники, которые основаны на достижениях фундаментальных исследований, с решением прикладных проблем в науке, технике, технологии
● фундаментальные
исследования, направленные на получение фундаментальных основ науки

Базовые принципы
разработки целевых программ
● легитимность
● нормативность
● реальность
● вариативность
● конкретность целей и задач
● контролируемость
● ответственность

Процесс формирования целевых программ
● отбор проблемы
● формирование «дерева» целей
● определение потребности в ресурсах
● разработка модели программы (мероприятия)
● выбор критериев оценки

Критерии отбора проблем для решения программно-целевым методом
● соответствие приоритетным направлениям социально-
экономического развития
● устойчивость (долговременность) результата
реализации программы
● достижимость поставленных задач в установленный
срок
● возможность концентрации ресурсов

Типовая структура целевой программы

Разделы целевой программы
● Паспорт
● Общие положения (объект, предмет регулирования и сфера действия целевой программы)
● Обоснование необходимости решения проблемы программно- целевым методом
● Цели и задачи
● Целевые показатели
● Контрольные точки
● Система программных мероприятий
● Механизм реализации
● Оценка ожидаемых результатов
● Источники финансирования
● Финансово-экономическое обоснование

Целевые программы, реализуемые в Пермском крае
● 22 государственные программы
● Краевые целевые программы
● Долгосрочные целевые программы
● Ведомственные целевые программы

Расходы на государственные программы Пермского края в 2016 году

Целевые программы в системе документов стратегического планирования Пермского края
Устав Пермского края
Закон ПК «О планировании социально-экономического развития Пермского края»
Программа
социально-экономического развития края
Сценарные условия
(краткосрочный прогноз)
Бюджет Пермского края
Указ губернатора
«О целях, задачах и целевых
показателей деятельности
Правительства края»
Кодификатор
целей и задач
социально-экономического
развития края
План
действий Правительства края
(целевые программы, проекты, мероприятия)

Инициаторы разработки и реализации
целевых программ в Пермском крае
ведомственные программы –
руководитель исполнительного органа государственной власти Пермского края
государственные программы –
руководитель исполнительного органа государственной власти края, Аппарата Правительства и Администрации губернатора Пермского края

Источники финансирования целевых программ
в Пермском крае
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Федеральный бюджет
Краевой бюджет
Местный бюджет
Внебюджетные источники

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ - степень достижения результатов программы по отношении к плановым показателям
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ – соотношение результатов, достигнутых вследствие реализации программы, и финансовых затрат, связанных с её реализацией
МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ – систематическое наблюдение за ходом реализации целевых программ с целью оценки, контроля и прогнозирования эффективности использования средств бюджета края, а также достижения целевых показателей