Участие прокурора в хозяйственном процессе презентация

Вопрос 1
Общие положения об участии прокурора
в хозяйственном процессе

СУБЪЕКТЫ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОЦЕССА
СУД И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА СУДА
УЧАСТНИКИ
ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОЦЕССА
судья,
секретарь судебного заседания – помощник судьи
судебный исполнитель (?)
примиритель
Лица,
участвующие в деле (ст. 54)
Иные участники процесса (ст. 68)
Представители
(гл. 7)
Имеют интерес в исходе дела:
Не имеют интереса в исходе дела, содействуют осуществлению правосудия
эксперты
специалисты
свидетели
госорганы,
дающие заключение по делу
переводчики
понятые
личный,
материальный, непосредственный
процессуальный, профессиональный, служебный
стороны
третьи лица
взыскатель, должник
заявители, заинтересован-ные лица
(абз. 2-4)
прокурор
госорганы, предъявляю-щие иски в интересах других лиц
(абз. 5)

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ХПК, ст. 66;
Закон Республики Беларусь
от 8 мая 2007 г. № 220-З
«О прокуратуре Республики Беларусь»;
Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда от 28 октября 2005 г. № 22
«Об участии прокурора в хозяйственном судопроизводстве» (далее – Постановление № 22);
Приказ Генерального прокурора Республики Беларусь от 03.01.2013 № 2 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства»

ФОРМЫ ОБРАЩЕНИЯ ПРОКУРОРА В ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СУД
ПЕРВАЯ инстанция – предъявление иска (заявления, жалобы) в защиту государственных и общественных интересов, прав и интересов конкретных лиц (ч. 1, 2 ст. 66).
АПЕЛЛЯЦИОННАЯ инстанция – принесение апелляционного протеста (ст. 267).
КАССАЦИОННАЯ инстанция – принесение кассационного протеста (ст. 282).
НАДЗОРНАЯ инстанция – принесение протеста в порядке надзора (ст. 301).
Производство по пересмотру дела ПО
ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ – подача представления о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 320).
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ производство – принесение протеста на постановление судебного исполнителя, а также его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа экономического суда (ст. 353).

Вопрос 2
Участие прокурора в экономическом суде
первой инстанции

ВИДЫ ИСКОВ ПРОКУРОРА
Часть 2 ст. 66 ХПК выделяет два вида исков прокуроров:
иск в защиту государственных и общественных интересов;
иск в интересах конкретного юридического или физического лица
В интересах какого субъекта предъявляется иск
(кто является истцом?
ИСК В ЗАЩИТУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ
ГОСУДАРСТВО
ЮРИДИЧЕСКОЕ ИЛИ ФИЗИЧЕСКОЕ ЛИЦО
Какие интересы защищаются?
ИСК В ЗАЩИТУ ЧАСТНЫХ ИНТЕРЕСОВ
П. 8 Постановления № 22: если он затрагивает публично-правовые или общественные интересы

КАКИЕ
ИСКИ (ЗАЯВЛЕНИЯ, ЖАЛОБЫ) МОЖЕТ ПРЕДЪЯВИТЬ ПРОКУРОР?
Любые иски (заявления, жалобы) по предмету и основаниям.
В любом виде судопроизводства.
Абз. 2 и абз. 3 ч. 1 ст. 66 ХПК
содержат ПРИМЕРЫ исков в государственных и общественных интересах

КАКОЙ ПРОКУРОР МОЖЕТ ПРЕДЪЯВИТЬ ИСК?
Иск (заявление) направляют:
в Верховный Суд Республики Беларусь – Генеральный прокурор Республики Беларусь, прокуроры областей, г. Минска и их заместители;
в другие экономические суды– Генеральный прокурор Республики Беларусь, прокуроры областей, г. Минска и их заместители, прокуроры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненные к ним прокуроры и их заместители.

КТО ИЗ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРОКУРАТУРЫ МОЖЕТ УЧАСТВОВАТЬ В ХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОЦЕССЕ?

КАКИЕ УСЛОВИЯ ДОЛЖНЫ СОБЛЮДАТЬСЯ ПРОКУРОРОМ ПРИ ПРЕДЪЯВЛЕНИИ ИСКА ?
1. Наличие согласия на предъявления иска в интересах конкретного лица.
ДОЛЖНО БЫТЬ ВЫРАЖЕНО В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ
ДОЛЖНО БЫТЬ ПРИЛОЖЕНО К ИСКОВОМУ ЗАЯВЛЕНИЮ
Иначе исковое заявление оставляется без движения (ст. 162 ХПК)
ОБРАЩЕНИЕ К ПРОКУРОРУ, ЗАЯВЛЕНИЕ О СОГЛАСИИ НА ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА ЛИБО В ИНОЙ ФОРМЕ
ДОПУСКАЕТСЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СОГЛАСИЯ В ХОДЕ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА ПО ДЕЛУ
П. 9-10 Постановления № 22

КАКИЕ УСЛОВИЯ ДОЛЖНЫ СОБЛЮДАТЬСЯ ПРОКУРОРОМ ПРИ ПРЕДЪЯВЛЕНИИ ИСКА ?
2. Предъявлению иска должно предшествовать проведение прокурорской проверки (судами не контролируется!).
3. Условие невозможности самостоятельной защиты своих прав истцом не является обязательным при предъявлении иска прокурором.
4. Предъявление прокурором иска производится по общим правилам процессуального законодательства.
ОДНАКО:
не платит госпошлину;
не обязан соблюдать досудебного порядка – ч. 4 ст. 6 ХПК;
не вправе пользоваться альтернативной подсудностью (?).

СТАТУС ПРОКУРОРА В ПРОЦЕССЕ
«ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ИСТЕЦ»
Он пользуется всеми правами и несет все обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения – ч. 4 ст. 66 ХПК.
К прокурору нельзя предъявить встречный иск, но встречный иск может быть предъявлен к материальному истцу, в интересах которого прокурор иск предъявил.

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВА ПРОКУРОРА

Ч. 4 СТ. 66 ХПК
Прокурор, предъявивший иск (заявление), пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения.
Истцом (заявителем) в таком случае является лицо, в целях защиты интересов которого прокурором предъявлен иск (заявление).
Если иск (заявление) предъявлен прокурором в целях защиты государственных интересов, то истцом являются Республика Беларусь или административно-территориальные единицы Республики Беларусь в лице соответствующих государственных органов.

Ч. 5-Ч. 7 СТ. 66 ХПК
Отказ прокурора от предъявленного им иска (заявления) не лишает истца (заявителя) права требовать рассмотрения дела по существу.
Принятый судом, рассматривающим экономические дела, отказ истца от иска (заявления), который был предъявлен в целях защиты его интересов прокурором, влечет за собой прекращение производства по делу.
Отказ истца (заявителя) от иска (заявления), заключение мирового соглашения по иску, предъявленному прокурором в целях защиты государственных и общественных интересов, не влекут за собой прекращения производства по делу.

УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В ЗАСЕДАНИИ СУДА
Ч. 8 ст. 66 ХПК:
Участие прокурора в рассмотрении дела, возбужденного по его иску (заявлению), обязательно.
Участвовать в судебном заседании может как прокурор, подписавший исковое заявление, так и другой работник этой же прокуратуры по предъявлению служебного удостоверения. Доверенности не требуется.
Прокурор вправе дать письменное указание нижестоящему прокурору принять участие в рассмотрении данного дела.
При наличии уважительных причин, препятствующих участию соответствующего прокурора в рассмотрении дела, допускается возможность передачи полномочий прокурору другой административно-территориальной единицы на основании письменного извещения суда об этом.
п. 14, 18 Постановления
№ 22