Участие в закупочных процедурах субъектов МСП. Типичные ошибки участников закупки презентация

Результаты работы Блока госзаказа за 4-й квартал 2018 года:
Публикация
571 процедуры
Первая выручка
по секции
838 тыс. руб.
Выручка от дополнительных
услуг
122 тыс. руб.
АО «Единая электронная торговая площадка»
АО «Российский аукционный дом»
АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»
АО «Электронные торговые системы»
ЗАО «Сбербанк - АСТ»
ООО «РТС – тендер»
ООО «ЭТП ГПБ»
федеральная торговая площадка
ТЭК-Торг
ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Электронные площадки для закупок МСП
Распоряжением Правительства РФ от 12 июля 2018 г. № 1447-р
утверждён перечень операторов электронных площадок для проведения закупок по 44-ФЗ и по 223-ФЗ для субъектов МСП:

2
АО «СПбМТСБ» создана по решению Правительства РФ для развития рыночной экономики в России
АО «СПбМТСБ» обеспечивает торги в рамках биржевых торгов
АО «ТЭК-Торг» специализируется на организации торгово-закупочных процедур как в рамках 44-ФЗ, 223-ФЗ, так и коммерческих закупок и продаж
Электронная площадка «ТЭК-Торг» отобрана для работы по 44-ФЗ Правительством Российской Федерации
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Объем опубликованных
на ЭТП закупок, трлн руб.
Лучшая динамика роста
на рынке
ОБ ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКЕ ТЭК-ТОРГ
ЭТП ТЭК-Торг – 100% дочернее общество
АО «СПбМТСБ»
2018 г.

2
9
Секций
РОСНЕФТЬ
РЖД
ГАЗПРОМ
БУРЕНИЕ
ИНТЕР РАО
КОММЕРЧЕСКИЕ
ЗАКУПКИ + 223 ФЗ
РЕАЛИЗАЦИЯ
НЕФТЕПРОДУКТОВ
ПРОДАЖА ИМУЩЕСТВА
ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИН
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ
>221 000
Поставщиков в базе
ЭТП ТЭК-Торг
6,8 трлн руб.
Сумма опубликованных закупок
>77%
Доля МСП на ЭТП
4,2 заявки/лот
Средняя конкуренция на площадке
ОБ ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКЕ ТЭК-ТОРГ
Для крупнейших заказчиков мы создаем отдельные секции с учетом их специфики

2
ЭТП ТЭК-Торг присвоен высший рейтинг безопасности
ОБ ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКЕ ТЭК-ТОРГ
ЭТП ТЭК-Торг обеспечивает уровень информационной безопасности выше рынка

571 процедуры
838 тыс. руб.
122 тыс. руб.
ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Обеспечение заявок может осуществляться путем внесения денежных средств или предоставлением банковской гарантии. Выбор способа осуществляется участником закупки (ч. 12 ст. 3.4).
Денежные средства для обеспечения заявки должны быть внесены на специальный счет, открытый участником в банке, включенном в перечень, определенный Правительством РФ (чч. 13-17 ст. 3.4).
Все конкурентные закупки, проводимые только для субъектов МСП, должны проходить в электронной форме, путем проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме (ч. 2 ст. 3.4).
ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Особенности проведения закупок у субъектов МСП в соответствии с 223-ФЗ

Российский Сельскохозяйственный банк
Акционерный Банк «Россия»
Банк «Санкт-Петербург»
Совкомбанк
Российский Национальный Коммерческий Банк
Банк Возрождение
ОТП Банк
ЮниКредит Банк
АК БАРС
Северный морской путь
Распоряжения Правительства РФ от 13 июля 2018 г. № 1451-р, от 13 февраля 2019 г. № 213-р, от 13.02.2019 г. №214-р, утверждён перечень из 21 банка
Сбербанк России
Банк ВТБ
Газпромбанк
Альфа-Банк
Московский Кредитный банк
Финансовая Корпорация «Открытие»
Райффайзенбанк
Промсвязьбанк
Росбанк
Тинькофф Банк
Всероссийский банк развития регионов
СПЕЦИАЛЬНЫЙ СЧЕТ
В каком банке можно открыть счет

Предельный размер платы, которую Победитель закупочной процедуры, участниками которой могут быть только субъекты МСП, должен оплатить в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.05.2018 №564, составляет:
В случае прекращения участия в процедуре – оплата не списывается (кроме случаев когда участник признан победителем и уклонился от заключения договора).
Оператор вправе изменить размер тарифа, но не выше предельного уровня установленного Правительством РФ.
Если победитель уклонится от заключения контракта, участнику, занявшему второе место и получившему возможность заключения договора платить не придётся.
1%
5 000 р
от НМЦ контракта,
но не больше
без учета НДС
Тариф устанавливается регламентом секции ЭТП, на которой размещена процедура
(по закупкам для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО по требованиям 44-ФЗ – не более 2000 р.).
СПЕЦИАЛЬНЫЙ СЧЕТ
Кто и за что платит?

С 1 января 2019 г. потенциальные участники закупок должны регистрироваться в ЕИС. В ЕИС ведется единый реестр участников закупок (ЕРУЗ).
Регистрация бесплатная, сроком на 3 года.
Перерегистрация может быть проведена не ранее, чем за 6 месяцев до истечения срока регистрации, за 4 месяца до окончания регистрации система уведомит поставщика об истечении указанного срока, а за 3 месяца, при отсутствии своевременной перерегистрации, участник не сможет подавать заявки на участие в процедурах.
Аккредитация Участника закупок на секции ЭТП осуществляется автоматически и не позднее рабочего дня, следующего после дня его регистрации в ЕРУЗ.
1
2
3
4
Участники прошедшие аккредитацию на ЭТП до конца 2018 г. в порядке, предусмотренном ст. 61 44-ФЗ, сохраняют право участия в закупках, проводимых на этой ЭТП среди субъектов МСП до 2019 г. без обязательной регистрации в ЕРУЗ.
ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА
Правила аккредитации субъектов МСП на электронной площадке с 2019 г.

Запрос котировок
минимальный срок подачи заявок: 4 рабочих дня
Запрос предложений
минимальный срок подачи заявок: 5 рабочих дней
Аукцион и конкурс
минимальный срок подачи заявок: 7 дней,
если НМЦ договора не более 30 млн. рублей
15 дней, если НМЦ договора более 30 млн. рублей
Требования определены ч. 3 ст. 3.4 223-ФЗ
ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Срок подачи заявок при закупках у МСП

Заказчик обязан осуществить разъяснение положений документации в течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления запроса любого участника закупки.
Заказчик вправе не осуществлять разъяснение в случае, если запрос поступил позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок.
Требования определены ч. 3 ст. 3.2 223-ФЗ
Заказчик вправе отменить закупку до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок. По истечении этого срока отмена конкурентной закупки возможна только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Обязанность предоставления разъяснений

Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключается на ЭТП и должен быть подписан электронной подписью. К договору может быть подготовлен протокол разногласий, размещаемый на площадке. Договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола.
Определено ч.15, ст.3.2, ч. 28 ст. 3.4 223-ФЗ
Для участия в закупке требуется усиленная квалифицированная электронная подпись.
Срок действия сертификата ЭП – 1 год. Действие сертификатов, выпущенных по ГОСТ Р 34.10-2001 ограничено до 31.12.2019; начиная с 01.01.2020 формировать электронную подпись можно будет только в соответствии с ГОСТ Р 34.10-2012.
Определено ч. 5 ст. 3.3 223-ФЗ, письмом ФСБ РФ от 07.09.2018 №149/7/6-363
ЭЦП
ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Договор

Заявка на участие в запросе котировок состоит из одной части и ценового предложения. Заявка на участие в конкурсе, аукционе, запросе предложений состоит из двух частей и ценового предложения (ценовое предложение подается в составе заявки отдельным блоком, доступ к нему заказчик получает после определения допуска поставщиков по вторым частям).
Определено ч. 21 ст. 3.4 223-ФЗ
В случае содержания в первой части заявки сведений об участнике и (или) о ценовом предложении либо содержания во второй части данной заявки сведений о ценовом предложении данная заявка подлежит отклонению.
Первая часть
Вторая часть
Ценовое предложение
должна содержать описание поставляемой продукции, в первой части заявки не допускается указание сведений об участнике.
заявки должна содержать сведения о данном участнике, информацию о его соответствии квалификационным требованиям.
ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Особенности подачи заявки

ПОЛУЧЕНИЕ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ
РЕГИСТРАЦИЯ
ВЫБОР ТАРИФА
ПОДАЧА ЗАЯВКИ
Квалифицированная ЭП
Ускоренное получение ЭП в течение 2-х часов
С 1 января 2019 г. потенциальные участники закупок для МСП должны регистрироваться в ЕИС. В ведется единый реестр участников (ЕРУЗ).
Интеграция с ЕРУЗ, заполнение полей регистрации с помощью СПАРК
Интеграция с «Бизнес-Навигатором»
Специальные тарифы для субъектов МСП
Подача документов заявки в структурированном виде
Подготовка пакета документов поставщика на аккредитацию
Электронный договор
1
2
3
4
5
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
РАБОТА НА ЭТП
5 шагов для участия в процедурах для МСП

Нарушения 223-ФЗ:
Отправка в первой части заявки документов, позволяющих идентифицировать поставщика
(ч. 19. ст. 3.4 223-ФЗ)
Отправка во второй части заявки ценовых предложений (ч. 19. ст. 3.4 223-ФЗ)
Типовые нарушения поставщиками
требований ПоЗ Заказчиков:
Отправка зашифрованных файлов
Отсутствие подтверждения готовности поставлять ТРУ
Не предоставление в составе заявки ТКП
Несвоевременная подача документов
Истечение действия сертификата ЭП
РАБОТА НА ЭТП
Основные ошибки поставщиков

Интернет-магазин – это единая корпоративная система управления процессами мелких и срочных закупок
Для работы не нужна ЭП
Для участия в закупках поставщик формирует электронный прайс-лист в магазине
Регистрация, формирование прайс-листа из позиций справочника и участие в закупка - бесплатно, обеспечительные платежи не требуются
Особенности Секции
Операционные показатели Секции
7070
Мелких закупок находятся в интернет-магазине на разных стадиях
253
Заказчика зарегистрировано в интернет-магазине
5658
Поставщиков зарегистрировано в интернет-магазине
90%
Доля победителей – субъектов МСП в завершенных в интернет-магазине закупках
Преимущества для поставщиков
Создание нового канала заказов – после регистрации открывается доступ ко всем актуальным закупкам
Единое информационное поле для взаимодействия с действующими и потенциальными покупателями
Структура завершенных закупок в секции
ТОП-5 Заказчиков в интернет-магазине
Интернет-магазин АО «ТЭК-Торг»