Запреты и ограничения, применяемые при перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза презентация

Учебные вопросы

Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014;
Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017;
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии N 30 "О мерах нетарифного регулирования" (Принято в г.Москве 21.04.2015);
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии N 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования" (вместе с "Положениями о применении ограничений") (Принято в г.Москве 16.08.2012);
Литература

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии N 83 (ред. от 16.10.2018) "Об утверждении перечня товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка Евразийского экономического союза и в отношении которых в исключительных случаях могут быть введены временные запреты или количественные ограничения экспорта" (Принято в г.Москве 26.07.2016).
Решение Коллегии ЕЭК N 45 (ред. от 04.09.2017) "О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, и методических указаниях по ее заполнению".
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии №199(ред. от 06.08.2019) "Об Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии и Инструкции об оформлении разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров" (Принято в г.Москве 06.11.2014).
Закон Республики Беларусь от 25.11.2004 N 347-З "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности".
Литература

Указ Президента Республики Беларусь от 05.04.2016 N 124(ред. от 28.02.2018)"О государственном регулировании внешнеторговой деятельности").
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.06.2016 № 486 "О некоторых вопросах лицензирования и применения иных административных мер регулирования внешнеторговой деятельности при осуществлении торговли товарами с третьими странами и при введении мер нетарифного регулирования в одностороннем порядке".
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.09.2008 N 1397(ред. от 28.06.2019) "О некоторых вопросах порядка перемещения отдельных видов товаров через Государственную границу Республики Беларусь".
Литература

Учебный вопрос № 1:
Порядок контроля запретов и ограничений при совершении таможенных операций должностными лицами таможенных органов.

запреты и ограничения – это применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.
п.п. 10) п. 1 статьи 2 Кодекса

Подтверждение соблюдения мер
Порядок контроля запретов и ограничений
Меры нетарифного регулирования
Меры технического регулирования
По порядку, утверждаемому Комиссией (законодательством государств – членов)
Меры экспортного контроля
По законодательству государств-членов
Санитарные
ветеринарно-санитарные
карантинные фитосанитарные меры радиационные требования
По результатам соответствующих контролей

.
Порядок контроля запретов и ограничений
Cоблюдение запретов и ограничений подтверждается
При перемещении товаров через таможенную границу Союза
выпуска для внутреннего потребления
таможенную процедуру экспорта
При помещении товаров под таможенную процедуру
Если не установлено иное

В статья 12 Кодекса
Порядок контроля запретов и ограничений
ввоз
вывоз
Не соблюдены меры
Не соблюдены меры
Немедленный вывоз
Обратный ввоз в течении трех часов (Указ № 490 от 22.12.2018)
Задержание на срок до 3 суток (п.2 ст. 380 Кодекса)

Учебный вопрос № 2:
Меры нетарифного регулирования и порядок их применения.

Меры нетарифного регулирования
нетарифное регулирование – это метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения, прекращения действия количественных ограничений и иных мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, отличных от мер таможенно-тарифного регулирования.

Меры нетарифного регулирования
Статьей 46 Договора о Евразийском экономическом союзе установлено, что меры нетарифного регулирования вводятся и применяются в порядке согласно приложению N 7 к Договору:
«Протокол о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран»

Меры нетарифного регулирования
запрет ввоза и (или) вывоза товаров;
количественные ограничения ввоза и (или) вывоза товаров;
исключительное право на экспорт и (или) импорт товаров;
автоматическое лицензирование (наблюдение) экспорта и (или) импорта товаров;
разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров.
(ст. 46 Договора о Евразийском экономическом союзе )

Меры нетарифного регулирования
Статьей 47 Договора установлено, что государства-члены в торговле с третьими странами могут в одностороннем порядке вводить и применять меры нетарифного регулирования в порядке, предусмотренном Протоколом.

Меры нетарифного регулирования
Подтверждение соблюдения мер
Представляются документы
лицензия
разрешение
«разрешение»
заключительный документ
нотификация
разовая
генеральная
исключительная
Представляется до таможенного декларирования для постановки на контроль
Выдает МАРТ по согласованию с уполномоченным органом
Выдает уполномоченный орган

Меры нетарифного регулирования
Лицензирование в случаях, установленных Комиссией, применяется при экспорте и (или) импорте отдельных видов товаров, если в отношении этих товаров введены:
- количественные ограничения;
- исключительное право;
- разрешительный порядок;
- тарифная квота;
- импортная квота в качестве специальной защитной меры.

Меры нетарифного регулирования
Лицензирование реализуется путем выдачи уполномоченным органом участнику внешнеторговой деятельности лицензии на экспорт и (или) импорт товаров.
Лицензии, выданные уполномоченным органом одного государства-члена, признаются всеми другими государствами-членами.
Лицензирование экспорта и (или) импорта товаров, включенных в единый перечень товаров, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными приложением к Протоколу.

Меры нетарифного регулирования
виды лицензий:
- "генеральная лицензия" - лицензия, предоставляющая участнику внешнеторговой деятельности право на экспорт и (или) импорт отдельного вида лицензируемого товара в определенном лицензией количестве.
Срок действия генеральной лицензии не может превышать 1 года с даты начала ее действия, а для товаров, в отношении которых введены количественные ограничения экспорта и (или) импорта или тарифные квоты, заканчивается в календарном году, на который установлена квота, если иное не установлено Комиссией;

Меры нетарифного регулирования
виды лицензий:
- "исключительная лицензия" - лицензия, предоставляющая участнику внешнеторговой деятельности исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельного вида товара. Срок действия исключительной лицензии устанавливается Комиссией в каждом конкретном случае;

Меры нетарифного регулирования
виды лицензий:
- "разовая лицензия" - лицензия, выдаваемая участнику внешнеторговой деятельности на основании внешнеторговой сделки, предметом которой является лицензируемый товар, и предоставляющая право на экспорт и (или) импорт этого товара в определенном количестве.
Период действия разовой лицензии не может превышать 1 года с даты начала ее действия.
Срок действия разовой лицензии может быть ограничен сроком действия внешнеторгового контракта (договора) или сроком действия документа, являющегося основанием для выдачи лицензии.
Для товаров, в отношении которых введены количественные ограничения экспорта и (или) импорта, или импортная квота в качестве специальной защитной меры, или тарифные квоты, период действия лицензии заканчивается в календарном году, на который установлена квота.

Разрешающие документы
Разрешения на ввоз (вывоз) товаров.
- "разрешение" - специальный документ, выдаваемый участнику внешнеторговой деятельности на основании внешнеторговой сделки, предметом которой является товар, в отношении которого установлено автоматическое лицензирование (наблюдение);
- "разрешительный документ" - документ, выдаваемый участнику внешнеторговой деятельности или физическому лицу на право ввоза и (или) вывоза товаров в случаях, определенных актом Комиссии.
Срок действия разрешения ограничивается календарным годом, в котором выдано разрешение.

Разрешающие документы
Лицензии и разрешения на экспорт и (или) импорт товаров согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 23.06.2016 N 486 "О некоторых вопросах лицензирования и применения иных административных мер регулирования внешнеторговой деятельности при осуществлении торговли товарами с третьими странами и при введении мер нетарифного регулирования в одностороннем порядке" выдает МАРТ в соответствии с Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, предусмотренными приложением к Протоколу и данным постановлением.
Выдача лицензий на экспорт и (или) импорт товаров осуществляется по согласованию с другими республиканскими органами государственного управления и иными организациями.
Уполномоченный орган оформляет оригинал лицензии, который выдается заявителю.

Разрешающие документы
Обращение на выдачу лицензии рассматривается в рамках Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 N 156 "Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. N 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь"

Разрешающие документы
Заявитель до таможенного декларирования товаров представляет оригинал лицензии в соответствующий таможенный орган, который при постановке лицензии на контроль выдает заявителю ее копию с отметкой таможенного органа о постановке на контроль.
Если уполномоченным органом выдана (оформлена) лицензия в форме электронного документа, то представление заявителем оригинала лицензии на бумажном носителе в таможенный орган своего государства не требуется.

Разрешающие документы
Оформление лицензии и разрешения осуществляется в соответствии с инструкцией об оформлении разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, утверждаемой Комиссией (Решение Коллегии ЕЭК N 199 "Об Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии и Инструкции об оформлении разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров"(Принято в г.Москве 06.11.2014).

Разрешающие документы
Заключение (разрешительный документ) выдается республиканскими органами государственного управления и иными организациями участнику внешнеторговой деятельности или физическому лицу в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Республики Беларусь по форме, утвержденной Решением Коллегии ЕЭК N 45 (ред. от 04.09.2017) "О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, и методических указаниях по ее заполнению".
Уполномоченные органы определены: Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 N 156 "Об утверждении единого перечня административных процедур…”

запрет ввоза и (или) вывоза товаров

запрет ввоза и (или) вывоза товаров
Перечень товаров в отношении которых введен запрет ввоза или вывоза установлен:
Решение Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 № 30 "О мерах нетарифного регулирования" (приложение 1).
Перечень товаров в отношении которых может быть введен временный запрет вывоза или количественное ограничение вывоза установлен:
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии N 83 (ред. от 16.10.2018) "Об утверждении перечня товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка Евразийского экономического союза и в отношении которых в исключительных случаях могут быть введены временные запреты или количественные ограничения экспорта» (Принято в г.Москве 26.07.2016)
Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами утвержден:
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии N 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» (вместе с "Положениями о применении ограничений«) (Принято в г.Москве 16.08.2012)

запрет ввоза и (или) вывоза товаров
Перечень товаров:
Решение Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 № 30 "О мерах нетарифного регулирования" (приложение 1).

Решением коллегия Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования» запреты установлены при перемещении следующей продукции:
Список 1.1: азоноразрушающие вещества и продукция, содержащая озоноразрушающие вещества, запрещенные к ввозу и вывозу (списки А, В, С, D, E);
Список 1.2: опасные отходы, запрещенные к ввозу;
Список 1.3: информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации, запрещенная к ввозу и вывозу (парнографические материалы, перемещаемые с целью сбыта, печатные и аудиовизуальные материалы, содержащие призывы к осуществлению экстремистской и террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, с нацистской символикой и подобные);
Список 1.4: средства защиты растений и другие стойкие органические загрязнители, запрещенные к ввозу;
Список 1.6: служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные к ввозу и (или) вывозу, за исключением товаров, контролируемых в системе экспортного контроля;
Список 1.7: орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенные к ввозу;
Список 1.8. Изделия из гренландского тюленя и детенышей гренландского тюленя, запрещенные к ввозу;
Список 1.9: соболи живые, запрещенные к вывозу.
Список 1.10: средства индивидуальной защиты, защитные и дезинфицирующие средства, продукция медицинского назначения и материалы, запрещенные к вывозу по 30 сентября 2020 г. включительно
Список 1.11: отдельные виды продовольственных товаров, запрещенные к вывозу по 30 июня 2020 г. включительно

Количественные ограничения ввоза и (или) вывоза товаров (раздел III Протокола).

Количественные ограничения ввоза и (или) вывоза товаров
:
Количественные ограничения могут быть введены только в отношении товаров, включенных в перечни товаров, утвержденные:
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии N 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования" (вместе с "Положениями о применении ограничений") (Принято в г.Москве 16.08.2012).
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии N 83 "Об утверждении перечня товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка Евразийского экономического союза и в отношении которых в исключительных случаях могут быть введены временные запреты или количественные ограничения экспорта" (Принято в г. Москве 26.07.2016).

Количественные ограничения ввоза и (или) вывоза товаров
:
Запреты или количественные ограничения экспорта могут быть введены только в отношении товаров, включенных в перечень товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка Союза и в отношении которых в исключительных случаях могут быть введены временные запреты или количественные ограничения экспорта, утверждаемый Комиссией на основании предложений государств-членов. Перечень утвержден (Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии N 83 (ред. от 16.10.2018) "Об утверждении перечня товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка Евразийского экономического союза и в отношении которых в исключительных случаях могут быть введены временные запреты или количественные ограничения экспорта" (Принято в г. Москве 26.07.2016).
- мясо, зерно, масла растительные, продукты для кормления животных, биодизель, лесоматериалы, отходы металлов и другие

Количественные ограничения ввоза и (или) вывоза товаров
:
В соответствии с п. 13 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение 7 к Договору) количественные ограничения применяются путем установления экспортных и (или) импортных квот:
при экспорте - только в отношении товаров, происходящих с территорий государств-членов ЕАЭС;
при импорте - только в отношении товаров, происходящих из третьих стран.

Количественные ограничения ввоза и (или) вывоза товаров
:
Распределение квот осуществляется в порядке, определяемом Советом Министров если этот порядок не определен ЕЭК.
(Указ Президента Республики Беларусь от 05.04.2016 N 124(ред. от 28.02.2018)"О государственном регулировании внешнеторговой деятельности").

Количественные ограничения ввоза и (или) вывоза товаров
:
В Республике Беларусь количественные ограничения введены при экспорте отходов и лома черных металлов, медных, никелевых и алюминиевых, включенных в перечень 2.24 утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии N 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования" (вместе с "Положениями о применении ограничений").

Количественные ограничения ввоза и (или) вывоза товаров
:
Указом Президента Республики Беларусь от 05.05.1995 N 179 (ред. от 11.01.2019)"О мерах по усилению борьбы с хищением драгоценных, черных и цветных металлов, их лома и отходов, драгоценных камней»
Постановлением Министерства промышленности Республики Беларусь от 11.01.2007 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке выдачи нарядов на отгрузку и использование лома и отходов черных и цветных металлов»:
определено, что Все перемещения лома и отходов черных и цветных металлов на территории Республики Беларусь и за ее пределы (далее - отгрузка), за исключением их сдачи организациям Белорусского государственного объединения по заготовке, переработке и поставке лома и отходов черных и цветных металлов (далее - ГО "Белвтормет"), осуществляются по нарядам ГО "Белвтормет" или его организаций.

Исключительное право (раздел IV Протокола).

Исключительное право :
Экспорт и (или) импорт товаров осуществляются на основании исключительных лицензий, выдаваемых уполномоченным органом (в Республике Беларусь это МАРТ).
Единый перечень товаров, в отношении которых предоставляется исключительное право на импорт (экспорт) утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 134 (ред. от 11.12.2018) "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования" (вместе с "Положениями о применении ограничений") (Принято в г.Москве 16.08.2012).
Порядок применения исключительного права регулируется законодательством государств- членов.

Исключительное право (раздел IV Протокола).
:
Определение участников внешнеторговой деятельности Республики Беларусь, которым предоставляется исключительное право на экспорт и (или) импорт товаров, осуществляется Президентом Республики Беларусь (Указ Президента Республики Беларусь от 05.04.2016 № 124 (ред. от 28.02.2018) "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности").

Исключительное право (раздел IV Протокола).
:
При экспорте
В Республике Беларусь исключительное право при экспорте применяется в отношении товаров, включенных в часть 1 единого перечня 2.26 Товары, при экспорте или импорте которых установлено исключительное право: Удобрения минеральные или химические, калийные.

Исключительное право (раздел IV Протокола).
:
При импорте
В Республике Беларусь исключительное право при импорте применяется в отношении товаров, включенных в часть 2 единого перечня 2.26:
- алкогольная и табачная продукция.

Исключительное право (раздел IV Протокола).
:
При импорте
Алкогольная продукция.
Декретом Президента Республики Беларусь от 29.02.2008 N 3(ред. от 20.02.2015)"О некоторых вопросах государственного регулирования производства, оборота и рекламы пива, алкогольной продукции и табачных изделий" закреплено за государством исключительное право на осуществление импорта алкогольной продукции

Исключительное право (раздел IV Протокола).
:
При импорте
Алкогольная продукция.
исключительное право на осуществление импорта алкогольной продукции закреплено за государством, за исключением:
- алкогольной продукции, ввозимой на территорию Республики Беларусь организаторами и участниками международных выставок и ярмарок в качестве образцов и экспонатов, а также для реализации в магазинах беспошлинной торговли;
- алкогольных напитков, относящихся к следующим видам:
шампанское (2204 10 110 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС);
вина виноградные (из 2204 21 ТН ВЭД ТС);
вермуты и виноградные натуральные вина прочие с добавлением растительных или ароматических веществ в сосудах емкостью 2 литра или менее (2205 10 ТН ВЭД ТС);
коньяки, в том числе изготовленные из коньячных спиртов, выдержанных более 10 лет (из 2208 20 ТН ВЭД ТС);
виски (2208 30 ТН ВЭД ТС);
ром (из 2208 40 ТН ВЭД ТС);
джин (2208 50 110 0, 2208 50 190 0 ТН ВЭД ТС).

Исключительное право (раздел IV Протокола).
:
При импорте
Алкогольная продукция.
исключительное право на осуществление импорта алкогольной продукции закреплено за государством, за исключением:
Правительство Республики Беларусь или уполномоченный им республиканский орган государственного управления ежегодно определяет перечень алкогольных напитков, относящихся к видам, перечисленным выше, на осуществление импорта которых не распространяется исключительное право государства, с указанием для вин виноградных минимальной цены производителя, для иных алкогольных напитков - их наименований.
Право на осуществление импорта данных алкогольных напитков, и включенных в перечень, имеют юридические лица, размер сформированного уставного фонда которых составляет не менее 250000 евро;
- алкогольной продукции в сосудах емкостью более 2 литров, ввозимой на территорию Республики Беларусь юридическими лицами, являющимися переработчиками такой продукции;
- смесей душистых веществ и смесей (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемых в качестве промышленного сырья, прочих препаратов на основе душистых веществ, используемых для производства напитков, с объемной долей этилового спирта 7 и более процентов (из 3302 ТН ВЭД ТС), ввозимых на территорию Республики Беларусь юридическими лицами, использующими указанные смеси для производства напитков и (или) иной пищевой продукции, если это предусмотрено техническими нормативными правовыми актами в области технического нормирования и стандартизации и технологической документацией.

Алкогольная продукция :
Закон Республики Беларусь от 27.08.2008 № 429-З (ред. от 18.06.2013) "О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта" :
подлежат обязательному сопровождению подразделениями Департамента охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь (при перемещении автомобильным транспортом) или военизированной охраной Белорусской железной дороги (при перемещении железнодорожным транспортом) алкогольная продукция, а также непищевая спиртосодержащая продукция и непищевой этиловый спирт согласно перечню товаров, утвержденному Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.03.2007 N 381 "Об утверждении перечня товаров с указанием кода единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции и непищевому этиловому спирту и подлежащих обязательному сопровождению":
ввезенные на территорию Республики Беларусь с территории государств - участников Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года, перемещаемые по территории Республики Беларусь;
предназначенные для вывоза с территории Республики Беларусь на территорию государств - участников Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года, перемещаемые по территории Республики Беларусь.

Алкогольная продукция :
Закон Республики Беларусь от 27.08.2008 № 429-З (ред. от 18.06.2013) "О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта" :
Указанные требования не распространяются например на ввезенные алкогольные напитки, маркированные акцизными марками.
Не подлежат обязательному сопровождению алкогольная, непищевая спиртосодержащая продукция и непищевой этиловый спирт, перемещаемые по территории Республики Беларусь в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, за исключением спирта этилового который может перемещаться только ж/д транспортом под сопровождением военизированной охраной БЖД.

Исключительное право.
:
При импорте
Табачная продукция.
Декретом Президента Республики Беларусь от 18.10.2007 N 4 (ред. от 24.01.2019)"О государственном регулировании импорта табачного сырья и табачных изделий и внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2002 г. N 28" закреплено за государством исключительное право на осуществление импорта табачного сырья и табачных изделий, классифицируемых кодами 2401, 2402 и 2403 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Табачная продукция
:
"Декретом Президента Республики Беларусь от 18.10.2007 N 4 установлен запрет на:
ввоз в Республику Беларусь, перемещение по ее территории, хранение на ней индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами табачных изделий, не маркированных в установленном порядке акцизными марками Республики Беларусь (далее - акцизная марка) и (или) специальными марками и (или) без сопроводительных документов установленного образца, подтверждающих легальность их ввоза, приобретения, производства, а также торговля этими изделиями;
перемещение по территории Республики Беларусь, хранение на ней физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл), более 250 граммов табака или иных табачных изделий, не маркированных в установленном порядке акцизными и (или) специальными марками;
продажа табачных изделий физическим лицам, въезжающим в Республику Беларусь из государства - члена Евразийского экономического союза, в магазинах беспошлинной торговли, функционирующих в местах перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза воздушным видом транспорта, в объеме более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл), более 250 граммов табака или иных табачных изделий.

Автоматическое лицензирование (наблюдение)
(раздел V Протокола).

Автоматическое лицензирование (наблюдение) :
В целях мониторинга динамики экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров Комиссия вправе вводить автоматическое лицензирование (наблюдение).
Введение автоматического лицензирования (наблюдения) осуществляется по инициативе как государства-члена, так и Комиссии.
Обоснование необходимости введения автоматического лицензирования (наблюдения) должно содержать информацию о невозможности отслеживания количественных показателей экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров и их изменений иными способами.
Перечень отдельных видов товаров, в отношении которых вводится автоматическое лицензирование (наблюдение), а также сроки такого автоматического лицензирования (наблюдения) устанавливаются Комиссией.
Товары, в отношении которых введено автоматическое лицензирование (наблюдение), включаются в единый перечень товаров.
Экспорт и (или) импорт товаров, в отношении которых введено автоматическое лицензирование (наблюдение), осуществляются при наличии разрешений, выданных уполномоченным органом, в порядке, определяемом Комиссией.

Разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров

Разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров
Разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров реализуется посредством введения лицензирования или применения иных административных мер регулирования внешнеторговой деятельности (применение разрешений на ввоз (вывоз), нотификаций).

Разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров
Решение о введении, применению и отмене разрешительного порядка принимается Комиссией.
Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС утвержден Решением коллегия Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (Приложение 2).

Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС утвержден Решением коллегия Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования» и включает:
Список 2.1. озоноразрушающие вещества
Список 2.2. средства защиты растений (пестициды)
Список 2.3. опасные отходы
Список 2.4. коллекции и предметы коллекционирования по минералогии и палеонтологии, кости ископаемых животных
Список 2.6. дикие живые животные, отдельные дикорастущие растения и дикорастущее лекарственное сырье
Список 2.7. виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 года (СИТЕС)
Список 2.8. редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких живых животных и дикорастущих растений, включенные в красные книги государств - членов Евразийского экономического союза
Список 2.9. драгоценные камни
Список 2.10. драгоценные металлы и сырьевые товары, содержащие драгоценные металлы
Список 2.11 виды минерального сырья

Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС утвержден Решением коллегия Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования» и включает:
Список 2.12. наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры
Список 2.13. ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ
Список 2.13. лекарственные средства
Список 2.16. радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров
Список 2.17. специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации
Список 2.19. шифровальные (криптографические) средства
Список 2.20. культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов
Список 2.21. органы и ткани человека, кровь и ее компоненты, образцы биологических материалов человека
Список 2.22. служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему
Список 2.23. информация о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья
Список 2.30. средства защиты растений и другие стойкие органические загрязнители, подлежащие использованию в исследованиях лабораторного масштаба, а также в качестве эталонного стандарта

Разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров
Для целей идентификации товаров необходимо руководствоваться как кодом товара так и его наименованием в том числе физическими и химическими характеристиками (где они определены).
Порядок ввоза/вывоза товаров/веществ, входящих в перечни утвержден Положениями о ввозе (вывозе) данных товаров, которые являются Приложениями к данному Решению, в том числе Положениями регламентировано: вид документа, необходимого для ввоза (вывоза) товара, входящего в перечень, условия помещения товаров под таможенные процедуры, порядок выдачи разрешений.

Разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров
иииии
Для ввоза или вывоза товаров входящих в перечни требуется представление
лицензия
Заключение (разрешительный документ)
Нотификация или иные сведения согласно Положениям

ограничения при экспорте товаров
о
:
Раздел 2.25 «Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами» утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 134
предусматривает ограничения при экспорте с таможенной территории ЕАЭС нефти сырой, продуктов ее переработки и минеральных или химических удобрений, происходящих из Республики Беларусь.
Вывоз осуществляется по лицензиям, выдаваемым МАРТ

Применение мер в одностороннем порядке (раздел X Протокола)
Статьей 47 Договора установлено, что государства-члены в торговле с третьими странами могут в одностороннем порядке вводить и применять меры нетарифного регулирования в порядке, предусмотренном Протоколом.

Применение мер в одностороннем порядке (раздел X Протокола)
В соответствии с положениями пункта 56 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение
№ 7 к Договору о ЕАЭС от 29 мая 2014 года:
- ввоз соответствующих товаров, предназначенных для государства-члена ЕАЭС, применившего временную меру, не допускается без лицензии, выданной уполномоченным органом этого государства-члена ЕАЭС;
- вывоз соответствующих товаров, происходящих с территории государства-члена, применившего временную меру, сведения о которых содержатся в данной информации, без лицензии, выданной уполномоченным органом этого государства-члена.

Учебный вопрос № 3. Соблюдение мер технического регулирования.

Меры технического регулирования
Основные нормативные документы
«Протокол о техническом регулировании в рамках евразийского экономического союза» (приложение N 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе).
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 294 "О Положении о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза" (Принято в г. Москва 25.12.2012).
Решение Комиссии Таможенного союза N 620 "О Едином перечне продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме" (Принято в г.Москве 07.04.2011).

Меры технического регулирования
Основные нормативные документы
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии N 293 "О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления" (Принято в г.Москва 25.12.2012).
Указ Президента Республики Беларусь от 20.07.2016 N 278 "О мерах по обязательному подтверждению соответствия".
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.10.2016 N 849 "О некоторых вопросах подтверждения соответствия в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь".
Решение Комиссии Таможенного союза N 319 "О техническом регулировании в таможенном союзе" (Принято в г.Санкт-Петербурге 18.06.2010) (вместе с "Положением о порядке включения органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) таможенного союза, а также его формирования и ведения", "Положением о формировании и ведении Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии").

Меры технического регулирования
Основные нормативные документы
Постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 25.07.2017 N 61 "Об утверждении Правил подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь".

Меры технического регулирования
В соответствии с пунктом 3 статьи 51 Договора о Евразийском экономическом союзе порядок, правила и процедуры технического регулирования в рамках Союза устанавливаются согласно приложению N 9 к Договору. Приложение 9 это «Протокол о техническом регулировании в рамках евразийского экономического союза».
Согласно ч. 4 п. 5 указанного Протокола оценка соответствия выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС осуществляется до выпуска в обращение. При этом под выпуском в обращение понимается поставка или ввоз продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения на территории ЕАЭС в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе.

Меры технического регулирования
Согласно Приложения 9 к Договору техническое регулирование - это правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
Требования технического регулирования применяются в отношении товаров, включенных в единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Союза и к товарам, в отношении которых принят Технический регламент Союза.

Меры технического регулирования
Единый перечень
Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Союза утвержден Решением Комиссии Таможенного союза N 620 "О Едином перечне продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме" (Принято в г.Москве 07.04.2011). При этом в данном Решении указано, что Единый перечень действует в отношении конкретного вида продукции до вступления в силу единого(ых) технического(их) регламента(ов) на этот вид продукции для государств - членов Евразийского экономического союза.
Продукция исключается из Единого перечня с даты вступления в силу указанных регламентов во всех государствах - членах Евразийского экономического союза.

Меры технического регулирования
Технический регламент Союза и стандарты.
Технический регламент Союза–документ, принятый Комиссией и устанавливающий обязательные для применения и исполнения на территории Союза требования к объектам технического регулирования.
В приложении 9 к Договору указано, что разработка, принятие, изменение и отмена технических регламентов Союза осуществляются в порядке, утверждаемом Комиссией.

Меры технического регулирования
Для объектов технического регулирования, в отношении которых не вступили в силу технические регламенты Союза, действуют нормы законодательства государств-членов или актов Комиссии (пункт 3 Приложения 9).

Меры технического регулирования
Указом Президента Республики Беларусь от 20.07.2016 N 278 "О мерах по обязательному подтверждению соответствия" Совету Министров Республики Беларусь при отсутствии введенных в действие (вступивших в силу) технических регламентов Республики Беларусь, Таможенного союза или Евразийского экономического союза в отношении объекта оценки соответствия техническим требованиям и в связи с необходимостью принятия оперативных мер государственного регулирования дано право вводить обязательное подтверждение соответствия в отношении такого объекта путем включения его в перечень объектов обязательного подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь (далее - перечень), утверждаемый Советом Министров Республики Беларусь.
Данный перечень утвержден Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.10.2016 N 849 "О некоторых вопросах подтверждения соответствия в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь".

Меры технического регулирования
Обязательное подтверждение соответствия товаров требованиям технических регламентов осуществляется в формах:
декларирования соответствия;
сертификации.

Меры технического регулирования
Единые формы документов об оценке соответствия и правила их оформления утверждаются Комиссией и они утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии N 293 "О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления" (Принято в г.Москва 25.12.2012).

Меры технического регулирования
В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 294 "О Положении о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза" (Принято в г. Москва 25.12.2012)-
- при таможенном декларировании товаров в отношении которых применяются меры технического регулирования подача декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов о соответствии.

Меры технического регулирования
Документы подтверждающие соответствие
В зависимости от уровня принятия нормативно-правового акта
Акты, принятые в рамках ЕАЭС-
Технические регламенты ЕАЭС,
Технические регламенты Таможенного союза (далее - ТР ТС).
Единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме

Меры технического регулирования
Документы подтверждающие соответствие
В зависимости от уровня принятия нормативно-правового акта
Акты, принятые в рамках ЕАЭС-
Единая форма сертификата соответствия;
- Единая форма декларации о соответствии;
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии N 293 "О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления" (Принято в г.Москве 25.12.2012)
Свидетельство о государственной регистрации (если указано в техническом регламенте)

Меры технического регулирования
Документы подтверждающие соответствие
В зависимости от уровня принятия нормативно-правового акта
Национальные нормативные правовые акты Республики Беларусь:
Технические регламенты Республики Беларусь;
Перечень объектов обязательного подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь

Меры технического регулирования
Документы подтверждающие соответствие
В зависимости от уровня принятия нормативно-правового акта
Национальные нормативные правовые акты Республики Беларусь:
Национальные сертификаты соответствия и декларации о соответствии
по форме установленной Постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 25.07.2017 N 61 "Об утверждении Правил подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь"

Копии документов
Документы по единой форме
Копии сертификатов изготавливаются заявителем на листах белой бумаги формата A4;
Копии зарегистрированной декларации изготавливаются лицом, принявшим эту декларацию
заверяются печатью и подписью лица организации-заявителя, уполномоченного в соответствии с законодательством государства-члена (с указанием наименования и реквизитов уполномочивающего документа).

Копии документов
Документы Республики Беларусь
копии сертификата соответствия, изготавливаются органом по сертификации, выдавшим их, с подлинника сертификата соответствия, на бланках копии сертификата соответствия и заверяются подписью уполномоченного руководителем в соответствии с законодательством Республики Беларусь должностного лица органа по сертификации.
Копии зарегистрированной декларации о соответствии изготавливаются лицом, принимающим эту декларацию, на листах белой бумаги формата A4 (210 x 297 мм), заверяются подписью руководителя (уполномоченного руководителем в соответствии с законодательством Республики Беларусь должностного лица) указанного лица.
В случае заверения копии декларации о соответствии уполномоченным руководителем должностным лицом на копии декларации о соответствии указываются наименование и реквизиты уполномочивающего документа.

Документы, удостоверяющие соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах представляются таможенным органам при помещении продукции (товаров) под таможенные процедуры:

выпуска для внутреннего потребления,
кроме ввозимой (ввезенной)
в качестве проб и образцов для проведения исследований и испытаний при условии представления в таможенный орган копии договора с аккредитованным органом по сертификации (аккредитованной испытательной лабораторией (центром)) или письма такого аккредитованного органа по сертификации (аккредитованной испытательной лаборатории (центра)), подтверждающих необходимое для этих целей количество (вес и объем) ввозимой (ввезенной) продукции (товаров);

выпуска для внутреннего потребления,
кроме ввозимой (ввезенной)
изготовителем или уполномоченным представителем изготовителя в качестве запасных частей для обслуживания и ремонта ранее ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза готовых изделий, в отношении которых подтверждено соответствие обязательным требованиям, при условии представления в таможенные органы копий документов об оценке (подтверждении) соответствия таких готовых изделий;

выпуска для внутреннего потребления,
кроме ввозимой (ввезенной)
в качестве комплектующих товаров либо сырья (материалов) к продукции, выпускаемой в обращение на территории государства-члена, на которой осуществляется их помещение под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (при оформлении в таможенных органах Республики Беларусь ввозимых комплектующих товаров либо сырья (материалов) к продукции, выпускаемой в Республике Беларусь, предъявление сертификатов соответствия либо деклараций о соответствии на указанные комплектующие товары либо сырье (материалы) не требуется при условии указания импортером указанной цели назначения ввозимой продукции (товара);

выпуска для внутреннего потребления,
кроме ввозимой (ввезенной)
в декларации на товары во втором подразделе графы 33 «Код товара» указывается буква «С» (свободно от применения запретов и ограничений).
Также в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 мая 2014 г. N 509 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О таможенном регулировании в Республике Беларусь"" в графе 31 необходимо указывать: : «в качестве комплектующих товаров либо сырья (материалов) к продукции, изготавливаемой на территории Республики Беларусь»

выпуска для внутреннего потребления,
кроме ввозимой (ввезенной)
в адрес дипломатических представительств, консульских учреждений, иных официальных представительств иностранных государств, межгосударственных и межправительственных организаций, при условии представления в таможенный орган их мотивированного обращения о потреблении (использовании) исключительно такими представительствами, учреждениями, организациями;

выпуска для внутреннего потребления,
кроме ввозимой (ввезенной)
в качестве гуманитарной или технической помощи;
в качестве товаров, предназначенных для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций;

временного ввоза (допуска),
за исключением случаев временного ввоза:
контейнеров, упаковки, поддонов;
продукции (товаров), предназначенных для демонстрации на выставках, ярмарках и международных встречах, а также вспомогательного оборудования и материалов, предназначенных для использования при такой демонстрации продукции (товаров) либо для использования на выставках, ярмарках и международных встречах;

временного ввоза (допуска),
за исключением случаев временного ввоза:
товарных образцов, предназначенных исключительно для целей получения заказов на продукцию (товары) такого типа и непригодных для использования в иных целях, что обеспечивается путем нанесения на них нестираемой маркировки, разрывов, пробивания дыр или нанесения повреждений каким-либо другим способом;
продукции (товаров), предназначенной для проведения испытаний, проверок, экспериментов и показа свойств и характеристик;
рекламной печатной продукции;

временного ввоза (допуска),
за исключением случаев временного ввоза:
оборудования, необходимого артистам, театральным труппам и оркестрам (предметов, используемых в ходе представлений, музыкальных инструментов, декораций и костюмов), если такая продукция (товары) ввозится (ввезена) иностранным лицом и будет использоваться им на таможенной территории Таможенного союза;

временного ввоза (допуска),
за исключением случаев временного ввоза:
профессионального кинематографического оборудования, оборудования прессы, радио или телевидения, вспомогательных устройств и принадлежностей к этому оборудованию, если такие профессиональное оборудование, устройства и принадлежности ввозятся (ввезены) иностранным лицом и будут использоваться им на таможенной территории Таможенного союза;
продукции (товаров), предназначенной для спортивных соревнований, показательных спортивных мероприятий или тренировок, если такая продукция (товары) ввозится (ввезена) иностранным лицом и будет использоваться им на таможенной территории Таможенного союза;

свободного склада,
свободной таможенной зоны,
за исключением продукции (товаров), ввозимой (ввезенной):
в качестве запасных частей для обслуживания и ремонта ранее ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза готовых изделий, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в отношении которых подтверждено соответствие обязательным требованиям, при условии представления в таможенные органы копий документов об оценке (подтверждении) соответствия таких готовых изделий;

свободного склада,
свободной таможенной зоны,
за исключением продукции (товаров), ввозимой (ввезенной):
в качестве проб и образцов для проведения исследований и испытаний при условии представления в таможенный орган копии договора с аккредитованным органом по сертификации (аккредитованной испытательной лабораторией (центром)), находящимся на территории государства-члена, на которой осуществляется таможенное декларирование товаров, или письма такого аккредитованного органа по сертификации (аккредитованной испытательной лаборатории (центра)), подтверждающих необходимое для этих целей количество (вес и объем) ввезенных товаров;

свободного склада,
свободной таможенной зоны,
за исключением продукции (товаров), ввозимой (ввезенной):
в качестве комплектующих товаров либо сырья (материалов) к продукции, производимой на территории государства-члена, на которой осуществляется их помещение под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;

реимпорта, за исключением случаев помещения под данную таможенную процедуру:
продукции (товаров) в целях завершения действия таможенной процедуры временного вывоза;
продукции (товаров), не подвергшихся операциям по переработке товаров вне таможенной территории Таможенного союза, в целях завершения действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории;

реимпорта, за исключением случаев помещения под данную таможенную процедуру:
товаров Таможенного союза, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или свободного склада, в целях завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны или таможенной процедуры свободного склада, если такие товары Таможенного союза остались в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации);

Меры технического регулирования
Представление таможенным органам документов, удостоверяющих соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведений о таких документах не требуется:
а) при помещении под таможенные процедуры, продукции (товаров):
бывшей в употреблении (эксплуатации);
ввозимой (ввезенной) в единичных экземплярах (количествах), предусмотренных одним внешнеторговым договором исключительно для собственного использования декларантом (в том числе для научно-исследовательских либо представительских целей в качестве сувениров или рекламных материалов) При этом в графе 31 ДТ необходимо указывать ««Товар ввезен в единичном экземпляре (единичном количестве) согласно одному внешнеторговому договору исключительно для собственного использования» ( Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 мая 2014 г. N 509 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О таможенном регулировании в Республике Беларусь"");
в случаях ее временного размещения на таможенной территории Таможенного союза, за исключением ввозимой (ввезенной) по договорам финансового лизинга;

Меры технического регулирования
Представление таможенным органам документов, удостоверяющих соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведений о таких документах не требуется:
б) в отношении продукции (товаров):
ввозимой (ввезенной) физическими лицами для личного пользования;
помещаемой на временное хранение;
помещаемой под таможенные процедуры таможенного транзита, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, таможенного склада, беспошлинной торговли, уничтожения, специальной таможенной процедуры;
ввозимой (ввезенной) в качестве припасов.

Учебный вопрос № 4:
Меры экспортного контроля.

Меры экспортного контроля.
Основные нормативные документы:
Закон Республики Беларусь от 11.05.2016 № 363-З "Об экспортном контроле».
Указ Президента Республики Беларусь от 28.02.2017 N 49 "О государственном регулировании в области экспортного контроля»
Постановление Министерства обороны Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 19.06.2017 N 9/167/16/11/13 "О некоторых вопросах выдачи пропусков на ввоз (вывоз) специфических товаров (работ, услуг)".
Постановление Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь, Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 28.12.2007 N 15/137(ред. от 11.09.2018)"Об установлении перечней специфических товаров (работ, услуг)".

Меры экспортного контроля.
Основные нормативные документы:
Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 31.07.2014 № 44 "О некоторых вопросах выдачи, продления срока действия, внесения изменений и аннулирования разрешения на транзит продукции военного назначения через территорию Республики Беларусь" (вместе с "Инструкцией о порядке выдачи, продления срока действия, внесения изменений и аннулирования разрешения на транзит продукции военного назначения через территорию Республики Беларусь").
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.04.2002 № 522 «Об утверждении Положения о порядке транзита продукции военного назначения через территорию Республики Беларусь» // Электронная база нормативных правовых актов «КонсультантПлюс: Беларусь» ООО «ЮрСпектр», 2020.

Меры экспортного контроля.
Экспортный контроль - комплекс мер, обеспечивающих выполнение разрешительного порядка ввоза, вывоза, транзита, использования объектов экспортного контроля и осуществления посреднической деятельности в отношении их.
Экспортный контроль проводится в целях обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь, а также выполнения международных обязательств Республики Беларусь.
Экспорт объектов экспортного контроля осуществляется в любые страны, за исключением тех государств, в которые такой экспорт запрещен или ограничен в соответствии с международными обязательствами Республики Беларусь.

Меры экспортного контроля.
объекты экспортного контроля:
- специфические товары (работы, услуги) - продукция военного назначения, товары (работы, услуги) двойного применения, а также товары (работы, услуги), контролируемые в интересах национальной безопасности Республики Беларусь, включенные в перечни;
- средства доставки - ракеты и беспилотные летательные аппараты, способные доставлять оружие массового поражения;
- технология - научно-техническая информация, в том числе секреты производства (ноу-хау) и другие результаты интеллектуальной деятельности (права на них), которая выражена в форме моделей, прототипов, чертежей, диаграмм, проектов, инструкций, программных продуктов либо в неосязаемой форме - обучение, техническое обеспечение (обслуживание) и которая требуется для разработки, производства или использования товара;
- товары (работы, услуги) двойного применения - сырье, материалы, оборудование, технологии, работы, услуги, которые используются (выполняются, оказываются) в гражданских целях, но в силу своих особенностей и свойств могут быть использованы (выполнены, оказаны) в целях создания оружия массового поражения, средств доставки, иных видов вооружения и военной техники;

Меры экспортного контроля.
объекты экспортного контроля:
- товары (работы, услуги), контролируемые в интересах национальной безопасности Республики Беларусь, - сырье, материалы, оборудование, технологии, работы, услуги, которые используются (выполняются, оказываются) в гражданских целях, но могут быть использованы в целях создания продукции, которая в случае ее использования при подготовке и (или) совершении актов терроризма создает реальную угрозу жизни или здоровью людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в том числе сопоставимых с последствиями применения оружия массового поражения, а также иная продукция, для осуществления ввоза и (или) вывоза которой необходимо разрешение на ввоз или вывоз исходя из интересов национальной безопасности Республики Беларусь.

Меры экспортного контроля.
Осуществление внешнеторговой и (или) посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) запрещается, если иное не предусмотрено решениями Президента Республики Беларусь или международными договорами Республики Беларусь:
юридическим лицам, не получившим в установленном порядке права на осуществление внешнеторговой и (или) посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг);
физическим лицам.

Меры экспортного контроля.
На осуществление внешнеторговой деятельности объектов экспортного контроля необходимо:
1. Иметь свидетельство, выданное Государственным военно-промышленным комитетом Республики Беларусь.
2. Получить лицензию межведомственного органа по экспортному контролю (разовую или генеральную).
Оформление, выдача лицензий и учет выданных лицензий осуществляются Государственным военно-промышленным комитетом Республики Беларусь.
Организации-заявителю выдаются оригинал и заверенная копия лицензии. Внешнеторговый договор (контракт) и копия лицензии заверяются печатью Госкомвоенпрома "Экспартны кантроль" с изображением Государственного герба Республики Беларусь.

Меры экспортного контроля.
Лицензии подразделяются на разовые и генеральные.
Разовая лицензия выдается на один внешнеторговый договор (контракт), предметом которого является специфический товар (работа, услуга), и предоставляет право ввоза или вывоза данного товара (работы, услуги) в определенном количестве.
Генеральная лицензия предоставляет право ввоза или вывоза специфических товаров (работ, услуг) в определенном лицензией количестве вне зависимости от числа заключенных внешнеторговых договоров (контрактов).

Меры экспортного контроля.
Лицензии выдаются на срок не более 12 месяцев.
В случае, если срок изготовления, поставки, ремонта специфических товаров превышает 12 месяцев, лицензия может выдаваться на срок действия внешнеторгового договора (контракта) на основании решения Межведомственной комиссии.
Срок действия лицензии может продлеваться на срок, определяемый Межведомственной комиссией в каждом конкретном случае исходя из условий соответствующего внешнеторгового договора (контракта).
По истечении срока действия лицензии для продолжения соответствующей деятельности со специфическими товарами (работами, услугами) организация-заявитель должна получить новую лицензию.

Меры экспортного контроля.
Отнесение товаров к специфическим товарам (работам, услугам) производится юридическими и физическими лицами Республики Беларусь, намеревающимися осуществлять внешнеэкономическую деятельность в отношении специфических товаров (работ, услуг), по их описанию и техническим характеристикам, а также по ЕТНВЭД ЕЭС.
При невозможности однозначного отнесения товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности к специфическим товарам (работам, услугам) государственные органы, юридические и физические лица обращаются в установленном законодательством Республики Беларусь порядке в ГосВоенПром с запросом для проведения идентификации.
Если при совершении таможенных операций в отношении товаров (информации, работ, услуг), в том числе товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, у таможенного органа возникает обоснованное сомнение в правильности их отнесения к специфическим товарам (работам, услугам), таможенный орган направляет в ГосВоенПром запрос о проведении их идентификации;

Меры экспортного контроля.
ГосВоенПром организует проведение идентификации (передает документы в уполномоченные органы) и по ее итогу выдает заключение.
При этом идентификацию товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности осуществляют:
Министерство обороны - в качестве продукции военного назначения;
Комитет государственной безопасности, иные государственные органы (организации) в пределах их компетенции - в качестве контролируемых товаров (работ, услуг);
Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь - в качестве товаров и технологий двойного назначения;
Национальная академия наук Беларуси, иные государственные органы (организации) в пределах их компетенции - в случае, если для проведения идентификации необходимы специальные знания в области науки и техники.

Меры экспортного контроля.
Без оформления (выдачи) лицензии осуществляются ввоз продукции военного назначения, контролируемых товаров (работ, услуг) и вывоз специфических товаров (работ, услуг):
- в соответствии с международными договорами Республики Беларусь (по документам, предусмотренным данными международными договорами);

Меры экспортного контроля.
Без оформления (выдачи) лицензии осуществляются ввоз продукции военного назначения, контролируемых товаров (работ, услуг) и вывоз специфических товаров (работ, услуг):
- по пропускам, выдаваемым по решению Межведомственной комиссии Министерством обороны, Министерством внутренних дел, Комитетом государственной безопасности, Государственным пограничным комитетом, а также иными государственными органами и организациями в соответствии с актами Президента Республики Беларусь, в случаях:
- выполнения акций по поддержанию мира;
- проведения учений на территории Республики Беларусь или других государств;
- временного ввоза и временного вывоза специфических товаров для ремонта, гарантийного обслуживания, модернизации;
- ввоза в целях закупки для собственных нужд государственными органами и иными организациями, указанными выше;
в случаях:
- возврата грузоотправителю специфических товаров после их временного размещения на территории Республики Беларусь, за исключением продукции военного назначения, контролируемых товаров (работ, услуг);
- вывоза специфических товаров по рекламационным актам для их ремонта или замены по гарантии, за исключением продукции военного назначения, контролируемых товаров (работ, услуг).

Меры экспортного контроля.
Порядок выдачи и использования пропусков установлен:
Постановлением Министерства обороны Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 19.06.2017 N 9/167/16/11/13 "О некоторых вопросах выдачи пропусков на ввоз (вывоз) специфических товаров (работ, услуг)".

Меры экспортного контроля.
Пропуск оформляется в двух экземплярах и регистрируется в книге регистрации уполномоченного органа.
первый экземпляр пропуска совместно с таможенной декларацией передается в ведомственный пункт таможенного оформления;
второй экземпляр пропуска представляется должностным лицам таможенных органов в пунктах ввоза (вывоза), при этом он подлежит возврату в уполномоченный орган, в котором выдан пропуск, для контроля.
Номер и дата выдачи пропуска указываются в таможенных декларациях и (или) товаросопроводительных документах.
Сведения, указанные в пропуске, должны соответствовать сведениям, указанным в таможенной декларации и (или) товаросопроводительных документах.
Пропуск оформляется на одну партию специфических товаров (работ, услуг), подлежащих ввозу (вывозу).
Срок действия пропуска не должен превышать один год со дня его выдачи.
Внесение изменений в пропуск не допускается.

Меры экспортного контроля.
Вывоз специфических товаров, ранее временно ввезенных на территорию Республики Беларусь по пропускам на ввоз на переработку, временный ввоз, осуществляется по этим же пропускам.
Ввоз специфических товаров, ранее временно вывезенных с территории Республики Беларусь по пропускам на вывоз на переработку, временный вывоз, сдачу в аренду, осуществляется по этим же пропускам.

Меры экспортного контроля.
Вывоз продукции военного назначения, контролируемых товаров (работ, услуг), ранее временно ввезенных на территорию Республики Беларусь по лицензиям на ввоз на переработку, временный ввоз, осуществляется по этим же лицензиям.
Ввоз продукции военного назначения, контролируемых товаров (работ, услуг), ранее временно вывезенных с территории Республики Беларусь по лицензиям на вывоз на переработку, временный вывоз, сдачу в аренду, осуществляется по этим же лицензиям.

Меры экспортного контроля.
В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.04.2002 N 522 "Об утверждении Положения о порядке транзита продукции военного назначения через территорию Республики Беларусь"
транзит продукции военного назначения через территорию Республики Беларусь осуществляется при наличии разрешения Государственного таможенного комитета, согласованного с Государственным военно-промышленным комитетом, Министерством иностранных дел, Министерством обороны, Комитетом государственной безопасности.
Форма разрешения утверждена Постановлением ГТК РБ от 31.07.2014 № 44.
Разрешение выдается на срок, достаточный для осуществления транзита ПВН через территорию Республики Беларусь и не превышает одного года со дня его выдачи.

Учебный вопрос № 5:
Соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер.

Соблюдение санитарных мер.

Санитарные меры.
Основные нормативные документы
Решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 (ред. от 22.02.2019)"О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе" (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.06.2019).
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии N 80 (ред. от 18.06.2019)"О свидетельствах о государственной регистрации продукции" (вместе с "Правилами оформления свидетельства о государственной регистрации продукции", "Порядком формирования и ведения единого реестра свидетельств о государственной регистрации продукции") (Принято в г.Москве 30.06.2017)
Закон Республики Беларусь от 07.01.2012 N 340-З "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Санитарные меры.
Основные нормативные документы
Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17.07.2012 N 101 "О некоторых вопросах проведения государственной регистрации продукции, представляющей потенциальную опасность для жизни и здоровья населения".
Указ Президента Республики Беларусь от 28.11.2013 № 524 "О некоторых вопросах осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь".
Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, Государственного пограничного комитета Республики Беларусь от 30.12.2013 N 135/34/16 "Об утверждении Инструкции о порядке действий (взаимодействия) таможенных органов Республики Беларусь, органов пограничной службы Республики Беларусь, органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, при проведении санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь".

Санитарные меры.
Санитарно-карантинный контроль - вид государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) в отношении лиц, транспортных средств и подконтрольной государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) продукции (товаров) в пунктах пропуска через таможенную границу Союза, на межгосударственных передаточных железнодорожных станциях или стыковых станциях в целях предотвращения ввоза потенциально опасной для здоровья человека продукции (товаров), завоза, возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Санитарные меры.
РКТС от 28 мая 2010 года № 299 утверждены:
- Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Единый перечень, приложение № 1);
- Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) (далее - Единые санитарные требования, приложение № 2);
- Единая форма документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров) (Единую форму свидетельства о государственной регистрации) (приложение № 3);
- Порядок проведения государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза (Приложение № 4).
В силу п. 5 Порядка государственный санитарно-эпидемиологический надзор (контроль) за производством и реализацией подконтрольных товаров осуществляется в соответствии с данным Порядком и законодательством государств-членов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарные меры.
В Республике Беларусь такой контроль осуществляется в рамках Закона Республики Беларусь от 07.01.2012 № 340-З "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Кроме того, на национальном уровне дополнительно действует перечень продукции, представляющей потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, утвержденный Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 05.06.2012 № 57 "Об установлении перечня продукции, представляющей потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь".
Подконтрольные товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, должны соответствовать Единым санитарным требованиям.

Санитарные меры.
Перемещение подконтрольных товаров, включенных в Единый перечень товаров, через таможенную границу Союза допускается только в определенных государствами-членами пунктах пропуска, открытых для международных сообщений, где осуществляется государственный санитарно-эпидемиологический надзор (контроль).

Санитарные меры.
Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Единый перечень, приложение № 1) делится на три раздела:
РАЗДЕЛ I. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ), ПОДЛЕЖАЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОМУ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ (КОНТРОЛЮ);
РАЗДЕЛ II. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ), ПОДЛЕЖАЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ;
РАЗДЕЛ III. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ), НА КОТОРУЮ НЕ ТРЕБУЕТСЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ВНЕ ЗАВИСИМОСТИ ОТ ПРИСВОЕНИЯ КОДА ТН ВЭД ЕАЭС В СООТВЕТСТВИИ С ПЕРЕЧНЕМ ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ), ПОДЛЕЖАЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ.

Раздел I.
1. Пищевые продукты
2. Продукция (товары) для детей.
3. Материалы, оборудование, вещества, устройства, применяемые в сфере хозяйственно-питьевого водоснабжения и при очистке сточных вод, в плавательных бассейнах.
4. Парфюмерно-косметические средства, средства гигиены полости рта.
5. Химическая и нефтехимическая продукция производственного назначения, продукция (товары) бытовой химии, лакокрасочные материалы
6. Полимерные, синтетические и иные материалы, предназначенные для применения в строительстве, на транспорте, а также для изготовления мебели и других предметов домашнего обихода; мебель; текстильные швейные и трикотажные материалы, содержащие химические волокна и текстильные вспомогательные вещества; искусственные и синтетические кожи и текстильные материалы для изготовления одежды и обуви.
7. Продукция машиностроения и приборостроения производственного, медицинского и бытового назначения.
8. Издательская продукция: учебные издания и пособия для общеобразовательных средних и высших учебных заведений, книжные и журнальные издания для детей и подростков.
9. Изделия из натурального сырья, подвергающегося в процессе производства обработке (окраске, пропитке и т.д.).
10. Материалы для изделий (изделия), контактирующих с кожей человека, одежда, обувь.
11. Продукция, изделия, являющиеся источником ионизирующего излучения, в том числе генерирующего, а также изделия и продукция (товары), содержащие радиоактивные вещества.
12. Строительное сырье и материалы, в которых гигиеническими нормативами регламентируется содержание радиоактивных веществ, в том числе производственные отходы для повторной переработки и использования в народном хозяйстве, лом черных и цветных металлов (металлолом).
13. Табачные изделия и табачное сырье.
14. Средства индивидуальной защиты.
15. Пестициды и агрохимикаты.
16. Материалы, изделия и оборудование, контактирующие с пищевыми продуктами.
17. Оборудование, материалы для воздухоподготовки, воздухоочистки и фильтрации.
18. Антигололедные реагенты.
19. Иная продукция (товары), в отношении которой одним из государств - членов Евразийского экономического союза введены временные санитарные меры.

Раздел II.
1. Дезинфицирующие, дезинсекционные и дератизационные средства (для применения в быту, в лечебно-профилактических учреждениях и на других объектах (кроме применяемых в ветеринарии и репеллентных средств, относящихся к средствам индивидуальной защиты дерматологическим от воздействия биологических факторов (насекомых), используемым в условиях промышленного производства)).
2. Продукция (товары) бытовой химии.
3. Потенциально опасные химические и биологические вещества и изготавливаемые на их основе препараты, представляющие потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств), индивидуальные вещества (соединения) природного или искусственного происхождения, способные в условиях производства, применения, транспортировки, переработки, а также в бытовых условиях оказывать неблагоприятное воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду.
4. Материалы, оборудование, устройства и другие технические средства водоподготовки, предназначенные для использования в системах хозяйственно-питьевого водоснабжения.
5. Предметы личной гигиены для взрослых.
6. Изделия, предназначенные для контакта с пищевыми продуктами (кроме посуды, столовых принадлежностей, технологического оборудования и упаковки (укупорочных средств)).

Раздел III.
-образцы продукции, предназначенные для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы с целью оформления свидетельств о государственной регистрации;
- нетабачное сырье, нетабачные материалы и ингредиенты, используемые для производства табачных изделий;
- продукция (товары), предназначенная для использования в качестве лабораторных реактивов, лабораторная посуда (за исключением радиационно-опасных и содержащих нативный инфекционный материал);
- пищевое сырье (яйцо куриное, гусиное и пр.), используемое для приготовления питательных сред;
- сувенирная продукция, косметические аксессуары;
- продукция, произведенная на территории Евразийского экономического союза по заказам и нормативно-технической документации зарубежных фирм и предназначенная для реализации за ее пределами;
- выставочные и рекламные образцы продукции, не предназначенные для реализации и использования на таможенной территории Евразийского экономического союза;
- продукция, бывшая в потреблении, в том числе реализуемая через магазины и отделы комиссионной торговли;
- коллекции, созданные учащимися и студентами учреждений образования, предназначенные для участия в национальных и международных фестивалях;
- продукция (товары), реализуемая в магазинах беспошлинной торговли и помещаемые под режим беспошлинной торговли;
- гуманитарная помощь;
- товары для личного пользования (товары, отнесенные таможенным органом государства - члена Евразийского экономического союза к товарам для личного пользования в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза). Предъявление транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов не требуется, штамп "ввоз разрешен" не проставляется.

Санитарные меры.
Основанием для отнесения подконтрольной продукции (товаров) к разделам II и III Единого перечня продукции (товаров) при их ввозе и обращении на таможенной территории Евразийского экономического союза служат сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах, или в информационном письме изготовителя (производителя) продукции и подтверждающие указанную в разделах II и III Единого перечня продукции (товаров) область применения продукции.

Санитарные меры.
Ввоз подконтрольных товаров, подлежащих государственной регистрации (раздел II Перечня), осуществляется при наличии государственной регистрации.
Государственной регистрации подлежит продукция (товары), указанная в Разделе II, включенная в исчерпывающие позиции ТН ВЭД ЕАЭС, впервые изготавливаемая на таможенной территории Евразийского экономического союза, а также впервые ввозимая на таможенную территорию Евразийского экономического союза.
Порядок государственной регистрации товаров, включенных в Единый перечень товаров госсаннадзора, определяет Положение о порядке оформления Единой формы документа, подтверждающего безопасность продукции (утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299).

Санитарные меры.
Государственная регистрация товаров, включенных в Перечень продукции, представляющей потенциальную опасность для жизни и здоровья населения (национальный), определена Положением о государственной регистрации продукции, представляющей потенциальную опасность (утверждено Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17.07.2012 № 101 "О некоторых вопросах проведения государственной регистрации продукции, представляющей потенциальную опасность для жизни и здоровья населения».
Указанные документы выдаются в рамках административных процедур.

Санитарные меры.
В качестве подтверждения наличия государственной регистрации подконтрольных товаров используется один из следующих документов (сведений):
свидетельство о государственной регистрации подконтрольных товаров или его копия, заверенная в порядке, установленном актом Комиссии;
выписка из единого реестра свидетельств о государственной регистрации продукции, выданная уполномоченными органами, с указанием реквизитов свидетельства о государственной регистрации подконтрольных товаров, наименования этих товаров, изготовителя (производителя), получателя и органа, выдавшего свидетельство о государственной регистрации подконтрольных товаров;
свидетельство о государственной регистрации подконтрольных товаров в виде электронного документа;
наличие в едином реестре свидетельств о государственной регистрации продукции, опубликованном на информационном портале Союза, или в национальных реестрах свидетельств о государственной регистрации продукции государств-членов сведений о свидетельстве о государственной регистрации подконтрольных товаров, сведения о котором указаны в документах, подтверждающих приобретение (поступление) товаров, в иной сопроводительной документации, на товаре и (или) его потребительской таре.

Санитарные меры.
Допускается ввоз подконтрольных товаров без государственной регистрации при наличии в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах сведений о том, что ввозимый товар относится к товарам, перечисленным в разделе III Единого перечня товаров.

Санитарные меры.
Санитарно-карантинный контроль подконтрольных товаров на таможенной границе Союза включает:
- проверку наличия государственной регистрации подконтрольных товаров, подлежащих государственной регистрации, и их соответствия транспортным (перевозочным) и (или) коммерческим документам;
- осмотр, организацию отбора (отбор) проб подконтрольных товаров для проведения оценки в случаях, указанных в Порядке.
- участие (по обращению органов, выполняющих контрольно-надзорные функции) в проверке транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов, осмотр, организация отбора (отбор) проб для оценки подконтрольных товаров.

Санитарные меры.
Порядок действий должностных лиц таможенных органов регламентирован:
Указом Президента Республики Беларусь от 28.11.2013 № 524 "О некоторых вопросах осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь«.
Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, Государственного пограничного комитета Республики Беларусь от 30.12.2013 N 135/34/16 "Об утверждении Инструкции о порядке действий (взаимодействия) таможенных органов Республики Беларусь, органов пограничной службы Республики Беларусь, органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, при проведении санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь"

Санитарные меры.
при ввозе товаров должностные лица таможенных органов в пунктах пропуска осуществляют санитарно-карантинный контроль в части проверки:
наличия документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров), содержащейся (содержащихся) в разделе II Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому, а также товаров, в отношении которых техрегламентами ЕАЭС предусмотрена оценка соответствия в форме государственной регистрации;

Санитарные меры.
соответствия документов, подтверждающих безопасность продукции, транспортным (перевозочным) и (или) коммерческим документам.
наличия сведений в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах об отнесении ввозимых подконтрольных товаров к товарам, включенным в раздел III Единого перечня, при ввозе подконтрольных товаров, включенных в раздел III Единого перечня, без документов, подтверждающих безопасность подконтрольных товаров и части их соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

Санитарные меры.
по результатам осуществления санитарно-карантинного контроля должностными лицами таможенных органов принимается решение:
о разрешении ввоза;
запрещении ввоза ;
о направлении должностным лицам, осуществляющим государственный санитарный надзор в санитарно-карантинных пунктах, расположенных в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, при наличии оснований для проведения оценки (осмотра) товаров

Санитарные меры.
При наличии документов (по разделу II), и установлении их соответствия транспортным (перевозочным) и (или) коммерческим документам либо наличии сведений по товарам группы III, а также при отсутствии оснований для проведения оценки (осмотра) подконтрольных товаров, должностное лицо таможенного органа принимает решение о разрешении ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольных товаров.

Санитарные меры.
Основанием для отнесения подконтрольной продукции (товаров) к разделам II и III Единого перечня продукции (товаров) при их ввозе и обращении на таможенной территории Евразийского экономического союза служат сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах, или в информационном письме изготовителя (производителя) продукции и подтверждающие указанную в разделах II и III Единого перечня продукции (товаров) область применения продукции.

Санитарные меры.
Оформление разрешения на ввоз должностным лицом таможенного органа
ставится штамп "Ввоз разрешен" в трех экземплярах одного из трансфертных (перевозочных) и (или) коммерческих документов
указывается дата принятия такого решения, подпись и проставляется оттиск личной номерной печати
Первый экземпляр вручается перевозчику
второй экземпляр остается в делах таможенного органа
третий экземпляр передается должностному лицу СКП

Санитарные меры.
При отсутствии документов (группа II), либо отсутствии сведений, (группа III), должностное лицо таможенного органа:
принимает решение о запрещении ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольных товаров;
уведомляет перевозчика о запрещении ввоза подконтрольных товаров в письменной форме согласно приложению 5 к Положению о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Евразийского экономического союза, подконтрольной продукцией (товарами), перемещаемой через таможенную границу Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299

Санитарные меры.
Оформление запрета на ввоз должностным лицом таможенного органа
ставится штамп "Ввоз запрещен" в трех экземплярах одного из транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов
указывается дата принятия такого решения, подпись и проставляется оттиск личной номерной печати
Первый экземпляр вручается перевозчику
второй экземпляр остается в делах таможенного органа
третий экземпляр передается должностному лицу СКП

Санитарные меры.
При проведении СКК, должностное лицо таможенного органа принимает решение о направлении подконтрольных товаров должностным лицам СКП для проведения оценки (осмотра) в случаях:
нарушения условий транспортировки, целостности контейнеров, лихтеров, повреждения упаковки;
наличия информации о несоответствии подконтрольных товаров, заявленных в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах;
прибытия товаров из стран, неблагополучных в эпидемиологическом отношении, и (или) из зараженных в результате радиоактивных, химических и биологических аварий районов (при выявлении превышения допустимых значений мощности дозы излучения и поверхностного загрязнения радионуклидами при перевозке радиоактивных материалов; опасных грузов в поврежденной упаковке с признаками утечки содержимого), и (или) с признаками присутствия грызунов и насекомых;
поступления информации о несоответствии подконтрольных товаров Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299 (далее - Единые санитарные требования), и (или) требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза;
применения Министерством здравоохранения системы управления рисками, в соответствии с которой подконтрольные товары подлежат оценке (осмотру).

Санитарные меры.
Оформление должностным лицом таможенного органа решения о направлении товаров должностным лицам СКК
ставится штамп либо вносится запись "Подлежит оценке (осмотру). СКК" в трех экземплярах одного из транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов
указывается дата принятия такого решения, подпись и проставляется оттиск личной номерной печати
Три экземпляра одного из транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов, передаются должностному лицу СКП вместе с представленными перевозчиком документами на подконтрольные товары.

Санитарные меры.
Оформление разрешения на ввоз должностным лицом СКП
ставится штамп "Ввоз разрешен" в трех экземплярах одного из транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов
указывается дата принятия такого решения, подпись и проставляется оттиск личной номерной печати
Два экземпляра, передаются должностному лицу таможенного органа вместе с документами на подконтрольные товары
третий экземпляр остается в делах СКП

Санитарные меры.
При установлении несоответствия подконтрольных товаров санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям и (или) Единым санитарным требованиям и (или) требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза должностное лицо СКП:
принимает решение о запрещении ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольных товаров;

Санитарные меры.
Оформление запрета на ввоз должностным лицом СКП
ставится штамп "Ввоз запрещен" в трех экземплярах одного из транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов
указывается дата принятия такого решения, подпись и проставляется оттиск личной номерной печати
Два экземпляра, передаются должностному лицу таможенного органа вместе с документами на подконтрольные товары
третий экземпляр остается в делах СКП
оформляет в двух экземплярах уведомление перевозчика о запрещении ввоза подконтрольных товаров в письменной форме согласно приложению № 5 к Положению
Первый экземпляр передается должностному лицу таможенного органа для передачи перевозчику
Второй экземпляр остается в делах СКП

Санитарные меры.
В пунктах пропуска, в которых пограничный контроль осуществляется таможенными органами, должностными лицами таможенных органов осуществляется СКК физических лиц, пересекающих Государственную границу, в части визуального осмотра и при необходимости опроса о состоянии их здоровья.
(В соответствии с Указом от 28.11.2013 № 524 и Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, Государственного пограничного комитета Республики Беларусь от 30.12.2013 № 135/34/16)

Ветеринарно- санитарные меры.

Ветеринарно-санитарные меры.
Ветеринарный контроль (надзор) на таможенной границе Союза и на таможенной территории Союза проводится в соответствии с Положением о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Союза и на таможенной территории Союза, утвержденым Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе" (вместе с "Единым перечнем товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)", "Положением о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза", "Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, предъявляемыми к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)").

Ветеринарно-санитарные меры.
Товары, подконтрольные ветеринарно- санитарному надзору:
Животные, мясо животных, субпродукты из животных, жир животных, рыба и продукты из рыбы, ракообразные, моллюски, водные беспозвоночные, молоко и сливки, пахта, йогурт, кефир, сыворотка, сыры и творог, яйца птиц, мед натуральный, пищевые продукты животного происхождения, щетина, кишки, шкуры, кости, амбра, конский волос, охотничьи трофеи, овощи бобовые, фуражное зерно, растения, семена и плоды, используемые в ветеринарии, кормовые добавки, мороженое, мука для кормления животных, жир, дрожжи, казеин, желатин.

Ветеринарно-санитарные меры.
Ветеринарно-санитарный контроль проводится в целях охраны таможенной территории Союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения ввоза и оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, в том числе в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях.
Государства-члены создают в пунктах пропуска, предназначенных для перемещения подконтрольных ветеринарному контролю (надзору) товаров через таможенную границу Союза, пограничные контрольные ветеринарные пункты и принимают необходимые ветеринарно-санитарные меры.

Ветеринарно-санитарные меры.
структурным подразделением уполномоченного органа, осуществляющим пограничный ветеринарный контроль в пунктах пропуска через таможенную границу Союза и иных местах, определенных законодательством государств-членов является пограничный контрольный ветеринарный пункт (далее - ПКВП).
Должностные лица ПКВП в пунктах пропуска через таможенную границу Союза осуществляют ветеринарный контроль (надзор) при ввозе подконтрольных товаров независимо от государства-члена назначения.

Ветеринарно-санитарные меры.
Подконтрольные товары при ввозе, транзите, а также при перемещении внутри Союза с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в течение всего времени транспортировки должны сопровождаться ветеринарными сертификатами, выданными должностными лицами уполномоченных органов государств-членов и компетентными органами стран-экспортеров.
При ввозе, вывозе и транзите в отношении подконтрольных товаров применяются следующие виды контроля:
документарный,
физический,
лабораторный.

Ветеринарно-санитарные меры.
По результатам осуществления указанных видов контроля должностным лицом ПКВП принимается одно из следующих решений в отношении подконтрольных товаров:
- о пропуске;
- о приостановке движения;
- о запрете ввоза;
- о возврате.

Ветеринарно-санитарные меры.
Решение, принятое в отношении подконтрольного товара, оформляется должностным лицом ПКВП путем проставления соответствующих штампов на ветеринарных и товаросопроводительных документах (например "Ввоз разрешен", "Предъявить ветнадзору", "Ввоз запрещен" или "Возврат товара").
Транспортный (перевозочный) документ со штампом представляется таможенному органу для целей выпуска товаров.

Ветеринарно-санитарные меры.
Подконтрольные товары после завершения контроля в пунктах пропуска направляются в места назначения (доставки), где проводится ветеринарный контроль с полным досмотром подконтрольного товара.
После завершения ветеринарного контроля проводится переоформление ветеринарного сертификата страны-экспортера на ветеринарный сертификат Союза и на сопроводительных документах проставляются штампы: "Выпуск разрешен" или "Выпуск запрещен".
Транспортный (перевозочный) документ со штампом представляется таможенному органу для целей выпуска товаров.

Карантинные фитосанитарные меры.

Карантинные фитосанитарные меры
Основные регламентирующие документы :
- Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 318"Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе" (вместе с "Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза", "Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза");
- Решение Совета Евразийской экономической комиссии N 157 "Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза" (Принято в г.Москве 30.11.2016).

Карантинные фитосанитарные меры
Государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) направлен на выявление карантинных объектов, определение карантинной фитосанитарной безопасности подкарантинной продукции, предупреждение и пресечение нарушений требований законодательства в области карантина и защиты растений.

Карантинные фитосанитарные меры
Перечень подкарантинной продукции утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 318 "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе" (приложение № 1).
Товары делятся на две группы:
I. Подкарантинная продукция (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) с высоким фитосанитарным риском;
II. Подкарантинная продукция (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) с низким фитосанитарным риском.

Карантинные фитосанитарные меры
Карантинному фитосанитарному контролю (надзору) подлежит каждая ввозимая на таможенную территорию Евразийского экономического союза партия подкарантинной продукции.

Карантинные фитосанитарные меры
"подкарантинная продукция" - растения, продукция растительного происхождения, грузы, почва, организмы, материалы, тара, упаковка, включенные в Перечень подкарантинной продукции, которые перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и по таможенной территории Евразийского экономического союза, и могут быть носителями карантинных объектов и (или) способствовать их распространению, и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер.

Карантинные фитосанитарные меры
Карантинный фитосанитарный контроль (надзор) при ввозе осуществляется в местах прибытия (первичный карантинный фитосанитарный контроль (надзор)), а также в местах завершения таможенного оформления (вторичный карантинный фитосанитарный контроль (надзор)).

Карантинные фитосанитарные меры
Оформление результатов контроля уполномоченным лицом
Ставится штамп на фитосанитарном сертификате (при его наличии)
и транспортном (перевозочном) документе
ВВОЗ РАЗРЕШЕН,
ВВОЗ ЗАПРЕЩЕН,
ТРАНЗИТ РАЗРЕШЕН,
ТРАНЗИТ ЗАПРЕЩЕН,
ВЫПУСК РАЗРЕШЕН БЕЗ ПРАВА РЕАЛИЗАЦИИ,
ВЫПУСК РАЗРЕШЕН,
ВЫПУСК ЗАПРЕЩЕН,
ПОДЛЕЖИТ КАРАНТИННОМУ ФИТОСАНИТАРНОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) ПО МЕСТУ ВЫГРУЗКИ
Транспортный (перевозочный документ со штампом представляется таможенному органу для целей выпуска товаров

Карантинные фитосанитарные меры
Решение Совета Евразийской экономической комиссии N 157 "Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза"(Принято в г.Москве 30.11.2016):
- ввоз и перемещение по таможенной территории Союза подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска осуществляются в сопровождении фитосанитарного сертификата, выданного уполномоченным органом по карантину растений страны-экспортера и (или) страны-реэкспортера;
- ввоз и перемещение по таможенной территории Союза подкарантинной продукции низкого фитосанитарного риска осуществляются без сопровождения фитосанитарным сертификатом;

Карантинные фитосанитарные меры
Решение Совета Евразийской экономической комиссии N 157 "Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза"(Принято в г.Москве 30.11.2016):
- ввоз на таможенную территорию Союза подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска общим весом не более 5 килограммов, а также дынь, арбузов и тыкв в количестве не более 1 штуки, цветов в количестве не более 3 букетов (в букете не более 15 штук), перемещаемых через таможенную границу Союза в международных почтовых отправлениях, сопровождаемом и несопровождаемом багаже пассажиров судов, самолетов, пассажирских вагонов, автотранспортных средств, членов экипажей судов, самолетов, поездных бригад и водителей автотранспортных средств, разрешается без сопровождения фитосанитарным сертификатом.