Рациональное природопользование - 2023. Экологическая документация предприятий СЗФО презентация

Тематический блок:
«Особенности исчисления и взимания
платы за НВОС в соответствии с
Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 г. № 881»
Докладчик:
Елена Сергеевна Головатюк,
начальник отдела комплексного проектирования
Копирование, распространение материалов презентации
без разрешения ГК «ЭКО ЦЕНТР» запрещено!
Группа компаний «Экологический центр»
ГК «ЭКО ЦЕНТР»
тел.: [phone]
e-mail: [e-mail]
http://www.eco-c.ru

Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 г.
№ 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду»
(с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 г.
№ 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации»
Вступил в силу
с 01.09.2023 г.
Статья 16 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды»
Приказ Минприроды России от 10.12.2020 г. № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. № 3 и от 30 декабря 2019 г. № 899»
ГК «ЭКО ЦЕНТР»,
тел.: [phone]
e-mail: [e-mail]

Плата за негативное воздействие исчисляется и взимается
за следующие виды негативного воздействия
Выбросы ЗВ в атмосферный воздух стационарными источниками
Плату за негативное воздействие вносят все юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ, континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.
Исключение - осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории
Сбросы ЗВ в водные объекты
Хранение, захоронение отходов производства и потребления
Складирование побочных продуктов производства, признанных отходами
Размещение побочных продуктов животноводства, признанных отходами
Хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах»
ГК «ЭКО ЦЕНТР»,
тел.: [phone]
e-mail: [e-mail]

Плата за отходы
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы
Региональные операторы по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению
Собственники побочных продуктов животноводства, признанных отходами в соответствии с ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации (зафиксированы грубые нарушения, указанные в Распоряжении Правительства РФ от 31.10.2022 г. № 3256-р)
Размещение отходов, за исключением ТКО
Размещение ТКО
Размещение ППЖ, признанных отходами
Размещение ПП, признанных отходами
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образовались ПП, признанные отходами согласно п. 8 ст. 51.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (размещение на ОРО или неиспользования в собственном производстве либо передачи другим лицам в качестве сырья или продукции по истечении трехлетнего срока с даты отнесения к ПП)
Пользователи недр и лица, право пользования недрами которых было досрочно прекращено, при осуществлении пользования недрами которых образованы вскрышные и вмещающие горные породы, признанные отходами согласно ст. 23.5 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах»
Размещение вскрышных и вмещающих
горных пород, признанных отходами
Приказ Минприроды России от 21.09.2022 г. № 624
Внесены изменения в форму декларации о плате за негативное воздействие (приложение № 2) в части дополнения ее новым разделом 3.2, необходимым для заполнения показателей платы за размещение побочных продуктов производства, признанных отходами с 01.03.2023 г. по 14.01.2027 г.
ГК «ЭКО ЦЕНТР»,
тел.: [phone]
e-mail: [e-mail]

Размещение вскрышных и вмещающих горных пород,
признанных отходами
Плата при размещении отходов недропользования, являющихся вскрышными и вмещающими горными породами, которые полежат использованию в соответствии с Законом «О недрах», не взимается,
за исключением случаев, если такие горные породы признаны отходами.
Пользователь недр
Иной пользователь недр, которому переданы горные породы для использования
Переданы в целях использования пользователем передаваемых вскрышных и вмещающих горных пород для собственных производственных и технологических нужд, ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, рекультивации земель в объеме, определенном для выполнения соответствующих работ техническими проектами, иной проектной документацией на выполнение таких работ и (или) проектом рекультивации
Иное лицо
Переданы в целях использования для собственных производственных и технологических нужд, не связанных с осуществлением пользования недрами
Статья 23.5 Закон РФ от 21.02.1992 г. № 2395-I «О недрах»
Вскрышные и вмещающие горные породы, подлежащие использованию признаются отходами в случаях:
1) неиспользования в целях, предусмотренных ч.1 ст. 23.5;
2) если лицо, право пользования недрами которого было досрочно прекращено, не приступило к их использованию для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, рекультивации земель (через год после прекращения права пользования);
3) если лицо, право пользования недрами которого было досрочно прекращено, не использовало весь накопленный объем вскрышных и вмещающих горных пород (через 5 лет после прекращения права пользования).
Размещение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами
Отчетным периодом в отношении внесения платы за размещение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами признается календарный год, в котором такие породы признаны отходами производства и потребления.
ГК «ЭКО ЦЕНТР»,
тел.: [phone]
e-mail: [e-mail]

Размещение побочных продуктов (ПП и ППЖ), признанных отходами
Побочные продукты животноводства
Выявлены грубые нарушения (Распоряжение Правительства РФ
от 31.10.2022 г. № 3256-р)
Плата за размещение с К=1
размещение в срок
≤ 11 месяцев
с даты образования ПП
Побочные продукты производства
размещение в срок
>11 месяцев
c даты образования ПП
Плата за размещение
с К=52
неиспользование в собственном производстве либо передача другим лицам в качестве сырья и (или) предметов по истечении
3-х лет
Плата за размещение с К=1
Установленные лимиты, ДВОС, отчет ППЭК
Отсутствуют лимиты, ДВОС, отчет ППЭК
Плата за размещение с К=25
ОКТМО места
выявленного нарушения
ОКТМО объекта размещения отходов
ОКТМО места
складирования
Плата за складирование
с К=52
ОКТМО ОРО
ГК «ЭКО ЦЕНТР»,
тел.: [phone]
e-mail: [e-mail]
ОКТМО – общероссийский классификатор территорий муниципальных образований

Общие формулы расчета платы
Плата выбросы = ∑ Масса выброса ×Ставка платы на ЗВ (руб/т) × КоэфООТ × Кнд × Киндекс
Для отходов V класса опасности, образованных при добыче полезных ископаемых, в том числе при дроблении, измельчении, просушке, сортировке, очистке и обогащении руд (для урановой и ториевой руд - при первичном обогащении таких руд), включая выщелачивание металлических руд, очистку и обогащение руд и песков драгоценных металлов, очистке и обогащении угля, агломерации железных руд и твердого топлива - применяются ставки платы для отходов V класса опасности добывающей промышленности
Плата сбросы = ∑ Масса сброса × Ставка платы на ЗВ (руб/т) ×КоэфООТ × Кнд × КЦСВ × Киндекс
Плата размещение отходов = ∑ Масса отхода × Ставка платы на 1 т ×КоэфООТ × Климит ×
Кстимул × Киндекс
Плата размещение ТКО = ∑ Масса принятых отходов×Ставка платы×КоэфООТ×Кстимул ×Киндекс +
∑Масса собственных отходов в пределах лимитов×Ставка платы×КоэфООТ×0,3× Кстимул × Киндекс +
∑Масса собственных отходов сверх лимитов×Ставка платы×КоэфООТ×25×Кстимул × Киндекс
Платежная база определяется:
для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого ЗВ, включенного в Распоряжение Правительства России
от 08.07.2015 г. № 1316-р
в отношении каждого класса опасности отходов
ГК «ЭКО ЦЕНТР»,
тел.: [phone]
e-mail: [e-mail]

I категория
Кнд = 1
В пределах установленных нормативов выбросов, сбросов, НДВ, НДС, лимитов на размещение
В пределах временно разрешенных выбросов, сбросов
При превышении технологических нормативов выбросов, сбросов, ВРВ, ВРС
Получившие КЭР (п. 14)
Получившие разрешительную документацию до 01.01.2019 г. (п. 19)
Получившие и переоформившие разрешительную документацию после 01.01.2019 г. (п. 19)
Кнд = 25
На период реализации ППЭЭ для ЦСВ: Кнд = 1
Кнд = 100
При превышении лимитов на размещение отходов
Кнд = 25
Остальные ЗВ, для которых не установлены технологические нормативы выбросов, сбросов, НДВ, НДС
Кнд = 1
МНД=Мфакт
В пределах установленных технологических нормативов выбросов, сбросов после внедрения НДТ
Кнд = 0
Письмо Минприроды России
от 25.07.2023 г. № 19-47/27008
Полный документ размещен
в сообществе ГК «ЭКО ЦЕНТР» VK
ГК «ЭКО ЦЕНТР»,
тел.: [phone]
e-mail: [e-mail]

II категория
Кнд = 1
В пределах массы ЗВ, указанной в ДВОС
В пределах НДВ, НДС, лимитов (до 01.01.2019 г.)
В пределах временно разрешенных выбросов, сбросов
При превышении массы выбросов, сбросов, указанных в ДВОС
При непредставлении (несвоевременном представлении) ДВОС за выбросы, сбросы
Представившие ДВОС (п. 15)
Получившие разрешительную документацию до 01.01.2019 г. (п. 19)
Кнд = 25
На период реализации плана мероприятий для ЦСВ: Кнд = 1
Кнд = 100
При превышении лимитов на размещение отходов
При непредставлении (несвоевременном представлении) ДВОС за размещение отходов
Кнд = 25
При превышении НДВ, НДС, лимитов (до 01.01.2019 г.)
Кнд = 25
ГК «ЭКО ЦЕНТР»,
тел.: [phone]
e-mail: [e-mail]

III категория
Кнд = 1
За массу выбросов, сбросов, указанных в отчете ППЭК
(кроме веществ 1,2 класса)
За массу отходов, указанных в отчете ППЭК
За массу выбросов, сбросов, превышающую указанную в отчете ППЭК (кроме веществ 1,2 класса)
За массу отходов, превышающую указанную в отчете ППЭК
При непредставлении (несвоевременном представлении) отчета ППЭК
Кнд = 25
Кнд = 25
За массу выбросов, сбросов веществ 1,2 класса, не превышающих рассчитанные НДВ, НДС
Кнд = 1
За массу выбросов, сбросов веществ 1,2 класса, превышающих рассчитанные НДВ, НДС в пределах установленных ВРВ, ВРС
Кнд = 25
На период реализации плана мероприятий для ЦСВ: Кнд = 1
Масса выбросов в отчете ППЭК = НДВ. Масса сбросов в отчете ППЭК = НДС.
Плата исчисляется исходя из данных отчета ППЭК
За массу выбросов, сбросов веществ 1,2 класса, превышающих рассчитанные НДВ, НДС при отсутствии установленных ВРВ, ВРС или при превышении ВРВ, ВРС
Кнд = 25
ГК «ЭКО ЦЕНТР»,
тел.: [phone]
e-mail: [e-mail]

Изменение категории с III или II категории на I категорию
В течение 9 месяцев после даты изменения категории до даты получения КЭР или разрешения на выброс/сброс ЗВ, лимитов на выбросы/сбросы ЗВ, нормативов образования отходов и лимитов на их размещение - исчисление платы на основании разрешений на выброс/сброс ЗВ, лимитов на выбросы/сбросы ЗВ, нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, действующих до даты изменения категории
Изменение категории с III на II категорию
по правилам объекта III категории - до подачи ДВОС (но не более 3 месяцев с даты изменения категории на II);
по правилам объекта II категории - после представления ДВОС
Актуализация (корректировка) сведений об объекте в течении текущего отчетного периода
Расчет платы осуществлять дифференцировано на основании документов, предусмотренных для конкретной категории объекта НВОС:
II категория – ДВОС
III категория – отчет ППЭК, расчет НДВ/НДС для веществ 1,2 класса опасности
Письмо Минприроды России
от 14.08.2023 г. № 19-47/30095
Полный документ размещен
в сообществе ГК «ЭКО ЦЕНТР» VK
ГК «ЭКО ЦЕНТР»,
тел.: [phone]
e-mail: [e-mail]

Отчетным периодом в отношении внесения платы признается календарный год
Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней
При исчислении платы - лица, обязанные вносить плату, вправе самостоятельно осуществлять корректировку (уменьшение) ее размера
¼ суммы платы за предыдущий отчетный период по всем видам негативного воздействия.
Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом
Лица, за исключением субъектов МСП, вносят квартальные авансовые платежи (кроме IV квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода.
3 способа определения размера квартального авансового платежа
для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду
¼ суммы платы исходя из НДВ, НДС, лимитов на размещение отходов, ВРВ, ВРС.
по результатам ПЭК в предыдущем квартале текущего отчетного периода.
Способ определения квартального авансового платежа на следующий год по каждому виду негативного воздействия указывается в декларации за отчетный период.
Декларация для квартальных авансовых платежей - не требуется.
Квартальные авансовые платежи не вносятся в текущем отчетном периоде:
в случае начала осуществления деятельности в течение этого отчетного периода;
в отношении ППЖ, ПП, вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами
ГК «ЭКО ЦЕНТР»,
тел.: [phone]
e-mail: [e-mail]

Декларацию о плате представляют не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом администратору платы:
по месту нахождения объекта НВОС
по месту нахождения ОРО
по месту нахождения места складирование ПП
по месту выявления нарушений ППЖ
Контроль осуществляется администратором платы (Росприроднадзор):
в течение 9 месяцев со дня приема декларации о плате;
при проведении государственного экологического контроля (надзора)
Контроль за исчислением платы за НВОС
Излишне уплаченные (взысканные) суммы платы подлежат возврату по заявлению или зачету в счет будущих отчетных периодов.
Приказ Минприроды России от 20.06.2019 г. № 334 «Об утверждении Порядка зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативной воздействие на окружающую среду»
Переплата подтверждается на основании акта сверки.
Заявление о возврате может быть подано в течение 3 лет со дня уплаты.
Зачет и возврат сумм не позднее 3 месяцев с даты получения заявления.
ст. 8.41 КоАП РФ Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду –
штраф от 50 000 до 100 000 руб.
В случае выявления заниженного размера исчисленной и (или) внесенной фактической платы и (или) необходимости уплаты пеней в акт проведения контроля за исчислением платы включается соответствующая информация и администратором платы выставляется лицу, обязанному вносить плату, требование о внесении в бюджеты доначисленной платы за негативное воздействие и пеней.
ГК «ЭКО ЦЕНТР»,
тел.: [phone]
e-mail: [e-mail]

Проектирование
Сопровождение
Лаборатория
Профподготовка
[phone]
[e-mail]
Офис ГК «ЭКО ЦЕНТР» в г. Санкт-Петербурге
Основное направление деятельности ГК «ЭКО ЦЕНТР» - природоохранное, санитарное и гидрогеологическое проектирование.
Будем рады возможному сотрудничеству!