Экономическая основа местного самоуправления презентация

Экономическая основа МСУ
Экономическая основа МСУ – это совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, связанные с формированием и управлением муниципальной собственностью, средствами местных бюджетов, а также реализацией имущественных прав муниципальных образований.

Экономическую основу МСУ составляют:
– находящееся в муниципальной собственности имущество;
– средства местных бюджетов;
– имущественные права МО.

Муниципальное имущество
Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
В собственности МО может находиться:
1. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных ФЗ и законами субъектов РФ;
2. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа МО;
3.Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Собственность поселений
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени МО самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, ФЗ.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с ФЗ .
4.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

Местные бюджеты
Местный бюджет – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего МО.

1. Каждое МО имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.
3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов на основании ФЗ требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств МО.

Доходы местных бюджетов
К собственным доходам местных бюджетов относятся:
1. Средства самообложения граждан.
2. Доходы от местных налогов и сборов.
3. Часть доходов от региональных налогов и сборов.
4. Часть доходов от федеральных налогов и сборов .
5. Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РФ, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности МО.
6. Доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Расходы местных бюджетов
1. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств МО.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих…
3. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Муниципальный заказ
Муниципальный заказ – заказ со стороны органов МСУ и уполномоченных ими муниципальных учреждений на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением ВМЗ и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам МСУ федеральными законами и законами субъектов РФ.
Закон № 131-ФЗ содержит статью 54 «Муниципальный заказ», которая раскрывает содержание и возможности размещения муниципальных заказов.
Муниципальный заказ услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом МО и нормативными правовыми актами органов МСУ в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Муниципальными заказчиками могут выступать:
– органы МСУ;
– уполномоченные органами МСУ на размещение заказов бюджетные учреждения;
– иные получатели средств местных бюджетов.
Может быть создан уполномоченный орган для осуществления функций по размещению муниципальных заказов, а на основе контракта допустимо привлечение специализированной организации для этих целей.
Под муниципальные заказы объявляются различные виды конкурсов. По их итогам с победителями заключается муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд – в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ и иными федеральными законами с учетом положений Закона № 131-ФЗ.