Экономика и государство. Регулирующая роль государства в рыночной экономике презентация

Уильям Петти
(1623 - 1687)
английский статистик и экономист,
один из основоположников классической политической экономии в Англии.
«Труд есть отец
и активнейший принцип богатства, а земля его мать».
У.Петти.
Трактат о налогах и сборах.
1662 год.
Если общество способно самостоятельно решать экономические проблемы, необходимо ли вмешательство
государства в экономику?

Цели государственного регулирования экономики
В первую очередь регулирование происходит в целях проведения государственной экономической политики.
Экономическая политика государства – процесс воздействия государственных структур на рыночные для реализации государственных экономических функций (общественные блага, внешнеэкономическая деятельность, защита прав собственности).
Государство заинтересовано в стабилизации экономической системы и ее структурном развитии.

Способы влияния на экономическую систему
Государство может осуществлять прямое (административное) и косвенное (экономическое) вмешательство в рыночную систему.
Основные механизмами регулирования рыночной экономики: правовое регулирование, фискальная и монетарная политики.
На основе этих способов возникли системы взглядов на государственное регулирование – монетаризм и кейнсианство.

ДВА ВЗГЛЯДА
НА РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ
Ада́м Смит
(1723 - 1790)
шотландский экономист,
один из основоположников современной экономической теории.
Классическая
(либеральная) школа
Рынок, основанный на свободной конкуренции может существовать и регулировать себя самостоятельно.
Государство - «ночной сторож», т.е. устанавливает законы, следит за их исполнением, но не является самостоятельным субъектом рынка.
Кейнсиа́нство
Джон Кейнс
(1883 – 1946)
английский экономист, основатель кейнсианского направления
в экономической теории.
Рынок, не влияет на некоторые важные области (здравоохранение, образование, фундаментальная наука), следовательно их должно регулировать государство.
В условиях экономического
кризиса для увеличения совокупного спроса (емкости рынка) государство своими усилиями должно создавать рабочие места.

Фискальная политика и монетарная политика
Монетарная политика – контроль над денежной массой:
предотвращение инфляции
разработка кредитной системы, обеспечение взаимодействия банков
Фискальная политика – регулирование государственных расходов и доходов:
планирование государственного бюджета
регулирование налоговых доходов

Монетаризм и кейнсианство
По мнению монетаристов, рыночная экономическая система должна быть наименее зависима от государства.
Представители кейнсианства считают, что рыночный механизм неспособен на решение всех экономических проблем.
Идеолог монетаризма Милтон Фридман
Основатель кейнсианства –
Джон Кейнс

Роль государства в экономике с точки зрения кейнсианства и монетаризма
Кейнсианство:
правительственные меры нужны для удовлетворения современных общественных потребностей;
государство должно стимулировать спрос и бороться с безработицей.
Монетаризм:
необходимо снижать государственные экономические расходы;
вмешательство государства мешает рынку саморегулироваться, сам по себе рыночный механизм способен на обеспечение стабильной экономической системы.

МОНЕТАРНАЯ ПОЛИТИКА - контроль над денежной массой в экономике для воздействия на совокупный спрос.
ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ
(МОНЕТАРНАЯ) ПОЛИТИКА
Изменение ставки рефинансирования (удешевление-удорожание кредитов).
Установление нормы обязательных резервов коммерческих банков (увеличение-уменьшение количества выдаваемых кредитов).
Продажа-покупка государственных ценных бумаг.
Монетарная политика
осуществляется
Центральным банком
(ЦБ)

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК
эмиссионная монополия в отношении банкнот (только ЦБ осуществляет денежную эмиссию);
является «банком банков», т.е расчетным центром банковской системы, предоставляет ей кредиты, в некоторых странах осуществляет надзор за деятельностью банков;
является банком правительства;
проводит денежно-кредитное регулирование;
хранит золотовалютные резервы страны.
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК (ЦБ) - главный регулирующий орган кредитной системы страны или группы стран.
БАЗОВЫЕ ФУНКЦИИ ЦБ:
ЦБ Россиской Федерации
(Банк России)
Банк Англии
Федеральная резервная система США
ЦБ РФ:
является государственным банком
является федеральной собственностью
подотчетен лишь Государственной Думе
не подчиняется Правительству РФ

БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ (ФИСКАЛЬНАЯ) ПОЛИТИКА
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ - важнейший финансовый
документ страны, сводный план доходов и расходов государства.
ПРИНИМАЕТСЯ ПАРЛАМЕНТОМ
ИСПОЛНЯЕТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
ПОПОЛНЯЕТСЯ НАЛОГАМИ

БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ
(ФИСКАЛЬНАЯ) ПОЛИТИКА

ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОГО ДЕФИЦИТА
сокращение расходов (секвестирование)
поиск дополнительных источников доходов (изменение системы налогообложения)
эмиссия денег (дополнительный выпуск бумажных денег)
заем у населения и у других стран

БЮДЖЕТ РФ
В бюджетную систему Российской Федерации входят бюджеты следующих уровней:
Федеральный бюджет
бюджеты субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты)
бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты)
Какими законами регулируется фискальная политика в РФ?
Конституция РФ. Статья 106.
Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:
а) федерального бюджета;
б) федеральных налогов и сборов;
в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
защита прав собственности; поддержка конкуренции (антимонопольная политика); поддержка малого бизнеса, экологическая политика.
оборона, здравоохранение, образование, культура, СМИ, прочее.
фундаментальная наука, энергетика, промышленность, строительство, сельское хозяйство. инфраструктура.
пенсии, пособия по безработице, дотации малоимущим и многодетным семьям.
преодоление инфляции, обеспечение полной занятости, баланс экспорта и импорта, преодоление экономических кризисов.

Слабости рыночной экономики.
МОНОПОЛИЗАЦИЯ РЫНКОВ
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КРИЗИСЫ
БЕЗРАБОТИЦА
ИНФЛЯЦИЯ
НЕЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ В СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ
НЕРАВЕНСТВО ДОХОДОВ
ВОЗНИКНОВЕНИЕ ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ВНЕШНИХ ЭФФЕКТОВ
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
БАНКРОТСТВА

МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
ПРЯМЫЕ
(административные)
КОСВЕННЫЕ
(экономические)
принятие законов, касающихся рынка (напр. антимонопольных)
расширение государственного сектора в экономике
бюджетно-налоговая политика (фискальная политика)
монетарная политика (увеличение-уменьшение денежной массы в обращении)
государственные заказы
кредитование предприятий