Л3. Европейский Союз презентация

Л3. ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ

↑В 1990 г. произошло объединение Германии. В состав ФРГ вошла ГДР, при этом объединенная Германия осталась полноправным членом ЕС.
↑ Членство ЕС распространяется только на Данию, которая является частью содружества Королевство Дании, также включающего в свой состав Фарерские острова и Гренландию. Фарерские острова, обладающие широкой автономией, приняли решение не вступать в ЕЭС (экономического предшественника ЕС). Гренландия, в то время не обладавшая правами автономии, вошла в состав союза, несмотря на то, что 70% населения острова проголосовало против вступления. Но в 1979 году была учреждена гренландская автономия, а в 1982 году на проведённом референдуме 52 % участников голосования поддержали выход из состава ЕЭС. В 1985 г. Гренландия вышла из ЕЭС.

В соответствии со статьями 2—6 Договора о функционировании Европейского союза:

Список государств — членов Европейского союза по численности населения

Этапы расширения Европейского Союза

Степень интеграции в ЕС

Европейский Союз – 28 стран
Еврозона: 18 + 3 по договору = 21 страна
Кипр (2008), Ирландия
Австрия, Бельгия, Германия, Греция (2001)
Испания, Италия, Люксембург, Мальта (2008)
Нидерланды, Португалия, Словения (2007), Словакия (2009)
Финляндия, Франция, Эстония (2011), Латвия (2014)
+
По договору: Сан-Марино (1999), Монако (1999), Ватикан (1999)
Не вошли: Болгария, Румыния, Великобритания,Чехия, Дания, Швеция, Венгрия, Литва (с 2015), Польша, Хорватия

Правовая основа

Этапы западноевропейской интеграции
1948 г. – таможенный союз БЕНИЛЮКС (Бельгия, Нидерланды, Люксембург); Организация Европейского Экономического Сотрудничества (ОЕЭС) - координатор работ по плану Маршалла.
1949-1950 г.г. – Французский Институт Планирования под руководством Ж.Монне разработал план объединения угольной и сталелитейной промышленности Франции и Федеративной Республики Германии (ФРГ) в международную организацию
9 мая 1950 г. – День рождения ЕС (Декларация министра иностранных дел Франции Р.Шумана)
1951 г. – Парижский договор о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) с участием ФРГ, Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга.
1957 г. – Римские договора о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом), в которые вошли те же шесть стран.

Этапы западноевропейской интеграции
1967 г. – договора о слиянии - образуется Европейское Сообщество, в результате которого был создан единый Совет и единая Комиссия для трёх европейских сообществ ЕОУС, ЕЭС и Евратома.
1968 г. – образование таможенного союза
1978 г. – создание Европейской валютной системы (единая расчетной единицы – ЭКЮ (ECU); система «европейской валютной змеи»; Европейский фонд валютного сотрудничества).
1985 г. – подписание соглашения о создании Шенгенской зоны
1986 г. – завершение создания единого внутреннего рынка
1992 г. – подписание Маастрихтского договора, который вступил в силу 1.11.1993 г. и дал новое название – Европейский Союз.
1995 г. – начало функционирования Шенгенской зоны (Бенилюкс, Франция, Германия, Португалия, Испания)

1999 г. – начало перехода к единой валюте – евро (безналичные расчеты).
2002 г. – обмен национальных валют стран еврозоны на евро (наличные расчеты)
2004 – подписание Конституции ЕС (в силу не вступила, т.к не ратифицирована).
2007 – подписание Договора о реформировании в Лиссабоне (вместо Конституции).
19 нояб. 2009 – избран первый постоянный председатель Европейского Совета (Херман Ван Ромпей)
1 дек. 2009 – вступление в силу (ратификация) Лиссабонского договора, согласно которому Евросоюз становится правосубъектным.
Этапы западноевропейской интеграции

История становления и развития
ЕС
Идея создания единой Европы имеет многовековую историю. Однако, именно Вторая мировая война и ее разрушительные последствия создали реальную основу для европейской интеграции. Уроки войны привели к возрождению идей пацифизма и пониманию необходимости не допустить рост национализма в послевоенном мире. Другой реальностью, заложившей основу процесса европейской интеграции, стало стремление стран Западной Европы восстановить пошатнувшиеся в результате войны экономические позиции.
18 апреля 1951 - Франция, ФРГ, Бельгия, Нидерланды, Люксембург и Италия подписывают договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС).
25 марта 1957 - подписание членами ЕОУС Римских договоров об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом).
ноябрь 1993 - образование Европейского Союза (ЕС) в соответствии с Маастрихтским договором 1992 года, объединившего 12 стран: Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия и Франция.

Институты ЕС и процесс принятия решений.
ЕС
Европейский Совет - образован в 1974, в его состав входят главы государств и правительств стран-членов ЕС.
Совет ЕС (Совет министров) - высший законодательный орган ЕС.
Европейская комиссия - исполнительный орган ЕС, обладающий одновременно правом законодательной инициативы.
Суд Европейских сообществ - обеспечивает единообразное применение и толкование права ЕС на всей его территории.
Счётная палата (Палата аудиторов) - создана для аудиторской проверки бюджета ЕС и его учреждений.
Экономический и социальный комитет - консультативный орган ЕС.
Европейский парламент - консультативно-законодательный орган ЕС.
Комитет регионов - консультативный орган ЕС, обеспечивающий связь с властями на местах.

Система надгосударственных органов ЕС
Европейский совет –высший политический орган - Брюссель -(главы государств или правительств + председатель ЕС + председатель Европейской комиссии ) – стратегические направления развития ЕС (председатель - Херман Ван Ромпей – Бельгия – с 2009г)
Европейская комиссия – исполнительный орган – Брюссель - (28 членов, по одному от каждого государства-члена предлагаемых правительствами государств-членов ЕС сроком на 5 лет) – (председатель – Жозе Мануэл Баррозу – Португалия – с 2004г.)
Совет Европейского Союза - законодательный орган - Брюссель - (28 министров правительств стран-членов в составе, зависящем от обсуждаемого круга вопросов) –имеет 10 формаций: Совет по общим вопросам, Совет по внешним отношениям, Совет по сельск5ому хозяйству, Совет по окружающей среде и т.д.
Европейский парламент - законодательный орган – Страсбург -(собрание из 736 депутатов напрямую избираемых гражданами государств-членов ЕС сроком на 5 лет) – утверждение бюджета ЕС + утверждение всех решений Совета ЕС (председатиель Мартин Шульц – Германия – с 2012 г.)
Европейский суд (28 судей + 8 генеральных адвокатов) – судебный орган ЕС высшей инстанции регулирует разногласия между государствами-членами, между государствами-членами и самим Европейским союзом, между институтами ЕС, между ЕС и физическими либо юридическими лицами
Европейская счетная палата
Европейский Центральный банк
В процессе принятия решений ЕС участвуют и взаимодействуют:
Европейская комиссия (готовит предложения),
Европейский парламент (высказывает мнение о предложениях),
Совет ЕС (принимает окончательные решения),
Европейская комиссия (отвечает за осуществление принятых решений).

ЕС
Экономика ЕС
ЕВРО (EURO) – единая валюта стран Европейского Союза. В 1996 введена в безналичное обращение как параллельная валюта в странах экономического и валютного союза ЕС. С 1999 стала единственной безналичной валютой, а с 2002 полностью заменила национальные валюты 12 стран, вошедших в еврозону. Единая европейская валюта призвана стать стабилизирующим фактором в мировой валютной системе и заслуживающей доверия альтернативой доллару в международной торговле.
Почти половина бюджетных средств идет на проведение общей сельскохозяйственной политики. Вместе с тем возросли расходы ЕС на региональную и социальную политику.

1952-1968 гг. – Зона свободной торговли – синхронное снижение таможенных тарифов, а затем – полная отмена ограничений внутри ЕЭС, при сохранении самостоятельности в торговой политике по отношению к третьим странам.
1968–1986 гг. – Таможенный союз - общий внешний тариф и свободное передвижение рабочей силы в пределах ЕЭС; координирование монетарной политики; Общая Социальная Программа; делегирование национальных полномочий в сфере внешнеторговой политики Европейской Комиссии; Европейская Валютная Система.
1987–1992 гг. – Общий рынок – устранение физических и фискальных барьеров внутри ЕЭС.
1993 г. - по настоящее время – Экономический и валютный союз – ликвидация ограничений в торговле товарами и услугами, на межгосударственное передвижение капитала, на импорт промышленных товаров из третьих стран; единые технические требования по контролю качества, стандартизации и сертификации продукции.
Глубина интеграции в ЕС

Условия получения членства в ЕС (Маастрихтстские условия)
Дефицит государственного бюджета не должен превышать 3 % ВВП.
Государственный долг - менее 60 % ВВП.
Государство должно в течение двух лет участвовать в механизме валютных курсов и поддерживать курс национальной валюты в заданном диапазоне.
Уровень инфляции не должен превышать более, чем на 1,5 % среднего значения трёх стран -участниц Евросоюза с наиболее стабильными ценами.
Долгосрочные процентные ставки по государственным облигациям не должны превышать более чем на 2 % среднее значение соответствующих ставок в странах с самой низкой инфляцией.

Шенгенская зона
Исландия
Норвегия
Швейцария
Норвегия
Лихтенштейн
Велико-британия
Ирландия
Румыния
Болгария
Кипр

Членство в ЕС не обязательно влечёт за собой участие в Шенгене.
1995 – 7 стран – БеНиЛюкс, Франция, Германия, Португалия, Испания
1997 – Италия, Австрия
2000 – Греция
2001 – Дания, Швеция, Финляндия + Исландия (ЕАСТ), Норвегия (ЕАСТ)
2007 – 9 стран – Чехия, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения
2008 – Швейцария (ЕАСТ)
2011 – Лихтенштейн (ЕАСТ)
По договору: Сан-Марино, Монако, Ватикан, Андорра
Не вошли: Великобритания, Ирландия, Болгария, Румыния, Кипр, Хорватия
Шенгенская зона: (22+4) + 3 по договору = 29 стран

Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ)
ЕАСТ была создана по инициативе Великобритании 3 мая 1960 г. как альтернатива для европейских государств, которые не могли или не желали присоединиться к ЕЭС (теперь ЕС)
1960 – 7 стран - Великобритания (1973), Австрия (1995), Дания (1973), Норвегия, Португалия (1986), Швеция (1995) и Швейцария
5 вышло + 2 осталось (Норвегия, Швейцария)
1970 – Исландия (осталась)
1986 – Финляндия (1995)
1991 – Лихтенштейн (осталась)
Члены ЕАСТ: Норвегия, Швейцария, Исландия, Лихтенштейн.

ЕАСТ
Исландия
Норвегия
Швейцария
Норвегия
Лихтенштейн

Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ)
1967г. - ликвидированы все таможенные пошлины и количественные ограничения в торговле промышленными товарами между странами-участницами
1973г. - соглашения о свободной торговле промышленными товарами между ЕЭС и ЕАСТ
1977г. – полная отмена таможенных пошлин между ЕЭС и ЕАСТ
1984г. - ЕЭС и ЕАСТ заключили соглашение о создании единого хозяйственного пространства
1992г. – ЕС и ЕАСТ заключили соглашение о создании Европейской экономической зоны

Цели ЕАСТ:
содействие устойчивому росту экономики, финансовой стабильности, рациональному использованию ресурсов;
содействие расширению мировой торговли и устранению торговых барьеров;
развитие торговли между странами-членами;
создание условий для добросовестной конкуренции;
содействие обеспечению полной занятости населения, повышению уровня жизни в странах-членах.

Европейская экономическая зона (ЕЭЗ)
Европейская экономическая зона (European Economic Area, EEA) — создана 01.01.1994г. с целью предоставить возможность странам, не являющимся членами ЕС, присоединиться к Европейскому общему рынку (ЕС + ЕАСТ без Швейцарии).
Между странами Европейской экономической зоны установлены требования на обеспечение следующих «свобод»:
свободная торговля товарами,
свободная торговля услугами,
свободное передвижение трудовых ресурсов,
свободное передвижение капитала.
В структуру ЕЭЗ входят следующие институты:
Совет — верховный орган принятия решений (члены Совета ЕС, члены Европейской комиссии, по одному представителю от каждого члена ЕАСТ),
Совместный комитет — форум для обмена мнениями и информацией,
Консультативный комитет,
Совместный парламентский комитет.

Сравнение региональных блоков

ЕС
ЕС и Россия
В СССР долгое время относились резко негативно к европейской интеграции, рассматривая ЕС как часть военно-политической борьбы между Западом и Востоком. Официальные отношения между СССР и Европейскими сообществами были установлены лишь в 1988, когда МИД СССР направил вербальную ноту Комиссии ЕС с предложением установить официальные отношения. Взаимное признание открыло путь для подписания 18 декабря 1989 Соглашения о торговле, коммерческом и экономическом сотрудничестве между ЕЭС, ЕОУС и Евратомом, с одной стороны, и СССР – с другой, правопреемником которого стала Российская Федерация. В конце декабря 1991 ЕС заявили о признании России и других новых независимых государств, возникших после распада СССР. В мае 1992 в Москве состоялась первая встреча Россия – ЕС на высшем уровне. Ее главным результатом стала договоренность о подготовке нового соглашения между ЕС и Россией, которое должно было заменить предыдущее и определить новое качество отношений. Таким документом стало Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и ЕС (СПС), подписанное на о. Корфу 24 июня 1994 на срок 10 лет с последующим автоматическим продлением, если одна из сторон не уведомит заранее о его денонсации. СПС охватывает четыре важнейших сферы взаимоотношений – политику, экономику, социальную сферу и культуру. Данные направления сотрудничества были подтверждены и развиты в принятом на Кельнском саммите ЕС (июнь 1999) Общей стратегии ЕС в отношении России и ответной Стратегии России в отношении Европейского Союза, представленной Президентом РФ В.В.Путиным на Тамперском саммите ЕС в декабре 1999. Отношения России с Европейским Союзом затрагивают комплексно все основные направления политики Сообщества. Так, в рамках “первой опоры” разрабатывается концепция энергодиалога и «общего европейского экономического пространства». Но открытыми остаются вопросы о расширении использования Россией евро, подписании новых соглашений о торговле сталью, о рыболовстве, фармацевтике, положения о едином режиме разрешения торговых споров, о полетах “шумных” российских самолетов в ЕС (в 2002 им разрешены лишь чартерные рейсы в нестоличные города).