Регулятивные механизмы глобальной экономики (тема 10) презентация

Глобальная экономика
Тема 10. Регулятивные механизмы глобальной экономики
Вестфальская система и эволюция глобальной системы регулирования
Трансформация регулирующей роли государства в экономике в условиях глобализации
Институциональная составляющая глобального регулирования

Рис. 1. Цель изучения темы
Формирование:
знаний о сущности глобального регулирования, основных подходах, принципах, институциональной составляющей;
умений и навыков анализа места и роли отдельных элементов глобального регулирования, последствий альтернативных его вариантов;
компетентностей в выявлении возможностей и ограничений различных элементов системы глобального регулирования.

Рис. 2. Вестфальская система и истоки глобального регулирования
Вестфальска система - система между-народных отношений, сформированная на основе одноименного договора 1648 г., закре-пившая принципы суверенитета и равенства прав государств-наций, приоритета их интере-сов, отказа от внешнего вмешательства во внутренние дела, взаимодействия стран на основе договоров, международного права и дипломатического сотрудничества, обеспечиваемых соблюдением баланса сил всех стран-участниц.

Рис. 3. Принципы Вестфальской системы международных отношений
Приоритет государств-наций;
государственный суверенитет (невмешатель-ство во внутренние дела других стран);
приоритет национального интереса;
равенство прав государств;
обязательство выполнять подписанные договоры;
принцип действия международного права и применения дипломатии в международных отношениях;
деидеологизация (деконфессиональность);
баланс сил.

Рис. 4. Этапы формирования глобального регулирования
Золотой стандарт и свободная торговля. Парадокс десуверенизации государства в рамках Вестфальской системы.
Бреттон-Вудская система. Мультилатерализм.
Создание ВТО, торжество неолиберализма в международных отношениях и гипергло-бализация. Вашингтонский консенсус.
Между наднациональным регулированием и новым мультилатерализмом.

Рис. 5. Парадоксальность места Золотого стандарта в глобализации
Негосударственное регулирование МО в эпоху доминирования в МО государства;
Ключевая роль Центральных банков – эмитентов национальной валюты.
Независимость ЦБ от национальных правительств;
Ограниченность функций монетарной политики;
ЦБ скорее члены единого клуба, чем представители национальных интересов;
Канонерки как инструмент гарантирования возврата займов.

Рис. 6. Золотой стандарт и специ-фика режима свободной торговли
Свобода международных расчетов и стабильность курсов валют;
Основные потоки товаров внутри колониаль-ных империй и между метрополиями.
Односторонний характер либерализации торговли с периферией. «Я хочу с тобой торговать, поэтому принимай мои правила».
Принцип «режима наибольшего благоприятствования» между метрополиями. Впервые применен в Договоре Кобдена – Шевалье между Англией и Францией (1860 г.).

Рис. 7. Глобализация и мультила-терализм Бреттон-Вудской системы
Конференция в г. Бреттон-Вудс, 1944 г. Принципы послевоенного устройства мира.
Решения о создании ООН, МВФ, ВБ, МТО.
Пример глобального институционального конструирования.
В основе системы - Мультилатерализм - многосторонность, учёт мнений партнёров при принятии решений, система формирова-ния международных норм в рамках междуна-родных организаций на основе принципа недискриминации. Приоритет националь-ного права перед международным.

Рис. 8. Мультирализм и институциональное разнообразие
Наличие права вето и слабо развитый механизм принуждения обеспечивал возможность отдельных стран достаточно эффективно приспосабливать собственную институциональную систему к условиям международной торговли. «Хочешь торговать - соблюдай правила».
Формирование множества «Моделей капитализма», предполагавших различные подходы к организации корпоративного управления, финансирования, налогообло-жения, рынков труда, социальной защиты.

Рис. 9. Отношение к финансам в Бреттон-Вудсткой системе
Задача системы – обеспечение полной занятости и экономического роста.
Разграничение между производством, занятостью и миром финансов.
В поддержке нуждается торговля, связанная с производством.
Финансовая сфера – казино, а не двигатель развития, создает угрозы стабильности.
Снижение рисков в сфере международной торговли требует усиления контроля над международным движением капитала. «Нужно подсыпать немного песка в подшип-ники наших чрезмерно эффективных между-народных денежных рынков» (Дж. Тобин)

Рис. 10. Создание ВТО и гиперглобализация
По итогам Уругвайского раунда переговоров в рамках ГАТТ (1995 г.), создана ВТО.
Пересмотр соотношения внутренних и международных приоритетов участников в пользу последних. «Правила едины для всех, они минимизируют роль государства».
Расширение спектра сфер, затрагиваемых торговыми договоренностями (сельское хозяйство, услуги, охрана авторских прав, трудовые отношения, стандартизация), совершенствование инструментов регулирования.
Ужесточение контроля их выполнения.

Рис. 11. Вашингтонский консенсус (ВК) и глобализация
Требованя ВК: дерегулирование экономики; сокращение предельных ставок налогов и ограничений для прямых иностранных инвестиций; либерализация внешней торговли и финансовых рынков; свободные обменные курсы; приватизация; фискальная дисциплина; защита прав собственности.
Глобализация – универсальная стратегия низких корпоративных издержек, жесткой фискальной политики, дерегулирования, ослабления профсоюзов и снижения стандартов социальной защиты.

Рис. 12. Глобальное регулирование: современные альтернативы
1. Совершенствование механизмов и инструментов наднационального регулирования глобальной экономики. «Хочешь торговать – откажись от своего права устанавливать правила».
2. Возврат на новом уровне к принципам мультилатератизма.
«В чужой монастырь со своими законами не ходят.
Я у тебя в гостях соблюдаю твои правила, а ты у меня – мои».

Рис. 13. Парадоксальная природа наднационального регулирования
Идеологические истоки концепция черпает в неолиберализме.
Она предполагает минимизацию участия государства в экономической жизни.
Но при этом стремление предотвратить повторение глобальных экономических потрясений вынуждает сторонников предлагать меры по совершенствованию наднациональной, глобальной системы регулирования.
Фактически регулирование не устраняется, а передается на наднациональный уровень.

Рис. 14. Недостатки концепции наднационального регулирования
Игнорирование национальной специфики обуславливает неизбежность конфликтов между требованиями, вытекающими из универсализации норм и национальными интересами участников глобального взаимодействия.
При формировании правил в первую очередь учитываются интересы наиболее сильных участников, развитых стран, крупных коммерческих структур.

Рис. 15. «Новое средневековье» и трансформация роли государства
Современное общество – светский эквива-лент организации западного христианского мира средних веков в том, что:
- ни один правитель или государство не были суверенны,
- каждый делил власть с вассалами, Папой Римским, императором Священной Римской империи.
Перекрещивающиеся полномочия и много-ступенчастая лояльность – общее для них.
Х. Булль Общество анархии

Рис. 16. Государство, рынок, глобализация
В конечном итоге речь идет об изменении соотношения государство / рынок.
Рынок и государство – институты, выполняющие различные, но взаимно дополняемые функции.
Для того, чтобы рынок был по настоящему работоспособным , он требует начальника и регулирования (А. Смит).
Открытость национальных рынков глобализации приводит к росту числа факторов, которые остаются вне сферы влияния государства.

Рис. 17. Суть трансформации роли государства в условиях глобализации
Государству приходится смещать рычаги воздействия на рынки с прямого вмешательства на опосредованное реагирование и делегирование полномочий субъектам более низкого уровня.
Опосредованное реагирование – управ-ление по целям, формирование таких условий деятельности, когда создаются стимулы эконо-мическим субъектам для достижения целей, устанавливаемых государством.

Рис. 18. Принципы мультилатерального регулирования
1. Глубокая интеграция рынков в систему управления (институты установления и контроля исполнения норм, стабилизации и поддержки рынков).
2. Сохранение роли демократических национальных государств.
3. Обеспечение разнообразия экономических моделей роста.
4. Поддержание многообразия моделей институционального устройства стран мира.

Рис. 19. Принципы мультилатерального регулирования
5. Отказ от навязывания собственных институтов другим странам.
6. Установление правил контроля за взаимодействием между национальными институтами.
7. Создание особых условий участия в глобальном взаимодействии недемократических стран.

Рис. 20. Институциональные субъек-ты глобального регулирования
Международные корпорации
Интеграционные объединения
Международные коммерческие и некоммерческие организации Мировые города как проводники глобализации

Рис. 21. Международные корпорации
ТНК контролируют 70-90 % мировых рынков товаров, услуг и технологий, обеспечиваю 50 % мирового производства, владеют боее чем 80 % всех действующих в мир патентов и лицензий на новую технику и технлогии.
Объем реализации 200 крупнейших ТНК составляет 30 % мирового ВВП.

Рис. 22. Направления участия ТНК в глобальном регулировании
Обеспечивают производство основной номенклатуры товаров и услуг, попадающих на мировые рынки;
распределяют основной объем инвестиций;
создают, владеют и распределяют новые технологии и инновационные продукты;
являются крупнейшим работодателем на мировых рынках рабочей силы;
влияют на решения, принимаемые национа-льными правительствами и межд. органами.

Рис. 23. Динамика создания РИО 1950 – 2010 рр.

Рис. 24 Среднее количество РИО в которых участвует одна страна

Рис. 25. Участие в РИО стран мира

Рис. 26. Объективное содержание интеграции
Объективное содержание интеграции состоит в переплетении, взаимопроникновении, сращивании воспроизводственных процессов.

Рис. 27. Отличие интеграции от других форм обобществления производства
Качественное отличие интеграции от других форм обобществления общественного воспроизводственного процесса состоит в формировании структур, в которых разрозненные и относительно простые в прошлом части превращаются в единое целое, при этом целое не теряет своей внутренней сложности

Рис. 28. Пространственный и процессуальный срезы интеграции
Интеграция включает два аспекта – пространственный и процессуальный (технологический).
Они равно присущи интеграции.
В качестве доминирующего может выступать либо один, либо другой.
В первом случает мы имеем дело с формированием региональных или межрегиональных ИО.
Во втором – с формированием глобальных производственно-сбытовых систем, цепочек добавленной стоимости.

Рис. 29. Ключевые региональные интеграционные блоки (РИО)

Рис. 30. Интеграция и международное регулирование
1. От односторонних решений о регулиро-вании торговли с другими странами к двух-стороннему и многостороннему согласованию.
2. Включение других форм взаимодействия.
3. Углубленное сотрудничество, комплексно охватывающее широкий спектр социальных сфер (выход за рамки экономики) и форм.
4. От сотрудничества на региональном уровне к межрегиональному сотрудничеству.

Рис. 31. Особенность современного этапа развития МЭИ
Нацеленность на реализацию долгосрочных программ;
постепенный переход от внутренне ориентированных блоков (характерных для 70-х гг.) к блокам, которые носят внешне ориентированный характер;
формируются интеграционные объединения, которые включают страны, находящиеся на разном уровне развития;
развивается процессуальная интеграция в сфере производственной кооперации.

Рис. 32. Международные организации
1. Глобальные межгосударственные универ-сальные (ООН, её Генасамблея, Совет Безо-пасносты, Экономический и социальный совет…), специализированные организации ООН (МВФ, ВБ, ВТО…).
2. Международные региональные и межрегиональные организации (ЕБРР, ОЭСР).
3. Международные экономические организа-ции, функционирующие на отдельных сегмен-тах мирового ринка (ОПЕК, Междунар. согл. по олову, по какао, кофе, нат. каучуку …).

Рис. 33. Мировые города
Мировой , глобальный город (World city, Global city, используется также термин альфа-город (alpha city) — город, признаный важным элементом мировой экономики, имеет ключевое значение для больших регионов Земли и оказывает на них серьёзное полити-ческое, экономическое или культурное влия-ние, имеет смысл в рамках системы городов на всей планете. Впервые использован Саскией Сассен в её работе The global city (1991).

Рис. Список городов классов «Альфа++», «Альфа+»