Стратегическое планирование на муниципальном уровне, как механизм долгосрочного развития территорий презентация

Полномочия органов местного самоуправления
в сфере стратегического планирования
Полномочия по определению
долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития муниципальных образований, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития РФ и субъектов РФ
3. Полномочия по мониторингу и
контролю этих документов
2. Полномочия по разработке,
рассмотрению, утверждению (одобрение) и реализации документов стратегического планирования

Количественный состав муниципальных образований Российской Федерации

ДОКУМЕНТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ,
РАЗРАБАТЫВАЕМЫЕ НА УРОВНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(ГОРОДСКОЙ ОКРУГ, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ Р-Н)
стратегия социально-экономического развития
муниципального образования
прогноз социально-экономического развития муниципального образования
на среднесрочный или долгосрочный период
план мероприятий по реализации
стратегии социально-экономического развития муниципального образования
бюджетный прогноз муниципального образования
на долгосрочный период
муниципальная программа, программа комплексного развития инфраструктуры (ПКР)

СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
оценка достигнутых целей социально-экономического развития
приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики
показатели достижения целей социально-экономического развития, сроки и этапы реализации стратегии
ожидаемые результаты реализации стратегии
оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии
иные положения, определяемые документами МО
Стратегия социально-экономического развития МО -
основа для разработки плана мероприятий по реализации стратегии
СТРАТЕГИЯ СОДЕРЖИТ

Проект федерального закона №66082-7
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(в части установления единого порядка правового регулирования вопросов в сфере стратегического планирования)
Основание разработки законопроекта
Пункт 46 плана законопроектной деятельности
Правительства Российской Федерации на 2016 год, утвержденного распоряжением
Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года № 2697-р
Повышение эффективности стратегического планирования социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
Цель законопроекта
Упорядочить и систематизировать действующее законодательство в части регулирования полномочий органов власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сфере стратегического планирования, устранив проблему неопределенности и противоречий в их решениях и действиях при подготовке и реализации документов стратегического планирования
Ожидаемый эффект
от принятия и реализации законопроекта

Изменения в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации»
Предлагается исключить полномочие органов местного самоуправления:
По принятию и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования
Предлагается закрепить :
Полномочиями органов местного самоуправления в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом № 172-ФЗ
Вынесение на публичные слушания проекты стратегии социально-экономического развития муниципального образования, генерального плана, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градкодексом РФ, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки
В рамках полномочий представительного органа муниципального образования
в исключительной компетенции утверждение стратегии
социально-экономического развития муниципального образования

Изменения в Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»
Предлагается внести изменения в часть 2 статьи 39
в целях предоставления возможности
органам местного самоуправления городского, сельского поселения
разработки документов стратегического планирования
Разработка и реализация муниципальных стратегий на уровне городских поселений будет являться альтернативным механизмом планирования развития городских поселений взамен инструмента комплексных программ социально-экономического развития.
Действие существующей части 2 статьи 39 в редакции законопроекта не охватывает уровень сельских поселений, что связано с необходимостью исключения избыточного количества документов стратегического планирования на муниципальном уровне. При внесении изменений в часть 2 ст. 39 сельские поселения наделяются правом (возможность) подготовки стратегий, при этом стратегическое развитие сельских поселений может осуществляться в рамках стратегий муниципальных районов, в состав территории которых входят сельские поселения.

При изменении часть 2 статьи 39
Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»
При внесении изменений