Первое и второе президентство В.В. Путина. (2000-2008). Внутренняя политика презентация

президентские выборы 2000 г.
31 декабря 1999 г. президент РФ Б. Н. Ельцин заявил о намерении уйти в отставку до истечения срока своих полномочий. Назначенный ранее председателем правительства В. В. Путин после отставки Ельцина стал исполняющим обязанности Президента РФ до внеочередных выборов.
Путин не был напрямую связан с непопулярными у россиян либерально-радикальными реформами 1990-х гг. Он ассоциировался с образом молодого, образованного, самостоятельно мыслящего политика. В своих предвыборных выступлениях он говорил о необходимости укрепления власти, сохранении территориальной целостности, восстановлении позиций России на международной арене. Основным соперником В. В. Путина на выборах стал Г. А. Зюганов, лидер КПРФ. В марте 2000 г. на президентских выборах Путин получил 53 % голосов избирателей, Зюганов - 29, 2 %.

С первым президентством В. В. Путина связывают процесс укрепления государственных институтов, выстраивания вертикали власти.
Приоритетными задачами являлись для президента усиление роли федерального центра на местах, совершенствование федеративных отношений, экономическая стабилизация, создание единого законодательного пространства России.
Укреплению роли федерального центра способствовала реформа федеральных округов (2000 г.), направленная на создание вертикали власти и формирование новой президентской "команды" на местах. Были учреждены семь федеральных округов - Центральный, Северо-Западный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный, главами которых назначались полномочные представители Президента РФ.

Произошло разграничение полномочий между Федерацией, регионами и местным самоуправлением (децентрализация властных полномочий). Значительная часть функций в сфере социально-экономического развития была возложена на местную и региональную власти, призванные решать насущные проблемы на местном уровне.
Проведенные административные реформы позволили поставить региональную исполнительную власть под контроль правительства.

Перекосы в развитии регионов
Налоги с населения субъекта РФ (напр. Самарской обл.)
БЮДЖЕТ САМАРСКОЙ ОБЛ.
100%
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ
80%
По сравнению с началом 2000-х подавляющая часть налоговых сборов с населения уходит в федеральный бюджет, в итоге местные бюджеты недофинансируются и отстают в развитии . Из федерального бюджета возвращаются крохи.

Второй срок президентства В. В. Путина
В марте 2004 г. на состоявшихся очередных выборах В. В. Путин был избран Президентом РФ на второй срок. Он одержал убедительную победу (71,3% голосов) в первом туре. Поскольку итоги кампании были предсказуемы, впервые на президентских выборах КПРФ не выставила своего лидера Г. А. Зюганова.

Политическая жизнь
Важным шагом стало принятие в 2001 г. закона "О политических партиях". Под контроль были поставлены вопросы финансирования деятельности партий, соответствие программных установок и деятельности конституционному правопорядку. Закон определил, что политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации, иметь не менее пятидесяти (с 2010 г. — сорока) тысяч (с 2 апреля 2012 г. — 500) членов, её руководящие и иные органы должны находиться на территории РФ.
Принятые меры позволили в первые годы президентства В. В. Путина отчасти стабилизировать политическую систему, поставить под контроль Кремля политическую жизнь.

Политическая жизнь
Системная оппозиция:
- КПРФ
- СР
- ЛДПР
Внесистемная оппозиция:
- Михаил Ходорковский
- Гарри Каспаров
- Алексей Навальный
и прочие

Экономическая обстановка
По инициативе президента в 2001 г. была осуществлена налоговая реформа. Введен 13%-ный налог на доходы населения, снижен налог на прибыль предприятий и организаций. Общее число налогов сократилось в 3,6 раза (с 54 до 15). За период налоговой реформы налоговая нагрузка снизилась с 34-35% до 27,5%. Реформа стимулировала экономический рост и повысила уровень доверия между государством и налогоплательщиками, государством и бизнесом.
1 января 2000 г. вступил в силу Бюджетный кодекс.
Налоговая реформа улучшила ситуацию с поступлением налогов в бюджет. 90% расходов бюджета стали покрываться за счет регулярных налоговых поступлений, чего ранее не наблюдалось.
С 2002 г. бюджет страны стал профицитным.

В декабре 2001 г. был принят закон о приватизации государственного и муниципального имущества. Согласно закону, депутаты получали контроль за собственностью естественных монополий, правительство осуществляло планирование и общее руководство процессом приватизации, президент формировал перечень стратегических предприятий и определял возможность их приватизации.
Земельный кодекс (2001 г.) и Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (2002 г.) должны были решить проблему формирования земельных отношений.
Шло поэтапное разгосударствление ряда отраслей экономики. Продолжилось формирование крупных монополий в газовой и нефтяной отраслях, электроэнергетике.

Российский олигархат
Вадим Мошкович
Алексей Мордашов
Олег Дерипаска
Дмитрий Пумпянский
Вагит Алекперов
Алексей Миллер
Игорь Сечин
Владимир Потанин

Высокие мировые цены на нефть в 2000-х гг. позволили правительству рассчитаться с международными кредитными организациями и решить ряд социальных задач.
К концу 2003 г. внешний долг России сократился примерно на 15%. Увеличился приток в экономику страны иностранного капитала с 11 млрд долл. в 2000 г. до 120 млрд долл. в 2007 г.
Был проведен ряд важных социально-экономических реформ: пенсионная (2002 г.), банковская (2001-2004 гг.), реформы трудовых отношений. Для повышения уровня жизни увеличивались пенсии по старости, инвалидности, размер минимальной оплаты бюджетников. В 2,5 раза выросли реальные доходы и пенсии. Но их размер оставался еще на достаточно низком уровне. В 2 раза в 2000-2004 гг. сократилась безработица. В бюджете 2002 г. было предусмотрено превышение расходов на образование над затратами на оборону.

Нефтяная и газовая «иглы»

В мае 2003 г. Путин поставил задачу создания Стабилизационного фонда РФ с целью обеспечения стабильности экономического развития страны. 1 января 2004 г. Стабилизационный фонд был сформирован.

Произошли изменения в экономическом положении страны. Наметился экономический рост - в среднем 4-6% прироста ВВП в год. Страна вышла из полосы затяжного финансового кризиса и прекратила внешние заимствования.
Тремя важными итогами деятельности нового руководства в 2000-2004 гг. стали: 1) укрепление государственной власти; 2) макроэкономическая стабилизация; 3) наметившаяся консолидация политической элиты на федеральном и региональном уровне.
Однако новому руководству страны не удалось решить такие экономические проблемы, как создание в стране эффективного малого бизнеса и среднего класса, механизма перелива капиталов из сырьевых, экспортно-ориентированных отраслей в секторы, работающие на удовлетворение внутреннего спроса. Сохранилась зависимость от экспорта сырья и полуфабрикатов.
О сохранении черт переходной экономики свидетельствовали: неразвитый рынок труда; низкая заработная плата; неравенство в оплате труда и низкая его производительность; сохранение практики выплат "черных зарплат"; перекос в оплате труда в частном и государственном секторах.

Для исправления "сырьевого крена" в развитии российской экономики Путин в 2004г подчеркнул важность прогресса в отраслях, которые базируются на высоких технологиях и производят наукоемкую продукцию. Правительство активизировало усилия в инновационной области.
Особое внимание стало уделяться развитию нанотехнологий, которые в 2007 г. В. В. Путин обозначил в качестве одного из наиболее приоритетных направлений развития науки и техники. В 2007 г. Российская корпорация нанотехнологий (Роснано) была создана специальным Федеральным законом. К 2011 г. при ее участии было открыто 30 новых производств, в которых якобы применялись новые технологии.
Чубайс А. Б. , председатель правления ОАО "Роснано"

Наметился новый подход к социальным проблемам. В 2005 г. по инициативе президента РФ началось осуществление четырех приоритетных национальных проектов: "Здоровье", "Образование", "Жилье" и "Развитие АПК".
В 2006 г. Путин объявил о мерах по стимулированию рождаемости в России: увеличение детских пособий, введение "материнского капитала". Итогом принятых мер стал демографический подъем. В 2007 г. в России родилось на 145 тыс. детей, или на 10%, больше, чем в 2005 г. В 2008 г. президент отметил, что национальные проекты более эффективны, чем другие государственные программы.

Позже правительство начало пересмотр избыточных социальных обязательств. В 2005 г. была проведена монетизация льгот вместо их натурализации. Реализация этой социальной реформы вызвала протесты россиян.
Потеряли темп начатые реформы жилищно-коммунального хозяйства, естественных монополий (теплосетей, железных дорог, электросетей и пр.), банковской и правоохранительной систем.
Серьезную опасность представляла проблема технологической отсталости экономики, износа основных фондов в промышленности. Оборудование в базовых отраслях промышленности выработало свой ресурс, поэтому возросли угрозы техногенных катастроф.

Перекосы в экономике
БАНКОВСКИЙ СЕКТОР
Деньги
(траты из госбюджета; зарубежные валютные вливания)
РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ
$
$
США
Банковское кредитование в реальный сектор – лишь 8% от общего объёма его кредитования

Реальный сектор экономики
К 1990 г. в РСФСР было 30 600 дееспо­собных крупных и средних промышленных предприятий. В том числе 4500 крупных и крупнейших, с численностью занятых на каждом до 5 тыс. человек, на долю которых приходилось свыше 55% всех работников промышленности и более половины общего объёма промышленной продукции.
Ныне таких предприятий в России всего несколько сотен.

ИНЖЕНЕРЫ
Дипломы о высшем инженерном образовании в России имеют миллионы человек. Но всего пятьсот тысяч человек занято в проектно-изыскательском и конструкторском производстве.
В России избыточное количество людей с дипломами технических вузов ( часто купленными), а профессионалов критически не хватает.
Социальный статус российского инженера чрезвычайно низок.
Оборонные заводы в стране выставляются на продажу, продолжается их ликвидация.

Вымирающее село
1. ножница цен: высокие цены и долгие сроки получения сельхозтехники + низкие закупочные цены на аграрную продукцию
2. высокие цены на бензин, электроэнергию и т.д.
2. государственные финансовые вливания, оседая в банки, не доходят до конечного адресата - села
Деревенский аграрный образ жизни, аграрная экономика претерпевает кризис по всему миру.
В России - свои черты этого кризиса.

Вымирающее село
По итогам последней сельскохозяйственной переписи, проведенной в 2016 году, в России не используется около 100 млн гектаров сельхозугодий, это около 44% всех сельхозугодий в стране. Около 51 млн гектаров сельхозугодий не участвовали в переписи, поскольку их владельцев или пользователей не удалось найти