Реформаторская деятельность Михаила Михайловича Сперанского презентация

Правление Александра I
После Тильзитского мира авторитет императора Александра I упал.
Общественность России негодовала.
Правитель решил путём новых реформ сгладить недовольство.

Реформы Александра I
Недовольство высшего общества России деятельностью Негласного комитета
Усугубление положения войнами Третьей и Четвёртой коалиции, условиями мира в Тильзите
Уход из политики большей части участников Негласного комитета
Продолжение реформ М. М. Сперанским

М. М. Сперанский
М. М. Сперанский был предан идеям служения государству.
Он обладал потрясающей работоспособностью.
Благодаря этому – быстро сделал карьеру видного чиновника.

М. М. Сперанский
Сперанский был секретарём князя В. П. Кочубея.
Участвовал в подготовке реформ Александра I.
После личного знакомства
с Александром I – стал приближённым
императора.

Проект реформ Сперанского
В конце 1808 года Сперанский стал главным советником императора.
К 1809 году он разработал проект реформ.
Он должен был полностью изменить всю систему управления Россией.

Проект реформ Сперанского
Проект назывался «Введение к уложению государственных законов».
Он был изложением мыслей,
идей и намерений так же
и самого государя.
По проекту, всё управление строилось на основе
разделения властей.

Система центрального управления Российской империи по проекту Сперанского
Министерства
Сенат
Император
Государственная Дума
Государственный совет
Исполнительная власть
Судебная власть
Верховный правитель России
Совещатель-ный орган при императоре
Законодательная власть

Государственная власть по проекту Сперанского
Судебная
Исполнительная
Ветви власти
Законодательная
Независима от исполнительной
Ответственна перед законодательной
Независима от иных ветвей власти; основной инструмент гос. политики

Проект реформ Сперанского
Гос. Дума должна была стать выборным народным представительным
органом.
Ввиду этого предлагалось наделить политическим и гражданскими правами население России.
Заседание Думы Российской империи, 1906 г.

Сословия России по проекту Сперанского
Первое – дворянство
Второе – «среднее состояние»
Третье сословие – «народ рабочий»
Обладало всей полнотой гражданских и политических свобод
Главное преимущество – право избирать и быть избранными
Обладало особым правом на покупку и владение крепостными
Купцы, мещане, государственные крестьяне
Обладало гражданскими правами (правом голоса, правом на собственность)
Из второго сословия можно было перейти в первое
Помещичьи крестьяне, наёмные рабочие, слуги
Не имело права голоса
Из третьего сословия можно было перейти во второе

Выборы в Государственную Думу
Губернские Думы
Окружные Думы
Волостные Думы
Государственная Дума

Государственная Дума
Государственная Дума России управлялась канцлером.
Он назначался императором из трёх представленных Думой кандидатур.
Но Сперанский не наделил Думу широкими полномочиями.

Полномочия Государственной Думы
Дума не имела права законодательной инициативы.
Дума не могла выносить на рассмотрение законы.
Одобренные Думой законы требовали согласия императора.
Император мог распустить депутатов Думы.
Без рассмотрения Думой ни один закон не мог обрести силу.
Дума устанавливала налоги в государстве.
Министры были ответственны перед Думой.

Губернские Думы
Государственная Дума
Окружные Думы
Волостные Думы
Система местного управления Российской империи по проекту Сперанского
Губернские управления
Министерства
Уездные управления
Волостные управления
Губернские суды
Сенат
Уездные суды
Волостные суды

Государственный Совет
1 января 1810 года был создан Государственный совет –
высший законосовещательный орган Российской империи.
Госсовет должен был учредить планы дальнейших реформ.

Государственный Совет
Госсовет должен был стать связующим звеном между императором и ветвями власти.
Состав Госсовета назначался императором, назначение
мог получить любой.
Но большинство в Совете принадлежало дворянам.

Полномочия Государственного Совета
Все законопроекты должны были проходить через Государственный Совет.
В ведении Госсовета находились все вопросы, связанные с внутренними реформами.
Совет ведал вопросами внутренней и внешней политики при чрезвычайных обстоятельствах.
Совет составлял бюджет, контролировал
доходы и расходы государства.

Система Государственного Совета Российской империи по проекту Сперанского
Департаменты
Государственная канцелярия

Сфера деятельности департаментов Госсовета
Административно-территориальное устройство
Государственное судопроизводство
Налоги
Государственное управление
Гражданское судопроизводство
Дела о получении и лишении дворянства
Имущественные споры
Учреждение новых епархий и приходов
Департамент законов
Департамент гражданских и духовных дел

Сфера деятельности департаментов Госсовета
Государственные финансы
Торговля
Промышленность
Народное просвещение
Военное законодательство
Комплектование, вооружение армии
Обеспечение армии
Права, обязанности военнослужащих
Департамент государственной экономии
Департамент военных дел

Система Государственного Совета Российской империи по проекту Сперанского
Общее собрание
Комиссии
Департаменты
Государственная канцелярия
Законов
Гражд. и дух. дел
Военных дел
Гос. экономии

Государственный Совет
Решения по всем вопросам в департаментах и на общем собрании принималось большинством голосов.
Но император мог утвердить
и мнение меньшинства.

Министерская реформа
Сперанским была завершена министерская реформа.
В 1811 году было издано «Общее учреждение министерств».
Оно устанавливало систему центральных учреждений России.

Путей сообщения
Казначейство
Ревизии гос. счетов
Духовных дел
Юстиции
Нар. просвещения
Финансов
Полиции
Система центральных учреждений государственного управления Россией
Морских сил
Внутренних дел
Иностранных дел
Военное
Министерства, Главные управления, иные центр. учреждения

Принцип единоначалия в министерской системе
Департаменты
Министерства
Отделения
Столы
Глава – министр
Глава – директор
Глава – начальник отделения
Глава – столоначальник

Проект Сперанского по реорганизации Сената 1811 г.
В его ведение переходили дела Кабинета министров
Ведал делами местного управления
Правительствующий Сенат
Контролировал все судебные учреждения государства
Высшая судебная инстанция
Судебный Сенат

Указ «О придворных званиях» 1809 года
Принят из-за необходимости совершенствования бюрократического аппарата России.
Менял порядок получения званий и привилегий
при дворе.
Придворные звания стали простыми знаками отличия.
Для получения привилегий необходимо было
нести государственную службу.

Реформы Сперанского
В 1809 году вышел указ «О новых правилах производства в чины по гражданской службе».
Для получения чина коллежского асессора был необходим диплом российского университета.
Также можно было сдать экзамен на соответствие должности.

«План финансов» Сперанского
Прекращение выпуска бумажных денег.
Оставшиеся ассигнации объявлялись гос. долгом.
Сокращение государственных расходов.
Контроль над финансовой деятельностью министерств.
Увеличение налогов с податного населения.
Введение временных налогов и сборов.
Прогрессивный подоходный налог с помещиков.

Причины отставки М. М. Сперанского в 1812 году
Ссылка Сперанского в Нижний Новгород, а затем в Пермь
Угроза авторитету Александра I
Угроза потери привилегий для дворянства
Близкая война с Францией

Итоги реформаторской деятельности М. М. Сперанского
В Российской империи была завершена
министерская реформа. Это позволило создать
эффективную систему управления страной.
Был создан Государственный совет,
обладающий законосовещательной
инициативой.
Успешными были финансовые преобразования.