Организация как функция управления презентация

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ
ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА
КАФЕДРА «Теории организации и управления»
МОСКВА - 2006
ЭЛЕКТРОННЫЙ ЛИСТ ОСНОВНОГО СОДЕРЖАНИЯ
Автор – КУЗЬМИНА Елена Юрьевна
2.2. Организация как функция управления

Место главы «Организация как функция управления»
в макроструктуре раздела «Функции менеджмента»
СЛС
3
2.3. Мотивация
деятельности
в менеджменте
2.2. Организация
как функция
управления
2.1. Целеполагание
и планирование
Раздел 2.
Функции
менеджмента
2.4. Контроль и
регулирование
Мы едины, наше дело едино, и мы должны помогать друг другу, чтобы преуспеть.
Фредерик Дуглас (1818–1895)

2.2. Организация как функция управления. Содержание
2.2.1. Определение понятия «организация как функция управления»
2.2.2. Этапы осуществления функции организации
2.2.3. Принципы осуществления функции организации
2.2.4. Делегирование полномочий
8
17
25
29
СЛС
4

Департа-
ментали-
зация
2.2. Организация как функция управления. СЛС
2.2.1. Определение понятия
2.2.2. Этапы
2.2.3. Принципы
Полномочия:
линейные
штабные
Имеют объем и пределы
Ответственность
2.2.4. Делегирование
Могут переда-
ваться
директивно
Принципы делегирования:
Единоначалие
Соответствие
Достаточность
Мотивированность
Координация
Этапы делегирования:
Анализ и формулировка цели
Поиск исполнителей
Определение параметров
Задание понято правильно?
Поддержка
Контроль
Оценка результатов
Пути их преодоления
Препятствия со стороны
руководителя
подчиненного
Построение структуры
Установление взаимосвязей
Обеспечение взаимодействия
Связь с целями предприятия
Единство цели
Координация
Разделение труда
Нормы управляемости
Цели делегирования:
Разгрузить руководителей
Вовлечь работников
Повысить дееспособность
нижестоящих звеньев
Могут быть
приняты и
не приняты
подчиненным
Способы
(концепции)
делегирования
1
2
3
4
5
6
8
9
7
10
11
12
13
5

Департа-
ментали-
зация
2.2. Организация как функция управления. СЛС
2.2.1. Определение понятия
2.2.3. Принципы
Полномочия:
линейные
штабные
Имеют объем и пределы
Ответственность
2.2.4. Делегирование
Могут переда-
ваться
директивно
Принципы делегирования:
Единоначалие
Соответствие
Достаточность
Мотивированность
Координация
Этапы делегирования:
Анализ и формулировка цели
Поиск исполнителей
Определение параметров
Задание понято правильно?
Поддержка
Контроль
Оценка результатов
Пути их преодоления
Препятствия со стороны
руководителя
подчиненного
Построение структуры
Установление взаимосвязей
Обеспечение взаимодействия
Связь с целями предприятия
Единство цели
Координация
Разделение труда
Нормы управляемости
Цели делегирования:
Разгрузить руководителей
Вовлечь работников
Повысить дееспособность
нижестоящих звеньев
Могут быть
приняты и
не приняты
подчиненным
Способы
(концепции)
делегирования
2.2.2. Этапы
1
2
3
4
5
6
8
9
7
10
11
12
13
6

2.2. Организация как функция управления.
ЭЛЕМЕНТ ОСНОВЫ КОНСПЕКТА
7
СЛС
2.2.
Организация
как функция управления
ВВЕДЕНИЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
3÷7
47
2.2.1. Определение понятия
2.2.2. Этапы
2.2.3. Принципы
2.2.4. Делегирование полномочий
8÷16
17÷24
25÷28
29÷46

2.2. Организация как функция управления. Содержание
2.2.1. Определение понятия «организация как функция управления»
2.2.2. Этапы осуществления функции организации
2.2.3. Принципы осуществления функции организации
2.2.4. Делегирование полномочий
9
17
25
29
СЛС
8

Установление режимов работы подразделений и отношений между ними
Определение способов управления
Обеспечение ресурсами
Формирование внутренней культуры
Формирование структуры организации
Организация (организовывание выполнения плана) – это одна из основных функций менеджера, задачами которой являются:
2.2.1. Определение понятия «организация как функция управления»
СЛС
10
12
13
14
15
20
42

Установление режимов работы подразделений и отношений между ними
Определение способов управления
Обеспечение ресурсами
Формирование внутренней культуры
Формирование структуры организации
Организация (организовывание выполнения плана) – это одна из основных функций менеджера, задачами которой являются:
2.2.1. Определение понятия «организация как функция управления»
Размера предприятия
Целей
Технологий
Персонала и др.
исходя из
Департаментализация
СЛС
11
9
1.1
1.2
1.4
1.3
1.5

2.2.1. Определение понятия «организация как функция управления».
Департаментализация
Функциональная департаментализация
Продуктовая департаментализация
Географическая департаментализация
Департаментализация
по клиентам
Команда с перекрестными функциями
Департаментализация – деление организации на отдельные блоки.
Каждый блок имеет четко определенную, конкретную задачу и обязанности
Блоки выстраиваются вокруг различных видов продукции
Деление организации по географическому или территориальному признаку
Блоки формируются вокруг определенных групп потребителей
Смешанная группа людей – специалистов в разных отраслях и работающих вместе
1
2
3
4
5
6
СЛС
10
14

Установление режимов работы подразделений и отношений между ними
Формирование структуры организации
Обеспечение ресурсами
Формирование внутренней культуры
2.2.1. Определение понятия «организация как функция управления»
Управление производится без учета мнения коллектива
Решающая роль в принятии стратегических решений принадлежит коллективу
Организация (организовывание выполнения плана) – это одна из основных функций менеджера, задачами которой являются:
Определение способов управления
СЛС
9
2.1
2.2

Определение способов управления
Установление режимов работы подразделений и отношений между ними
Формирование структуры организации
Обеспечение ресурсами
Формирование внутренней культуры
2.2.1. Определение понятия «организация как функция управления»
Организация (организовывание выполнения плана) – это одна из основных функций менеджера, задачами которой являются:
СЛС
9

Формирование внутренней культуры
Установление режимов работы подразделений и отношений между ними
Определение способов управления
Формирование структуры организации
Обеспечение ресурсами
2.2.1. Определение понятия «организация как функция управления»
Организация (организовывание выполнения плана) – это одна из основных функций менеджера, задачами которой являются:
Персоналом
Материалами
Оборудованием
Зданиями
Денежными средствами и др.
СЛС
9
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
11

Установление режимов работы подразделений и отношений между ними
Обеспечение ресурсами
Формирование внутренней культуры
Определение способов управления
Формирование структуры организации
2.2.1. Определение понятия «организация как функция управления»
Организация (организовывание выполнения плана) – это одна из основных функций менеджера, задачами которой являются:
Изменениям
Научно-техническому прогрессу
Едиными для организации ценностями
которая отличается высокой чувствительностью к
СЛС
9
5.1
5.2
5.3
22

Организация (организовывание):
Формирование структуры (департаментализация)
Определение способов управления (единовластное или соучастное)
Установление режимов работы, взаимоотношений
Обеспечение ресурсами
Формирование внутренней культуры
2.2.1. Определение понятия «организация как функция управления».
ЭЛЕМЕНТ ОСНОВЫ КОНСПЕКТА
2.2.1.
8÷16
10÷11
12
13
14
СЛС
15
2.2.
Организация
как функция управления
ВВЕДЕНИЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
3÷7
47
2.2.1. Определение понятия
2.2.2. Этапы
2.2.3. Принципы
2.2.4. Делегирование полномочий
8÷16
17÷24
25÷28
29÷46

2.2. Организация как функция управления. Содержание
2.2.1. Определение понятия «организация как функция управления»
2.2.2. Этапы осуществления функции организации
2.2.3. Принципы осуществления функции организации
2.2.4. Делегирование полномочий
8
18
25
29
СЛС

Департа-
ментали-
зация
2.2. Организация как функция управления. СЛС
Полномочия:
линейные
штабные
Имеют объем и пределы
Ответственность
Могут переда-
ваться
директивно
Построение структуры
Установление взаимосвязей
Обеспечение взаимодействия
Связь с целями предприятия
Единство цели
Координация
Разделение труда
Нормы управляемости
Могут быть
приняты и
не приняты
подчиненным
Способы
(концепции)
делегирования
1
2
3
4
5
6
8
9
Принципы делегирования:
Единоначалие
Соответствие
Достаточность
Мотивированность
Координация
Этапы делегирования:
Анализ и формулировка цели
Поиск исполнителей
Определение параметров
Задание понято правильно?
Поддержка
Контроль
Оценка результатов
Пути их преодоления
Препятствия со стороны
руководителя
подчиненного
Цели делегирования:
Разгрузить руководителей
Вовлечь работников
Повысить дееспособность
нижестоящих звеньев
7
10
11
12
13
2.2.1. Определение понятия
2.2.2. Этапы
2.2.3. Принципы
2.2.4. Делегирование

2.2.2. Этапы осуществления функции организации
1. Построение организационной структуры
2. Установление взаимосвязей
3. Обеспечение взаимодействия – распорядительство и контроль
СЛС
20
22
23
21

2.2.2. Этапы осуществления функции организации
выделение подразделений
определение их состава
задач
функций
2. Установление взаимосвязей
3. Обеспечение взаимодействия – распорядительство и контроль
1. Построение организационной структуры
1.1
1.2
1.3
1.4
СЛС
22
23
21
19
9

ТИПЫ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР
1. ЛИНЕЙНАЯ
3. ЛИНЕЙНО-ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ
4. ШТАБНАЯ
2. ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ
5. СЛОЖНАЯ ЛИНЕЙНО-
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ
6. МАТРИЧНАЯ
2.2.2. Этапы осуществления функции организации
СЛС
20
19
23

2.2.2. Этапы осуществления функции организации
определение прав
обязанностей
ответственности
1. Построение организационной структуры
2. Установление взаимосвязей
3. Обеспечение взаимодействия – распорядительство и контроль
2.1
2.2
2.3
СЛС
20
31
23
21
15

2.2.2. Этапы осуществления функции организации
Предупреждение отклонений
Восстановление установленных параметров
1. Построение организационной структуры
2. Установление взаимосвязей
3.2
3.1
27
39
СЛС
3. Обеспечение взаимодействия – распорядительство и контроль
20
22
21

2.2.2. Этапы осуществления функции организации.
ЭЛЕМЕНТ ОСНОВЫ КОНСПЕКТА
1. Построение
организационной структуры
2. Установление взаимосвязей
3. Распорядительство и контроль
Этапы организации:
2.2.2.
17÷24
20÷21
22
23
СЛС

2.2. Организация как функция управления. Содержание
2.2.1. Определение понятия «организация как функция управления»
2.2.2. Этапы осуществления функции организации
2.2.3. Принципы осуществления функции организации
2.2.4. Делегирование полномочий
8
17
26
29
СЛС

2.2. Организация как функция управления. СЛС
Департа-
ментали-
зация
Полномочия:
линейные
штабные
Имеют объем и пределы
Ответственность
Могут переда-
ваться
директивно
Построение структуры
Установление взаимосвязей
Обеспечение взаимодействия
Связь с целями предприятия
Единство цели
Координация
Разделение труда
Нормы управляемости
Могут быть
приняты и
не приняты
подчиненным
Способы
(концепции)
делегирования
1
2
3
4
5
6
8
9
Принципы делегирования:
Единоначалие
Соответствие
Достаточность
Мотивированность
Координация
Этапы делегирования:
Анализ и формулировка цели
Поиск исполнителей
Определение параметров
Задание понято правильно?
Поддержка
Контроль
Оценка результатов
Пути их преодоления
Препятствия со стороны
руководителя
подчиненного
Цели делегирования:
Разгрузить руководителей
Вовлечь работников
Повысить дееспособность
нижестоящих звеньев
7
10
11
12
13
2.2.1. Определение понятия
2.2.2. Этапы
2.2.3. Принципы
2.2.4. Делегирование

2.2.3. Принципы осуществления функции организации
Неразрывная связь с целями предприятия
Разделение труда
Координация различных видов деятельности
Единство цели
Нормы управляемости
На каждом шаге выполнения функции организации менеджер должен “видеть” цели, предусмотренные планами предприятия
Поручение задач сотрудникам и объединение их в управляемые группы
Достижение согласованности в работе всех звеньев организации
Цели сотрудников и подразделений должны совпадать с целями организации
Количество сотрудников которыми может эффективно управлять один менеджер зависит от частоты общения и времени проводимого с сотрудником
1
2
3
4
5
31
40
СЛС
23

2.2.3. Принципы осуществления функции организации.
ЭЛЕМЕНТ ОСНОВЫ КОНСПЕКТА
Неразрывная связь с целями предприятия
Единство цели
Координация
Разделение труда
Нормы управляемости
2.2.3.
25÷28
Принципы организации:
27
СЛС

2.2. Организация как функция управления. Содержание
2.2.1. Определение понятия «организация как функция управления»
2.2.2. Этапы осуществления функции организации
2.2.3. Принципы осуществления функции организации
2.2.4. Делегирование полномочий
8
17
25
30
СЛС

2.2. Организация как функция управления. СЛС
Департа-
ментали-
зация
Полномочия:
линейные
штабные
Имеют объем и пределы
Ответственность
Могут переда-
ваться
директивно
Построение структуры
Установление взаимосвязей
Обеспечение взаимодействия
Связь с целями предприятия
Единство цели
Координация
Разделение труда
Нормы управляемости
Способы
(концепции)
делегирования
1
2
3
4
5
6
8
Могут быть
приняты и
не приняты
подчиненным
9
Принципы делегирования:
Единоначалие
Соответствие
Достаточность
Мотивированность
Координация
Этапы делегирования:
Анализ и формулировка цели
Поиск исполнителей
Определение параметров
Задание понято правильно?
Поддержка
Контроль
Оценка результатов
Пути их преодоления
Препятствия со стороны
руководителя
подчиненного
Цели делегирования:
Разгрузить руководителей
Вовлечь работников
Повысить дееспособность
нижестоящих звеньев
7
10
11
12
13
2.2.1. Определение понятия
2.2.2. Этапы
2.2.3. Принципы
2.2.4. Делегирование

2.2.4. Делегирование полномочий
Делегирование полномочий – передача ответственности за выполнение части работы, за которую сам руководитель продолжает нести ответственность
Делегирование
Полномочия – это ограниченное организационно закрепленное право использовать ресурсы организации и направлять усилия ее работников на выполнение определенных задач.
Ответственность – это обязательство выполнить поставленные задачи и отвечать за их решение.
1
2
33
35
34
СЛС
27
22

2.2.4. Делегирование полномочий.
Цели делегирования
Цели делегирования
Разгрузить руководителей
Вовлечь и заинтересовать работников
Повысить дееспособность нижних звеньев
Повысить профессионализм сотрудников
3
1
4
2
СЛС
34
35
40

2.2.4. Делегирование полномочий.
Подходы к рассмотрению (концепции) делегирования
Существует две основные концепции делегирования полномочий – классическая и современная
Классическая – полномочия считаются делегированными, когда они директивно переданы руководителем подчиненному.
Современная – полномочия считаются делегированными, когда они приняты подчиненным.
В современной концепции – подчиненный имеет право отклонить предлагаемые ему полномочия.
1
2
3
39
40
СЛС
31
41

2.2.4. Делегирование полномочий.
Пределы полномочий и объем делегирования
Полномочия всегда носят ограниченный характер. Пределы полномочий закрепляются должностными инструкциями.
Выход работника за пределы полномочий называется превышением полномочий.
Оптимальный объем делегируемых полномочий зависит от
Возможностей реализации делегируемых полномочий
Соответствия полномочий характеру решаемых задач
1
2
3
4
СЛС
31
32
41
42

ЛИНЕЙНЫЕ
ШТАБНЫЕ
Полномочия
2.2.4. Делегирование полномочий.
Типы полномочий
1
2
36
37
СЛС
38
39
31
32

2.2.4. Делегирование полномочий.
Линейные полномочия
Делегирование линейных полномочий создает иерархию уровней управления (цепь команд)
Линейные – это полномочия, передаваемые непосредственно
от начальника к подчиненному и далее другому подчиненному.
1
СЛС
35
42

Параллельные
Дальнейшее расширение штабных полномочий – право отклонять определенные решения линейного руководства
Обязательного согласования
Расширение рекомендательных полномочий – обязывает линейное руководство согласовывать определенный круг действий со штабным аппаратом
Рекомендательные Консультирование линейного руководства
Функциональные Предоставление штабному аппарату прав предлагать и запрещать решения
2.2.4. Делегирование полномочий.
Штабные полномочия
Штабные полномочия – это право советовать или помогать руководителям, наделенным линейными полномочиями, а также штабному персоналу.
1
3
4
2
СЛС
35
42

Консультативный
Создается на временной или постоянной основе из специалистов определенного профиля для консультирования по проблемам, требующим специальной подготовки
Обслуживающий
Выполняет как консультативные, так и обслуживающие функции
Личный
Разновидность обслуживающего аппарата, формируемого из секретарей и помощников руководителя
2.2.4. Делегирование полномочий.
Штабной аппарат
Для реализации штабных функций и полномочий в организациях формируется штабной (административный) аппарат
1
2
3
40
СЛС
35

2.2.4. Делегирование полномочий.
Принципы делегирования
Сотрудник отвечает перед одним начальником
Состав полномочий соответствует характеру задач
Состав полномочий динамично корректируется в соответствии с новыми заданиями
Масштабы ответственности не должны превышать индивидуальные возможности сотрудника
Расширение ответственности мотивируется повышением оплаты, влияния или лидерства
Единоначалие
Соответствие
Достаточность
Мотивированность
Координация
5
4
3
1
2
СЛС
23
33
41
35
42

2.2.4. Делегирование полномочий.
Этапы делегирования
Анализ задачи и формулировка цели
Поиск исполнителей
Определение параметров
Задание понято правильно?
Обеспечение поддержки
Контроль
Оценка результатов
Нет
Предварительные этапы
Цель
Сроки
Стандарты качества
Ресурсы
Пределы полномочий
Да
6
1
2
3
4
5
7
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
42
Заключительные этапы
СЛС
27
32
33
38

2.2.4. Делегирование полномочий.
Причины, препятствующие делегированию полномочий
Со стороны руководителя
Со стороны подчиненного
Уверенность, что руководитель сам выполнит работу лучше
Боязнь ответственности, неуверенность в себе
Отсутствие способности руководить, видеть перспективу, обучать
Боязнь критики, нареканий
Боязнь риска
Отсутствие системы контроля за работой подчиненного
Отсутствие доверия к подчиненным
Перегрузка подчиненного
Отсутствие стимулов
Отсутствие необходимых ресурсов для выполнения работы
Боязнь риска
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
СЛС
33
34
39

2.2.4. Делегирование полномочий.
Пути преодоления препятствий
Стимулирование
Обучение
Обеспечение ресурсами
Информирование
Контроль
1
2
3
4
5
СЛС
9
34
36
37
39
40

Делегирование – передача ответственности
Полномочия – ограниченное право
Ответственность – обязательство
Ответственность не делегируется
Подходы к делегированию
Классический – директивный
Современный – добровольное принятие полномочий
2.2.4. Делегирование полномочий.
ЭЛЕМЕНТ ОСНОВЫ КОНСПЕКТА
Делегирование полномочий
Цели делегирования
Разгрузить руководителя
Повысить профессионализм работников
Заинтересовать, вовлечь работников
Повысить дееспособность
31
29÷46
СЛС
2.2.4.
32
33

2.2.4. Делегирование полномочий.
ЭЛЕМЕНТ ОСНОВЫ КОНСПЕКТА
Полномочия
Линейные
Штабные
Рекомендательные
Обязательного согласования
Параллельные
Функциональные
Штабной (администр.) аппарат
консультативный
обслуживающий
личный
35
36
37
38
СЛС

Единоначалие
Соответствие
Достаточность
Мотивированность
Координация
Принципы делегирования
2.2.4. Делегирование полномочий.
ЭЛЕМЕНТ ОСНОВЫ КОНСПЕКТА
39
Этапы делегирования
Определить цель
Назначить исполнителей
Определить параметры
Проверить, верно ли понято задание
Обеспечить поддержку
Вести контроль
Оценить результаты
40
СЛС

2.2.4. Делегирование полномочий.
ЭЛЕМЕНТ ОСНОВЫ КОНСПЕКТА
Причины, препятствующие делегированию полномочий
Со стороны руководителя
Со стороны подчиненного
1. «Я это сделаю лучше»
2. Отсутствие способности руководить
3. Отсутствие системы контроля
4. Отсутствие доверия к подчиненным
5. Боязнь риска
1. Неуверенность в себе
2. Боязнь критики.
3. Перегрузка подчиненного
4. Отсутствие стимулов
5. Отсутствие ресурсов
6. Боязнь риска.
Пути преодоления препятствий
Обучение
Обеспечение ресурсами
Информирование
Стимулирование
Контроль
41
42
СЛС