Терроризм - угроза обществу презентация

Тема занятия:
Участие должностных лиц ГО и РСЧС в организации и выполнении мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма

Литература:
1. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (с изменениями от 27 июля 2006 г., 8 ноября, 22, 30 декабря 2008 г., 27 июля, 28 декабря 2010 г., 3 мая 2011 г.)
2. Указ Президента РФ от 15. 02. 2006 г. N 116 «О мерах по противодействию терроризму» (с последним изменением от 8 октября 2010 г.)
3. Закон Республики Башкортостан от 14.10. 1994 г. N ВС-25/45 "О милиции общественной безопасности" (с изменениями от 7 марта 2002 г., 25 марта 2005 г., 7 ноября 2006 г., 16 июля 2007 г., 25 сентября 2008 г, 24 июня 2009 г., 30 апреля 2010 г.)
4. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 8. 02. 2011 г. N 31 «Об утверждении республиканской целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Башкортостан на 2011-2013 годы»»
5. Решение Совета городского округа город Уфа РБ от 26.11. 2009 г. N 20/9 «О Городской целевой программе профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2010-2012 годы» (с изменениями от 27 апреля 2011 г.)
6. Профилактические меры по обеспечению антитеррористической защищенности организации. Методическая разработка: ГУМЦ по ГОЧС.

Первый учебный вопрос:
Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму

Нормативно -правовые основы
по защите населения от терроризма
Конституция Российской Федерации
Уголовный Кодекс РФ статьи 205-208, 277 и 360
Указ президента РФ от 15.02.2006. №116 «О мерах по противодействию терроризму».
Федеральный закон от 06.03.2006 №35
«О противодействии терроризму».

Основные понятия
Терроризм
- идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения.

Террористический акт
- это непосредственное совершение преступления террористического характера
Контртеррористическая операция - комплекс специальных мероприятий по пресечению и по минимизации последствий террористического акта

В соответствии с Федеральным законом № 35 от 6 марта 2006 года «О противодействии терроризму» в целях пресечения и раскрытия террористического акта, минимизации его последствий может вводиться правовой режим контртеррористической операции.
- пресечения террористического акта, если его пресечение иными силами или способами невозможно.
Решения о проведении контртеррористической операции и о ее прекращении принимает руководитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
На территории (объектах), в пределах которой введен правовой режим контртеррористической операции допускается применение следующих мер и временных ограничений:

- проверка у физических лиц документов, удостоверяющих их личность;
- удаление физических лиц с отдельных участков местности и объектов, а также отбуксировка транспортных средств;
- усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих государственной охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта, а также объектов, имеющих особую материальную, историческую, научную, художественную или культурную ценность;
- ведение контроля телефонных переговоров и иной информации.

- использование транспортных средств, принадлежащих организациям независимо от форм собственности, а в неотложных случаях и транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, для доставления лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи, а также для преследования лиц, подозреваемых в совершении террористического акта, если промедление может создать реальную угрозу жизни или здоровью людей;
- приостановление деятельности опасных производств и организаций, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, химически и биологически опасные вещества;
- приостановление оказания услуг связи ;

- временное отселение физических лиц, проживающих в пределах территории, на которой введен правовой режим контртеррористической операции, в безопасные районы;
- введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических, ветеринарных и других карантинных мероприятий;
- ограничение движения транспортных средств и пешеходов;
- беспрепятственное проникновение лиц, проводящих контртеррористическую операцию, в жилые и иные принадлежащие физическим лицам помещения , на территории и в помещения организаций независимо от форм собственности;

- проведение при проходе (проезде) на территорию, в пределах которой введен правовой режим контртеррористической операции, и при выходе (выезде) с указанной территории досмотра физических лиц и находящихся при них вещей, а также досмотра транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с применением технических средств;
- ограничение или запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств и ядовитых веществ.

Уголовная ответственность
ст. 205. Терроризм; Содействие террористической деятельности;
ст. 206. Захват заложника;
ст. 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма; Предусматривает максимальное наказание лишением свободы до трёх лет.
ст. 208. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем;
ст. 277. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля;
ст. 360. Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой.

Схема координации деятельности
по противодействию терроризму в Российской Федерации
Аппарат Национального антитеррористического комитета
Национальный антитеррористический комитет
Федеральный оперативный штаб
Антитеррористические комиссии в субъектах РФ
Оперативные штабы в субъектах РФ
Аппараты
(формируются высшими должностными лицами субъектов РФ)
Аппараты
(образованы в территориальных органах безопасности)
Президент
Российской федерации

Дополнительные документы по защите населения от терроризма
Постановление Правительства РФ от 4.05.2008 г. № 333
"О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму« (с изменениями от 17 декабря 2009 г., 4 февраля 2011 г.)
Указ Президента Республики Башкортостан
от 16. 09. 2010 г. № 495 «Об антитеррористической комиссии Республики Башкортостан» (с изменениями от 4 февраля 2011 г.)
Постановление Главы администрации городского округа г. Уфа РБ от 31.10.06. №5465 « Об антитеррористической комиссии в городском округе город Уфа РБ»

Второй учебный вопрос:
Виды террористических акций, их общие и отличительные черты, возможные способы осуществления

Виды террористических актов
по способу осуществления
по характеру используемых средств насилия

по характеру используемых средств насилия выделяют терроризм:
ядерный
биологический
химический
электромагнитный
космический
технологический
психологический

Угроза технологического терроризма
20 радиационных объектов
31 химических объектов
41 пожаро-взрывоопасных объектов
690 км магистральных нефте -, газо-продуктопроводов
16 гидротехнических сооружения
Из них -15 шламонакопителей
- 1 водозащитная дамба
- Биологически опасных объеков - 1

Мероприятия по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
- разработка нормативных правовых и организационных документов;
- проведение комиссионных обследований объектов повышенной опасности;
- создание комиссий по антитеррористической деятельности;
- создание служб безопасности на объектах повышенной опасности, особой важности;
- взаимодействие с органами МВД;
- информирование населения о правилах поведения при угрозе совершения терактов.

Система безопасности предприятия, учреждения, организации
Система безопасности
Внешняя безопасность
Превентивная защита
от террористов
Внутренняя безопасность

Третий учебный вопрос:
«Получение информации об угрозе террористического акта, порядок действия должностных лиц ГО и РСЧС, дежурно-диспетчерских служб».

ЕДДС решает следующие основные задачи:
- прием от населения, объектов и организаций сообщений о пожарах, любых ЧС природного, техногенного или биологического характера;
- проверка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС;
- обработка и анализ данных о пожаре и других ЧС, определение масштаба и уточнение состава сил и средств, взаимодействующих (подчиненных) ДДС, привлекаемых для реагирования на ликвидацию пожара и других ЧС;
- обеспечение в установленном порядке ввода в боевой расчет резервной пожарной и аварийно - спасательной техники, сбора личного состава;
- сбор, обобщение информации об оперативной обстановке, наличии и состоянии сил и средств подразделений ГПС и аварийно - спасательных формирований;
- оперативное управление силами и средствами подразделений ГПС и аварийно - спасательных формирований,

обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, уточнение и корректировка (по обстановке) заранее разработанных и согласованных с взаимодействующими ДДС вариантов решения по ликвидации ЧС;
своевременное направление сил и средств подразделений ГПС гарнизона в соответствии с расписанием (планом привлечения сил и средств) на тушение пожаров и связанными с ними аварийно - спасательными работами, обеспечение в установленном порядке временной передислокации подразделений;
постоянное информирование взаимодействующих ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС подразделений ГПС и аварийно - спасательных формирований, об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
обеспечение регистрации приказов, сообщений и переговоров по спецлиниям "01" и радиоканалам с помощью специальной аппаратуры;
постоянное информирование об оперативной обстановке и обеспечение руководителя тушения пожара оперативной и справочной информацией;
представление докладов (донесений) вышестоящим органам управления по подчиненности об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действий по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов);
доведение задач, поставленных вышестоящими органами РСЧС, до ДДС, подчиненных подразделений ГПС и аварийно - спасательных формирований, осуществление контроля их выполнения и организация взаимодействия;
обобщение и анализ информации о происшедших пожарах и других ЧС (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации;
осуществление в установленном порядке обучения и стажировки при ЕДДС дежурно - диспетчерского персонала гарнизона.
- принятых мер по ликвидации ЧС, уточнение и корректировка решения по ликвидации ЧС;
- своевременное направление сил и средств ГПС;
- постоянное информирование взаимодействующих ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС подразделений ГПС и аварийно - спасательных формирований, об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
- представление докладов (донесений) вышестоящим органам управления по подчиненности об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке;
- доведение задач, поставленных вышестоящими органами РСЧС, до ДДС, подчиненных подразделений ГПС и аварийно - спасательных формирований, осуществление контроля их выполнения и организация взаимодействия;
- обобщение и анализ информации о происшедших пожарах и других ЧС (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации;
- осуществление в установленном порядке обучения и стажировки при ЕДДС дежурно - диспетчерского персонала .

Единая дежурно-диспетчерская служба
ЕДДС и дежурно - диспетчерские службы, входящие в соответствующие звенья (подсистемы) РСЧС, функционируют в трех режимах мирного времени
повседневной деятельности,
повышенной готовности,
чрезвычайной ситуации,
а также при переводе ГО с мирного на военное положение, в условиях военного положения и в военное время.
Взаимодействующие ДДС в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в ЕДДС обобщенную статистическую информацию о чрезвычайных происшествиях, локальных ЧС и предпосылках к ним за прошедшие сутки.

Четвертый учебный вопрос:
Порядок и рекомендуемая зона эвакуации персонала организации.

Порядок проведения эвакуационных мероприятий при угрозе или осуществлении теракта – это мероприятия по организованному вывозу (выводу) населения из зон ЧС и его кратковременному размещению.
Особенности проведения эвакуации при тер. актах определяются следующими характеристиками:
характер источника ЧС:
радиоактивное загрязнение,
химическое заражение,
затопление;

Особенности эвакуации при обнаружении взрывного устройства:
- освобождение от людей опасной зоны,
- при эвакуации людей в безопасное место рекомендуется определять радиус опасной зоны в зависимости от вида взрывного устройства (предмета похожего на него) или носителя взрывного устройства

Если вы оказались в заложниках
ИСПОЛЬЗУЙТЕ ЛЮБУЮ ВОЗМОЖНОСЬ ДЛЯ СПАСЕНИЯ, НО ТОЛЬКО В ТОМ СЛУЧАЕ, ЕСЛИ УВЕРЕНЫ В УСПЕХЕ