Административно-территориальное устройство Республики Беларусь презентация

1. Понятие административно-территориального устройства
Территория – пространство, на которое распространяется суверенитет и власть государства.
Сухопутная часть, внутренние воды, территориальное море (Республика Беларусь не имеет морских границ), воздушное пространство над территорией, недра, расположенные под территорией.
Территория очерчена государственной границей.

Административно-территориальное устройство
совокупность территориальных единиц с функционирующей в их пределах системой государственных и общественных органов и организаций
Административно-территориальное деление
имеет объектом лишь территорию государства и ее составные части

Правовая база АТУ РБ
Конституция
Территория Республики Беларусь является естественным условием существования и пространственным пределом самоопределения народа, основой его благосостояния и суверенитета Республики Беларусь.
Территория Беларуси едина и неотчуждаема.
Территория делится на области, районы, города и иные административно-территориальные единицы.
Административно-территориальное деление государства определяется законодательством.
Закон «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь»;
Закон «О статусе столицы Республики Беларусь – города Минска»;
Указ Президента «Об утверждении положения о порядке решения вопросов, связанных с объединением одноименных административно-территориальных единиц, имеющих общий административный центр» и другие.

Административно-территориальное деление территории Республики Беларусь
это деление территории Республики Беларусь на определенные части
в целях:
эффективной организации государственного управления и местного самоуправления,
обеспечения законности и правопорядка,
реализации прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь.
Назначение:
наиболее рациональное построение государственного аппарата;
оптимизация хозяйственно-экономической, социально-культурной деятельности страны.
Учет:
социальных, экономических, экологических, градостроительных и иных условий ;
состояния расселения в территориальных частях;
расположение сети дорог и др.

2. Основные принципы административно-территориального устройства
единства и неотчуждаемости территории Республики Беларусь как естественного условия существования и пространственного предела самоопределения народа, основы его благосостояния и суверенитета Республики Беларусь;
сочетания общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории;
сочетания единой государственной власти Республики Беларусь, осуществление которой основано на принципе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную, с местным самоуправлением;
осуществления местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами своих полномочий в пределах границ соответствующих административно-территориальных единиц;
равномерности, сбалансированности и комплексности развития административно-территориальных единиц, взаимосвязи административно-территориального устройства и социально-экономического районирования;

2. Основные принципы административно-территориального устройства
включения в состав территорий более крупных административно-территориальных единиц территорий менее крупных административно-территориальных единиц;
примерного равенства размеров территории и численности населения административно-территориальных единиц одного вида;
многообразия правовых статусов административно-территориальных и территориальных единиц в соответствии с их назначением, местными особенностями, уровнем социально-экономического развития и другими факторами;
гласности и учета общественного мнения при решении вопросов административно-территориального устройства.

3. Виды и конституционно-правовая характеристика административно-территориальных единиц Беларуси
Административно-территориальные единицы – территории, в пространственных пределах которых создаются и действуют местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы.
АТЕ
область
район
сельсовет
города и поселки городского типа

Территориальные единицы
населенные пункты, в которых не создаются местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы;
территории специального режима использования (заповедники, национальные парки, заказники, территории памятников природы, территории недвижимых материальных историко-культурных ценностей и зоны их охраны, территории оборонного назначения и другие)
ТЕ
Населенные пункты без местных органов власти
Территории специального режима использования

Территория Республики Беларусь
территории областей
территории областей
территория столицы

Территория области
территории городов областного подчинения
территории районов
территории городов областного подчинения
территории районов

Территория района
территории поселков городского типа, городов районного подчинения
территории городов районного подчинения
территории поселков городского типа
территории сельсоветов
Являются АТЕ
Являются
ТЕ

Населенный пункт– компактно заселенная часть территории Республики Беларусь,
место постоянного жительства граждан,
имеющая необходимые для обеспечения жизнедеятельности граждан жилые и иные здания и сооружения,
собственное наименование и установленные в соответствующем порядке территориальные пределы
Населенный пункт
Город
Поселок городского типа
Сельский населенный пункт
Делятся на категории

Города
города областного подчинения
города районного подчинения
Минск - столица
население не <50 тыс. административный и крупный экономический и культурный центр с развитой производственной и социальной инфраструктурой
население >6 тыс.
имеющие промышленные организации, сеть организаций социально-культурного и бытового назначения, с перспективами дальнейшего развития и роста численности населения

Поселки городского типа
курортные поселки
рабочие поселки
городские поселки
население >2 тыс.
промыш. и коммун., соц.-культ. организ., организ.торговли, общест. питания, бытового обслуж.
население >2 тыс.
санатории, дома отдыха, пансионаты, др.оздоров. организ., организ.торговли, общест.питания и бытового обслуж., культ.-просвет.организ.
население не <500.
при промыш.организ., электростанциях, стройках, ж/д станциях и др. объектах.

Сельские населенные пункты
поселки, деревни
все остальные населенные пункты
(село, хутор и др.)
агрогородки
благоустроенные населенные пункты, в которых создана производственная и социальная инфраструктура для обеспечения социальных стандартов проживающему в них населению и жителям прилегающих территорий
населенные пункты, в которых создана соответствующая производственная и социальная инфраструктура, не отнесенные к агрогородкам

Реформа административно-территориального деления Республики Беларусь
1995 г. – упразднялись районные в городах Советы и их органы; на территории районов в городах образовывались местные администрации;
1995 г. – объединение одноименных административных единиц, имеющих общий административный центр;
«Реконструирование» исполкомов – сформирована «президентская вертикаль»;
создание новой административно-территориальной единицы – агрогородка.

Полномочия Президента
Полномочия Совета Министров
Полномочия областных Советов депутатов, исполкомов
Полномочия районных Советов депутатов, исполкомов
Полномочия городских Советов депутатов
Полномочия поселковых и сельских Советов депутатов
4. Компетенция государственных органов в области административно-территориального устройства