Слайд 2
ФОРМА ГОСУДАРСТВА
По форме правления Румыния смешанная (парламентско-президентская) республика
По форме государственно-территориального устройства
– унитарное государство
Политический режим – демократия (в процессе становления)
Слайд 3
КОНСТИТУЦИЯ
Конституции 1866/1923/1948/1991
Конституция 1991 года была принята Конституционной ассамблеей 21 ноября 1991,
одобрена референдумом и вступила в силу 8 декабря 1991.
Структура документа: действующая конституция содержит 158 статей, разделённых на 8 частей:
Общие принципы
Основные права, свободы и обязанности
Органы государственной власти
Экономика и публичные финансы
Конституционный суд
Евроатлантическая интеграция
Пересмотр Конституции
Заключительные и переходные предписания
Слайд 4
КОНСТИТУЦИЯ (ПРОДОЛЖЕНИЕ)
Конституция наделяет граждан Румынии всеми правами и свободами, которыми пользуются
граждане демократических государств (глава 2 конституции).
Процедура пересмотра конституции является чрезвычайно сложной. С подобной инициативой может выступить президент по предложению правительства, не менее одной четверти от числа депутатов или сенаторов, а также не менее 500 тысяч граждан с правом голоса (ст. 150). В последнем случае граждане, выступающие с инициативой пересмотра конституции, должны происходить не менее чем из половины уездов страны, и в каждом из этих уездов или в муниципии Бухарест должны быть зарегистрированы не менее 20 тысяч подписей. Затем проект или предложение о пересмотре должны быть приняты Палатой депутатов и Сенатом большинством не менее двух третей от числа членов каждой палаты. Пересмотр становится окончательным после одобрения на референдуме, проведённом в срок до 30 дней после даты принятия проекта или предложения о пересмотре (ст. 151).
Слайд 5
ИСТОЧНИКИ ПРАВА
Румыния как страна, до недавнего времени относившаяся к социалистическим,
не воспринимает прецедент как источник права ни в его классическом, ни в видоизмененном варианте.
Источниками права в Румынии являются законодательные и другие нормативные акты, ратифицированные международные договоры, решения Конституционного суда.
Слайд 6
Иерархия нормативных актов
Слайд 7
ТИПЫ ЗАКОНОВ ПО ЮРИДИЧЕСКОЙ СИЛЕ
Конституционными законами осуществляется пересмотр Конституции.
Органические законы
регламентируют избирательную систему, порядок работы политических партий, проведение референдума, организацию Правительства, режим осадного или чрезвычайного положения, правонарушения, наказания и режим их отбывания, предоставление амнистии или коллективного помилования, порядок работы Высшего совета магистратуры, судебных инстанций, прокуратуры и Счетной палаты; административную юстицию; общий юридический режим собственности и наследственное право; общие нормы, касающиеся трудовых отношений, профсоюзов и социальной защиты.
Слайд 8
ПРАВОВАЯ СЕМЬЯ
Румыния входит в романо-германскую правовую семью. В силу родственности языка
румынское право с момента создания независимого государства в начале XIX в. тяготело к романской правовой культуре. Однако современный менталитет румын весьма далек от западноевропейского. Их поведение нередко определяется не предписаниями новых демократических законов, а стереотипами, унаследованными от недавнего тоталитарного прошлого.
Слайд 9
Слайд 10
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ
Конституционный суд (КС) в Румынии не входит в общую систему
судов. Как орган контрольной власти он должен обеспечивать баланс между основными органами власти и проверять их решения.
Основная функция КС состоит в проверке соответствия законодательства Конституции. Он решает вопрос о конституционности законов до их промульгации, регламентов палат парламента - до их применения, а также вступивших в силу законов и ордонансов в порядке процедуры возражения (по запросу суда, рассматривающего конкретное дело). При этом решение КС в первом случае не является окончательным. Закон или регламент, признанные КС неконституционными, передаются для пересмотра. Если закон принимается в той же форме большинством по крайней мере 2/3 членов каждой палаты, то возражение против неконституционности устраняется и промульгация становится обязательной.
Слайд 11
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ (ПРОДОЛЖЕНИЕ)
КС также следит за соблюдением процедуры избрания Президента Румынии
и подтверждает результаты выборов; констатирует наличие обстоятельств, оправдывающих временность исполнения должности Президента Румынии, и доводит до сведения Парламента и Правительства свое мнение; дает заключение на предложение отстранить от должности Президента Румынии; следит за соблюдением процедуры организации и проведения референдума и подтверждает его результаты; проверяет, были ли выполнены условия для осуществления законодательной инициативы гражданами; принимает решения в связи с обжалованиями, предметом которых является конституционность какой-либо политической партии.
КС состоит из 9 судей, назначенных на 9 лет; этот срок не может быть продлен или возобновлен. Судей назначает Палата депутатов, Сенат и Президент Румынии. Судьи КС избирают тайным голосованием ее председателя сроком на 3 года. КС обновляет свой состав - 1/3 своих судей - каждые 3 года в порядке, предусмотренном органическим законом Палаты.
Слайд 12
ИСПОЛНЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ
В соответствии с Конституцией ратифицированные Парламентом
договоры относятся к внутреннему праву.