Нарушения + юр презентация

Нарушение: включение в расчет потребности в субсидиях на возмещение
части расходов по оказанным населению ЖКУ расходов
по пустующим жилым помещениям, потерь
Предложение: - расчет потребности в субсидиях на возмещение части расходов по оказанным населению ЖКУ осуществлять строго в соответствии с Инструкцией, утвержденной постановлением Минфина и МЖКХ от 11.11.2019 № 60/18;
- расходы по содержанию пустующих жилых помещений государственного жилищного фонда до заключения договора найма предъявлять райгорисполкомам в соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РБ;
- осуществлять расчеты за тепловую энергию в соответствии с Правилами теплоснабжения, утвержденными постановлением СМ РБ от 11.09.2019 № 609
Справочно. П. 59. Если приборы учета тепловой энергии установлены не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, энергоснабжающая организация не производит начисления (не предъявляет к оплате) за потери тепловой энергии на участках тепловых сетей, находящихся в ведении абонента, от границы балансовой принадлежности тепловых сетей до прибора группового учета, установленного в многоквартирном жилом доме, общежитии, в части, приходящейся на объемы тепловой энергии, используемой для оказания коммунальных услуг горячего водоснабжения и теплоснабжения (для целей отопления) в жилых и вспомогательных помещениях многоквартирного жилого дома, общежития.

Нарушение: включение в расчет потребности в субсидиях на возмещение
расходов организаций, связанных с выполнением функций
по предоставлению БЖС, регистрацией граждан по месту жительства и месту пребывания, расходов по заработной плате, не связанных с выполнением указанных функций
Предложение: - расчет потребности осуществлять строго в соответствии с Инструкциями, утвержденными постановлениями МЖКХ от 16.09.2016 № 24 и 13.11.2019 № 21;
- вести отдельный учет затрат

Нарушение: неправильные расчеты с абонентами (применение неверных тарифов, неосуществление или неверное осуществление индексации)
Предложение: - при заключении договора с абонентом запрашивать подтверждающие документы о принадлежности к бюджетным организациям;
- осуществлять индексацию тарифов (цен) на коммунальные услуги, предоставляемые юридическим лицам, в соответствии с положением, утвержденным постановлением СМ РБ от 27.02.2014 № 175

Нарушение: завышение объемов выполняемых работ:
- неправильное применение норм расхода материалов;
- не исключение стоимости полученного металлолома или материалов, приобретенных за счет бюджетных средств;
- завышение уровня рентабельности
Предложение: - определять стоимость строительства при выполнении строительных работ хозяйственным способом в соответствии с требованиями Инструкции о порядке определения стоимости объекта строительства в бухгалтерском учете, утвержденной постановлением Минарха от 14.05.2007 № 10;
- усилить контроль за объемами работ, качеством, правильностью применения нормативов расхода ресурсов, а также соответствием ПСД ТНПА;
- формировать стоимость работ по строительству и содержанию, выполняемых собственными силами за счет средств местных бюджетов, с уровнем рентабельности не более 10% (п. 1.11 Указа Президента РБ от 31.12.2015 № 535)

Нарушение: недополучение доходов:
- выполнение работ сверх договорных обязательств,
- незаключение договоров и невзимание платы с потребителей
за оказываемые услуги;
- не предъявление к оплате стоимости завезенных для захоронения на полигон строительных отходов;
- не начисление штрафных санкций за нарушение условий договоров.
Предложение: - усилить ответственность юридических, абонентских и прочих служб за ведение договорной, претензионно-исковой работы;
- провести инвентаризацию домохозяйств в сельской местности и обеспечить заключение договоров на услугу по обращению с ТКО и начисление платы в отношении каждого

Нарушение: не зарегистрированы:
- земельные участки под объектами;
- объекты в едином в едином государственном регистре недвижимого имущества (далее – ЕГР)
Предложение: - провести инвентаризацию объектов;
- определить ответственное лицо за ведение ЕГР и установить его персональную ответственность за невнесение (несвоевременную актуализацию) данных в ЕГР.

Нарушение: приобретение ТМЦ без соблюдения законодательства в сфере закупок
Предложение: - проводить постоянное повышение квалификации специалистов, ответственных за ведение закупочной деятельности;
- определить ответственное лицо, наделив его конкретными обязанностями в закупочном процессе, за неисполнение которых оно будет нести персональную ответственность;
- регулярно проводить заседания комиссий по противодействию коррупции

Нарушение: хищение ГСМ
Предложение: - обеспечить снятие остатков топлива в баках автомобилей не реже двух раз в месяц;
- поставить на автомобили GPS или ГЛОНАСС системы;
- установить в автомобилях датчик уровня топлива.

Нарушение: нарушения в работе источников теплоснабжения в условиях низких температур:
- неисправность основных (резервных) котлов;
- отсутствие у кочегаров (операторов) котельных удостоверения либо талона о прохождении обучения по программе пожарно-технического минимума;
- неисправные первичные средства пожаротушения в котельных;
- противоаварийные тренировки не проводятся либо проводятся формально;
- отсутствует план ликвидации аварийной ситуации;
- хранение дров не под навесом
Предложение:
- обеспечить эксплуатацию котельного оборудования в строгом соответствии с технической документацией завода-изготовителя;
- обеспечить наличие на рабочих местах инструкций по действию персонала при пуске, эксплуатации, останове котлов, вспомогательного оборудования котельно-теплового хозяйства;
- осуществлять постоянную связь обслуживающего персонала (каждые два часа) с диспетчерской службой предприятия при эксплуатации и проведении регламентных, аварийных работ;
- обеспечить контроль за трудовой и производственной дисциплиной персонала;
- проработать план локализации и ликвидации аварийных ситуаций на котельных;
- обеспечить создание и своевременное восполнение запасов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- принять необходимые меры по обеспечению надлежащего контроля за сохранностью ТЭР.

Недостатки: нерациональное использование средств:
- убыточные виды деятельности;
- невозмещенные райгорисполкомами расходы;
- не использование в хозяйственной деятельности основных средств и ТМЦ.
Предложение: - разработать мероприятия по повышению эффективности, закрепив в них ответственных и конкретные сроки;
- обеспечить своевременное предъявление бюджету подлежащих к возмещению расходов;
- обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых основных средств, списание ТМЦ;
- осуществлять приобретение ТМЦ исходя из планового объема их расхода с учетом имеющихся остатков на складах

Недостатки: прием на работу лиц, имеющих ограничения для назначения на соответствующие должности (судимость, привлечение
к административной ответственности)
Предложение: - усилить контроль за работой кадровых служб;
- довести до руководителей предприятий, структурных подразделений, осуществляющих кадровую работу,
информацию о недопустимости приема на руководящие должности, а также должности лиц, занимающих материально ответственное положение, лиц, имеющих неснятую
и непогашенную судимость, административное взыскание
или приговор суда
о запрете занимать отдельные должности
- разработать методические рекомендации по вопросу работы
с кандидатами на занятие руководящих и (или) материально ответственных должностей

Недостатки: ненадлежащее исполнение работниками своих должностных обязанностей, формальный подход к подписанию документов
Предложение: - принять меры по повышению ответственности работников
за качество выполняемых ими задач;
- руководителям усилить профилактическую работу,
на постоянной основе проводить просветительскую работу
с коллективом, доводить информацию о фактах выявленных правонарушений коррупционной направленности;
- осуществлять повышение квалификации работников, ответственных за работу по противодействию коррупции,
по организации и проведению государственных закупок, членов конкурсных комиссий и иных работников

Недостатки: неуведомление государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, о фактах совершения подчиненными работниками коррупционных правонарушений в течение десяти дней с момента, когда им стало известно о таких нарушениях
Предложение: - руководителям предприятий обеспечить неукоснительное соблюдение требований абз.4 ч.1 ст.43 Закона о борьбе с коррупцией об информировании государственных органов;
- копии таких уведомлений, а также поступивших в адрес предприятий актов реагирования контрольных (надзорных)
органов дознания, предварительного следствия и судов направлять в ГО «ЖКХ Минской области» в тот же срок;
- при выявлении фактов допущенных работниками нарушений принимать принципиальные решения о привлечении
к дисциплинарной и иной ответственности