Открытый бюджет к проекту решения Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края презентация

Администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Администратор источников финансирования дефицита бюджета (администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета.
Бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения
задач и функций государства и местного самоуправления.
Бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета).
Бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения.
Бюджетное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.
ГЛОССАРИЙ

Бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.
Бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества.
Бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.
Бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах.
Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации.
Временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.
Главный администратор доходов бюджета - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом.
ГЛОССАРИЙ

Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета (главный администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
Государственный или муниципальный долг - обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом, принятые на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.
Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами.
Дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования.
Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета.
ГЛОССАРИЙ

Кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета.
Лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде).
Межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.
Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.
Отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.
Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.
Получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета.
Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами.
Расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом источниками финансирования дефицита бюджета.
Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
ГЛОССАРИЙ

Административно – территориальное деление
В состав территории городского округа входят 25 населенных пунктов:
станица Баклановская
хутор Беляев
станица Гаевская
город Изобильный
станица Каменнобродская
хутор Козлов
хутор Красная Балка
поселок Левоегорлыкский
село Московское
село Найденовка
поселок Новоизобильный
станица Новотроицкая
поселок Передовой
село Подлужное
село Птичье
станица Рождественская
поселок Рыздвяный
хутор Смыков
поселок Солнечнодольск
хутор Спорный
станица Староизобильная
хутор Сухой
село Тищенское
станица Филимоновская
хутор Широбоков.
Административным центром городского
округа является город Изобильный.
Муниципальное образование – Изобильненский городской округ Ставропольского края образован в границах Изобильненского района, наделен статусом городского округа в соответствии с Законом Ставропольского края от 14 апреля 2017 года №35-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Изобильненского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Изобильненского района Ставропольского края».
Изобильненский городской округ расположен в северо-западной части Ставропольского края и занимает площадь равную 1935,18 кв. км. Природные условия округа характеризуются умеренно-континентальным климатом и в целом, спокойным рельефом, лучшими по качеству почвами – черноземом. Рельеф округа прорезан Большим Ставропольским каналом и руслами рек Егорлык, Ташла, Татарка, многочисленными прудами, а также Новотроицким водохранилищем.

Основные показатели социально – экономического развития Изобильненского городского округа Ставропольского края

Основные цели и задачи бюджетной политики Изобильненского городского округа Ставропольского края
создание условий для повышения качества жизни и благосостояния граждан, обеспечение сбалансированности и долгосрочной устойчивости бюджета городского округа.
ЦЕЛЬ
Основа для определения задач бюджетной политики на 2019 год и плановый период 2020 и 2021
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"
Проект Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года.

Основные цели и направления налоговой политики Изобильненского городского округа Ставропольского края
Целями налоговой политики Изобильненского городского округа Ставропольского края на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов являются:
Обеспечение сбалансированности бюджета Изобильненского городского округа Ставропольского края посредством получения необходимого объема бюджетных доходов;
повышение эффективности управления муниципальными активами;
поддержка инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории городского округа;
повышение налоговой грамотности населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей городского округа.
Основными направлениями налоговой политики городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов являются:
Реализация новых принципов налогообложения по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости;
Повышение эффективности управления муниципальными активами.
Совершенствование налогового администрирования.

Уровень долговой нагрузки на бюджет Изобильненского городского округа Ставропольского края
Предельный объем муниципального долга Изобильненского городского округа на 2019 год – 56,7 млн. рублей, 2020 год – 26,7 млн. рублей, 2021 год – 45,8 млн. рублей.
Основной целью долговой политики является минимизация муниципальных заимствований на стадии планирования бюджета.
Основными задачами долговой политики являются:
Минимизация размера дефицита бюджета округа;
Оптимизация расходов бюджета округа;
Сохранение имеющегося уровня долговых обязательств;
Недопущение необоснованных муниципальных заимствований.
Долговые обязательства городского округа могут существовать в форме:
договоров о получении городским округом кредитов от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
бюджетных кредитов на пополнение остатков средств бюджета округа в целях сокращения сроков использования кредитов, полученных от кредитных организаций.

Результаты оценки качества управления бюджетным процессом и стратегического планирования в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края по итогам 2017 года

Основные характеристики бюджета Изобильненского городского округа Ставропольского края на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов
млн. руб.

Структура налоговых и неналоговых доходов
на 2018 - 2021 годы
млн. рублей
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2018-2021 ГОДЫ

ИНФОРМАЦИЯ О ДОХОДАХ БЮДЖЕТА ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
При расчете прогнозируемого объема доходов бюджета городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов учитывались следующие изменения законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, вводимые и планируемые к введению в действие с 1 января 2019 года:
- изменение единого норматива зачисления в бюджеты муниципальных районов и городских округов Ставропольского края от налога на доходы физических лиц;
- поэтапное повышение понижающего коэффициента при расчете налога на имущество физических лиц, применяемого в связи с переходом на исчисление налога исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости;
- отмена с 2021 года единого налога на вмененный доход;
- изменение нормативов распределения акцизов на нефтепродукты в бюджеты субъектов Российской Федерации, ежегодная индексация специфических ставок указанных акцизов;
- изменение ставок арендной платы за земельные участки, за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов;
В 2019 году ожидается увеличение доходов бюджета городского округа по сравнению с первоначальным планом на 2018 год на 23 622,80 тыс. рублей или на 1,23 процента. Не значительный рост доходов в процентном выражении обусловлен применением «консервативного» варианта прогноза социально-экономического развития городского округа на 2019 год, что позволит снизить риски неисполнения расходных обязательств при снижении поступления доходов в бюджет городского округа по сравнению с планом.
Объем доходов бюджета городского округа без учета безвозмездных поступлений определен на 2019 год в сумме 532 308,88 тыс. рублей, в том числе налоговые доходы – 487 490,64 тыс. рублей, неналоговые доходы – 44 818,24 тыс. рублей. Прогнозируемое увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет городского округа в 2019 году составит 57 569,01 тыс. рублей или 12,13 процента по отношению к первоначальным показателям доходов бюджета городского округа на 2018 год. Основной причиной прогнозируемого роста поступлений является увеличение норматива отчислений от налога на доходы с физических лиц.

ИНФОРМАЦИЯ О ДОХОДАХ БЮДЖЕТА ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Объем доходов бюджета городского округа без учета безвозмездных поступлений определен на 2020 год в сумме 564 972,12 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 574 100,81 тыс. рублей.
Безвозмездные поступления в бюджете городского округа на 2019 год предусмотрены в объеме 1 411 620,46 тыс. рублей, что ниже первоначального плана на 2018 год на 2,35 процента или на 33 946,21тыс. рублей. В 2020 году безвозмездные поступления прогнозно составят 1 328 635,63тыс. рублей, в 2021- 1 329 054,13 тыс. рублей.
Деятельность органов власти влияющая на доходы бюджета.
С целью повышения собственных доходов городского округа разработаны и утверждены Программа оздоровления муниципальных финансов Изобильненского городского округа Ставропольского края на 2018-2021 годы и План мероприятий, направленных на повышение налогового потенциала бюджета Изобильненского городского округа Ставропольского края.
Кроме того на рассмотрение Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края вносится проект решения о замене доли дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, причитающейся городскому округу из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2019 - 2021 годы, подлежащей замене на дополнительный норматив отчислений в бюджет Изобильненского городского округа Ставропольского края от налога на доходы физических лиц в размере 50 процентов на 2019 год, 30 процентов на 2020 год, 50 процентов на 2021 год. В случае принятия данного решения значительным образом изменится структура доходов бюджета городского округа.

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
ДОТАЦИИ
млн. руб.
СУБСИДИИ
млн.руб.
СУБВЕНЦИИ
млн. руб.
Иные межбюджетные трансферты
млн. руб.
117,6
83,9
117,9
119,9
619,6
292,2
245,9
225,3
949,4
946,8
963,8
982,9
12,5
1,03
1,03
1,03

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ПО РАЗДЕЛАМ И ПОДРАЗДЕЛАМ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА НА 2018-2021 ГОДЫ
млн. руб.

млн. рублей
Функциональная структура расходов бюджета

Расходы бюджета в разрезе видов расходов бюджета на 2019год и плановый период 2020 и 2021 годы
млн. руб.

Сведения о расходах бюджета в разрезе муниципальных программ
млн. руб.

Информация о расходах бюджета в разрезе муниципальных программ с данными о достигнутых и планируемых целевых показателях программ*

Информация о расходах бюджета в разрезе муниципальных программ с данными о достигнутых и планируемых целевых показателях программ

Информация о расходах бюджета в разрезе муниципальных программ с данными о достигнутых и планируемых целевых показателях программ

Информация о расходах бюджета в разрезе муниципальных программ с данными о достигнутых и планируемых целевых показателях программ

Информация о расходах бюджета в разрезе муниципальных программ с данными о достигнутых и планируемых целевых показателях программ

Информация о расходах бюджета в разрезе муниципальных программ с данными о достигнутых и планируемых целевых показателях программ
*На данных слайдах представлены неполные сведения о количестве индикаторов достижения цели. Полная информация о муниципальных программах размещена на официальном сайте администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края по адресу http://www.izobadmin.ru/taxonomy/term/345

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ, ВКЛЮЧЕННЫЕ
В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
Муниципальная программа «Сохранение и развитие культуры»
Региональный проект «Культурная среда»:
Подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети «Интернет» и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки;
Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований;
Обеспечение муниципальных учреждений культуры в сельской местности специализированным автотранспортом
Муниципальная программа «Социальная поддержка граждан»
Региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей»:
Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет;
Предоставление государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам
Муниципальная программа «Формирование современной городской среды»
Региональный проект «Формирование современной городской среды в отношении общественных территорий»:
Благоустройство общественной территории «Благоустройство общественной территории Парка культуры и отдыха в г. Изобильном»
Благоустройство общественной территории Благоустройство территории кладбища в п. Рыздвяном»
Благоустройство общественной территории «Благоустройство и озеленение бульвара Солнечный»

РАСХОДЫ ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ
25,2%
25,9%
27,1%
24,7%
38,7%
44,1%
45,7%
44,8%
6,9%
7,7%
6,7%
6,8%
0,6%
0,8%
0,5%
0,5%
72,3%
78,0%
80,0%
79,0%
Структура расходов отраслей социально-культурной сферы
На финансовое обеспечение отраслей социально-культурной сферы: социальная политика, образование, культура, физкультура и спорт предусмотрено:
2018 год – 1 610,3 тыс. руб. или 72,3% от общего объема расходов;
2019 год – 1 537,2тыс. руб.или 78,0% от общего объема расходов;
2020 год – 1 513,6 тыс. руб. или 80,0% от общего объема расходов;
2021 год – 1 520,2 тыс. руб. или 79,0% от общего объема расходов.
Сведения о расходах в
социально-культурной сфере

Структура расходов бюджета по социальной политике Изобильненского городского округа
млн. руб.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
С УЧЕТОМ ИНТЕРЕСОВ ЦЕЛЕВЫХ ГРУПП

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
С УЧЕТОМ ИНТЕРЕСОВ ЦЕЛЕВЫХ ГРУПП

Охрана семьи и детства

Расходы на содержание детей-сирот
тыс. руб.

Структура расходов бюджета в сфере образования Изобильненского городского округа
млн. руб.

Сведения об учреждениях в сфере образования

Средства краевого бюджета на образование
в Изобильненском городском округе
Ежегодно из краевого бюджета бюджету Изобильненского городского выделяются денежные средства на обеспечение гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования.
млн. руб.

Структура расходов бюджета в сфере культуры Изобильненского городского округа
млн. руб.
В Изобильненском городском округе находится 6 учреждений
дополнительного образования детей, в том числе 3 филиала:
в городе Изобильном - Детские школы Искусств №1 и № 2,
детская художественная школа ,
в поселке Солнечнодольск - детская школа искусств и художественная школа,
в поселке Рыздвяном – детская школа искусств,
в селе Московском – филиал детской школы искусств п. Рыздвяный,
в селе Птичьем – филиал детской школы искусств №1 ,
в селе Тищенском - филиал детской школы искусств №1. Всего 1 365 обучающихся.

Структура расходов бюджета в сфере физической культуры и спорта Изобильненского городского округа
млн. руб.
На территории Изобильненского городского округа действует специализированное
учреждение по оказанию услуг в сфере физической культуры и спорта - «Спорткомплекс «Юность»»

ОБЩЕСТВЕННО-ЗНАЧИМЫЕ ПРОЕКТЫ В 2019 ГОДУ
На ремонт и содержание автомобильных дорог
общего пользования в бюджете заложено
51 941 тыс. руб.,
в том числе планируется софинансирование
мероприятий по ремонту 25 межпоселенческих дорог
общей протяженностью 30,569 км
на сумму 8 400 тыс. руб.

МЕСТНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ
В 2018 году в Изобильненском городском округе реализованы 16 проектов в 14 населенных пунктах в рамках программы поддержки местных инициатив на сумму 49 657,0 тыс. рублей, в т. ч.:
- субсидия из краевого бюджета – 27 163,0 тыс. рублей;
- средства местного бюджета- 16 681,0 тыс. рублей;
средства ИП, организаций и населения – 5 813,0 тыс. рублей.
В 2019 году будет реализовано 16 проектов в 16 населенных пунктах на сумму 42 060,0 тыс. рублей, в т.ч.:
- субсидия из краевого бюджета – 27 399,1 тыс. рублей;
- средства местного бюджета- 10 441,6 тыс. рублей;
- средства ИП, организаций и населения – 4 219,3 тыс. рублей;
Будут реализовываться следующие проекты:
- ремонт домов культуры в 7 поселениях;
- ремонт дорог в 3 поселениях;
- ремонт водопровода;
- обустройство территории кладбища и ремонт подъездной дороги;
- устройство детской спортивной площадки;
- обустройство и ремонт спортивной площадки;
- обустройство стадиона;
- благоустройство парковой зоны.

Показатели доходов и расходов на одного жителя
тыс. руб.
22,22
22,33
19,07
19,88
19,07
19,05
19,17
19,45
Показатели доходов и расходов
на одного жителя Изобильненского округа
Сравнение доходов на одного жителя с городскими округами Ставропольского края
тыс. руб.
20,81
5,22
6,16
3,30
22,22
25,94