Порядок создания нештатных аварийно – спасательных формирований. (Тема 19) презентация

Литература:
1. Приказ МЧС от 23 декабря 2005гю № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно – спасательных формирований».
Приказ МЧС России от 30 июня 2014 г. N 331 "О внесении изменений в Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999"
Приложение. Изменения, вносимые в Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999
2. Методические указания по созданию гражданских организаций ГО. Введены в действие директивой МЧС России от 3 апреля 2000г.
3. Федеральный закон РФ 28 «О гражданской обороне» - 1998г.

Учебные вопросы:

Наряду с войсками ГО, подразделениями ПСС и НАСФ являются составной частью сил гражданской обороны и при их соответствующей подготовке и материально-техническом оснащении способны успешно решать задачи по защите населения, материальных и культурных ценностей в военное и мирное время.
ПСС (поисково – спасательная служба)
НАСФ (нештатные аварийно – спасательные формирования)

Первый вопрос: Предназначение и порядок создания НАСФ
(нештатные аварийно-спасательные формирования)
Настоящий порядок создания НАСФ обусловлен Приложением к приказу МЧС РФ от 23 12 2005г. № 999, который определяет основы создания, подготовки, оснащения и применения НАСФ в составе сил гражданской обороны.
НАСФ – нештатные структуры оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций

НАСФ создаются организациями, имеющими:
1. потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их;
2. объекты имеющие важное оборонное и экономическое значение;
3. объекты представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;
4. при подготовки организации к переводу на работу в условиях военного времени;
5. размещении организации в зоне загрязнения;
6. при отнесении организации к системе жизнеобеспечения муниципальных образований и другими организациями из числа своих работников.
Органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут создавать содержать организовывать деятельность НАСФ для решения задач на своих территориях.

Основные задачи НАСФ:
- проведение аварийно - спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- участие в ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;
- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);
- санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;
- участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
- обеспечение мероприятий ГО по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.
Состав структура и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований определяется руководителями организаций в соответствии руководящими документами МЧС России, исходя из задач ГО и согласовываются с территориальными органами МЧС России – органами, специально уполномоченными решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам РФ.

Федеральные органы исполнительной власти, исходя из ст. №7 ФЗ № 28 от 12.02. 1998г., в отношении бюджетных организаций, находящихся их ведении, вправе:
- определять организации, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования;
- организовывать создание подготовку и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований;
- вести реестры организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования;
- организовывать планирование применения нештатных аварийно-спасательных формирований;
- осуществлять контроль за созданием, подготовкой, оснащением и применением НАСФ по предназначению.

Органы исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, исходя из статьи № 8 ФЗ № 28 от 12.02.1998г., на соответствующих территориях вправе:
- определять организации, находящиеся в сфере их ведения, которые создают нештатные аварийно спасательные формирования;
- организовывать создание, подготовку и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований;
- вести реестры организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, и осуществляют их учёт;
- организовывать планирование применения НАСФ;
- осуществлять контроль за созданием, подготовкой, оснащением и применением нештатных аварийно спасательных формирований по предназначению.

Организации, создающие НАСФ:
- разрабатывает структуру и табели оснащения НАСФ специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
- укомплектовывают НАСФ личным составом, оснащают их специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счёт существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений;
- осуществляют подготовку и руководство деятельностью НАСФ;
- осуществляют всестороннее обеспечение применения НАСФ;
- осуществляют планирование и применение НАСФ;
Поддерживают НАСФ в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.
При создании НАСФ учитывается наличие и возможности штатных АСФ и АСС.
(аварийно –спасательные формирования и аварийно – спасательные службы)

Второй вопрос: Виды НАСФ и их обеспечение техникой и имуществом.

Личный состав НАСФ должен
Знать:
- характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий;
- особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно химически опасных веществ, применяемых в организации, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);
- предназначение формирований и функциональные обязанности;
- производственные и технологические особенности организации, характер возможных аварийно – спасательных и других неотложных работ, вытекающих из содержания паспорта безопасности объекта;
- порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность;
- место сбора формирований, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения аварийно – спасательных работ;
- назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирований;
- порядок проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий;

Личный состав НАСФ должен
Уметь:
выполнять функциональные обязанности при проведении аварийно- спасательных работ;
- поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальную технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы;
- оказать первую медицинскою помощь раненым и поражённым, а также эвакуировать их в безопасные места;
- работать на штатных средствах связи;
- проводить санитарную обработку населения, специальную обработку техники, зданий и обеззараживания территорий;
- незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации на потенциально опасном объекте, принимать меры по её локализации и ликвидации;
- выполнять другие аварийно – спасательные работы, обусловленные спецификой конкретной организации.

Третий вопрос. Организация применения НАСФ, порядок их подготовки и проверки готовности
Деятельность НАСФ осуществляется по существующим планам ГО ОРГАНИЗАЦИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И СУБЪЕКТОВ РФ.

Постоянная готовность формирований ГО достигается:
- заблаговременным планированием и проведением мероприятий обеспечивающих приведение их в готовность в установленные сроки;
- полной укомплектованностью формирований ГО личным составом, техникой, средствами защиты, имуществом ГО;
- умелым применением техники и оборудования;
- высоким морально – психологическим состоянием личного состава;
- состоянием в исправном состоянии техники и имущества ГО;
- непрерывным ведением разведки;
- грамотным расположением формирований ГО;
- знание участков ведения АСДНР;
- высокой выучкой руководителей гражданских организаций, штабов и формирований ГО;
- умелым управлением силами ГО;
- наличием запасов материальных, технических и финансовых средств для проведения мероприятий ГО и своевременное их освежение и пополнения.

При проведении подготовки личного состава формирований ГО уделяется внимание:
- освоение личным составом техники, приборов, средств защиты;
- достижение взаимозаменяемости в расчётах звеньев и отделениях;
- отработка навыков у личного состава в действиях в очагах поражения и условиях радиоактивного, химического и биологического заражения, пожаров, наводнений.
- морально – психологической подготовке к действиям в различных условиях обстановки;
Основным методом подготовки формирований ГО является практическая тренировка.