Слайд 2
![ПЛАН 1. Место правительства в системе органов государственной власти. 2.](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-1.jpg)
ПЛАН
1. Место правительства в системе органов государственной власти.
2. Порядок формирования и
структура правительства
3. Полномочия правительства
4. Глава правительства
5. Ведомства и их руководители
6. Ответственность правительства и его членов
Слайд 3
![ПРАВИТЕЛЬСТВО коллегиальный орган общей компетенции, осуществляющий руководство исполнительной и распорядительной (т.е. административной) деятельностью в стране](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-2.jpg)
ПРАВИТЕЛЬСТВО
коллегиальный орган общей компетенции, осуществляющий руководство исполнительной и распорядительной (т.е. административной)
деятельностью в стране
Слайд 4
![СОСТАВ ПРАВИТЕЛЬСТВА Руководители министерств Руководители центральных ведомств](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-3.jpg)
СОСТАВ ПРАВИТЕЛЬСТВА
Руководители министерств
Руководители центральных ведомств
Слайд 5
![КОНСТИТУЦИОННЫЕ НАИМЕНОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА Правительство Кабинет Совет министров Совет министров (Правительство)](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-4.jpg)
КОНСТИТУЦИОННЫЕ НАИМЕНОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
Правительство
Кабинет
Совет министров
Совет министров (Правительство)
Государственный совет
Федеральное правительство
Федеральный совет
Административный совет
Слайд 6
![ОРГАНЫ В СОСТАВЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА Кабинет Постоянное бюро Президиум Комитеты Делегированные комиссии](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-5.jpg)
ОРГАНЫ В СОСТАВЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
Кабинет
Постоянное бюро
Президиум
Комитеты
Делегированные комиссии
Слайд 7
![ПРАВИТЕЛЬСТВА ПО ПОЛИТИЧЕСКОМУ СОСТАВУ однопартийное коалиционное правительство национального единства правительство меньшинства беспартийное](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-6.jpg)
ПРАВИТЕЛЬСТВА
ПО ПОЛИТИЧЕСКОМУ СОСТАВУ
однопартийное
коалиционное
правительство национального единства
правительство меньшинства
беспартийное
Слайд 8
![ОДНОПАРТИЙНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО Образуется, когда одна из политических партий получила в](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-7.jpg)
ОДНОПАРТИЙНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
Образуется, когда одна из политических партий получила в
результате выборов абсолютное большинство мест в парламенте или его нижней палате
Слайд 9
![КОАЛИЦИОННОЕ (МНОГОПАРТИЙНОЕ) ПРАВИТЕЛЬСТВО образуется, когда ни одной из партий в](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-8.jpg)
КОАЛИЦИОННОЕ (МНОГОПАРТИЙНОЕ) ПРАВИТЕЛЬСТВО
образуется, когда ни одной из партий в итоге
выборов не удалось получить в парламенте такого большинства, которое бы позволило сформировать однопартийное правительство. Коалиционное правительство - это результат соглашения между партиями об общей правительственной программе. Правительственные партии, образовавшие коалицию, должны опираться на парламентское большинство, в состав которого могут входить и партии или независимые депутаты, в коалиции не состоящие, но ее поддерживающие
Слайд 10
![ПРАВИТЕЛЬСТВО НАЦИОНАЛЬНОГО ЕДИНСТВА В кризисные моменты (например, в случае войны)](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-9.jpg)
ПРАВИТЕЛЬСТВО НАЦИОНАЛЬНОГО ЕДИНСТВА
В кризисные моменты (например, в случае войны) возможно
объединение в рамках правительства всех парламентских партий, что знаменует объединение усилий всего общества на преодоление общей опасности
Слайд 11
![ПРАВИТЕЛЬСТВО МЕНЬШИНСТВА Опирается на выборочную поддержку неправительственных партий. Оно может](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-10.jpg)
ПРАВИТЕЛЬСТВО МЕНЬШИНСТВА
Опирается на выборочную поддержку неправительственных партий. Оно может быть
однопартийным или коалиционным, но в любом случае партии, составившие правительство, большинства в парламенте не имеют. Ему трудно принимать радикальные решения, и оно обычно ограничивается решением текущих вопросов
Слайд 12
![БЕСПАРТИЙНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО Образуется в случае, если партиям в парламенте не](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-11.jpg)
БЕСПАРТИЙНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
Образуется в случае, если партиям в парламенте не удалось
договориться о создании коалиции, а распускать парламент (нижнюю палату) нежелательно. Это правительство обычно называется служебным , деловым или чиновничьим
Слайд 13
![СПОСОБЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА парламентский внепарламентский](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-12.jpg)
СПОСОБЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
парламентский
внепарламентский
Слайд 14
![ПАРЛАМЕНТСКИЙ СПОСОБ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА Право на формирование правительства в этих](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-13.jpg)
ПАРЛАМЕНТСКИЙ СПОСОБ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
Право на формирование правительства в этих странах
получает та политическая партия, которая имеет большинство мест в нижней палате парламента страны.
Глава государства назначает главу правительства, который затем формирует правительство и предлагает парламенту его персональный состав
Слайд 15
![ВНЕПАРЛАМЕНТСКИЙ СПОСОБ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА Право на формирование правительства в этих](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-14.jpg)
ВНЕПАРЛАМЕНТСКИЙ СПОСОБ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
Право на формирование правительства в этих странах
имеет не парламент, а избирательный корпус, т.к. правительство формируется президентом, избираемым посредством непарламентских выборов
Слайд 16
![СОСТАВ И СТРУКТУРА ПРАВИТЕЛЬСТВА В ряде стран никак не регулируются,](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-15.jpg)
СОСТАВ И СТРУКТУРА ПРАВИТЕЛЬСТВА
В ряде стран никак не регулируются, что позволяет
каждому новому главе правительства самому определять, какие министерства ему нужны и с каким кругом ведения
в состав правительства входят все главы центральных ведомств (министры, главы департаментов, государственные секретари)
структура исполнительной власти урегулирована законом
Слайд 17
![ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА формирование государственного аппарата и руководство его деятельностью (направление](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-16.jpg)
ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
формирование государственного аппарата и руководство его деятельностью (направление и координация
деятельности аппарата через министерства, департаменты и другие ведомства);
участие в законодательной деятельности (использование делегированного законодательства, проявление законодательной инициативы);
Слайд 18
![исполнение законов (активные действия правительства по претворению обязывающих предписаний законов,](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-17.jpg)
исполнение законов (активные действия правительства по претворению обязывающих предписаний законов, самостоятельная
нормотворческая деятельность);
составление и исполнение бюджета (здесь инициатива и полномочия всецело принадлежат правительству);
Слайд 19
![осуществление внешней политики (контролирует и направляет деятельность всех органов, осуществляющих](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-18.jpg)
осуществление внешней политики (контролирует и направляет деятельность всех органов, осуществляющих внешнеполитические
функции, комплектует дипломатический и консульский аппарат, определяет контингенты вооруженных сил, руководит деятельностью органов внешней разведки, ведет международные переговоры, заключает международные договоры и соглашения);
Слайд 20
![полномочия в условиях чрезвычайного положения (во многих странах действует специальное законодательство](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-19.jpg)
полномочия в условиях чрезвычайного положения (во многих странах действует специальное законодательство
Слайд 21
![ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА премьер-министр председатель Совета министров председатель Правительства министр-председатель федеральный канцлер](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-20.jpg)
ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА
премьер-министр
председатель Совета министров
председатель Правительства
министр-председатель
федеральный канцлер
Слайд 22
![ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА устанавливает число министерских постов, формирует правительство, осуществляя](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-21.jpg)
ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА
устанавливает число министерских постов, формирует правительство, осуществляя назначение и
смещение его членов;
вносит на рассмотрение парламента законопроекты;
докладывает парламенту об общем состоянии государственных дел и внешних сношений;
Слайд 23
![осуществляет контроль и наблюдение за различными отраслями управления; организует проведение](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-22.jpg)
осуществляет контроль и наблюдение за различными отраслями управления;
организует проведение в
жизнь законов, ведение государственных дел;
руководит внешней политикой, заключает договоры;
организует гражданскую службу;
Слайд 24
![составляет бюджет и вносит его на рассмотрение парламента; издает правительственные](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-23.jpg)
составляет бюджет и вносит его на рассмотрение парламента;
издает правительственные указы;
принимает решения о всеобщих и частных амнистиях, смягчении и отсрочке наказаний и восстановлении в правах
Слайд 25
![Министры, как члены правительства, подчиняются главе правительства. В последние годы](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-24.jpg)
Министры, как члены правительства, подчиняются главе правительства.
В последние
годы отмечается усиление роли премьер-министра и ограничение коллегиальности в его работе
Слайд 26
![ВЕДОМСТВО государственный орган исполнительной власти специальной компетенции , то есть](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-25.jpg)
ВЕДОМСТВО
государственный орган исполнительной власти специальной компетенции , то есть специализированный
в определенной сфере государственного управления, обладающий именно в этой сфере установленными властными полномочиями
Слайд 27
![ВИДЫ ВЕДОМСТВ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-26.jpg)
ВИДЫ ВЕДОМСТВ
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ
НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ
Слайд 28
![ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ВЕДОМСТВА (их руководители входят в состав правительства): министерства; департаменты; секретариаты; государственные комитеты (в социалистических странах)](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-27.jpg)
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ВЕДОМСТВА
(их руководители входят в состав правительства):
министерства;
департаменты;
секретариаты;
государственные комитеты (в социалистических странах)
Слайд 29
![НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ВЕДОМСТВА руководители в состав правительства не входят: комиссии; комитеты; советы; агентства; бюро и т.д.](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-28.jpg)
НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ВЕДОМСТВА
руководители в состав правительства не входят:
комиссии;
комитеты;
советы;
агентства;
бюро и т.д.
Слайд 30
![ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА И ЕГО ЧЛЕНОВ политическая ответственность юридическая ответственность](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-29.jpg)
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА И ЕГО ЧЛЕНОВ
политическая ответственность
юридическая ответственность
Слайд 31
![ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕРЕД ПАРЛАМЕНТОМ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕРЕД ГЛАВОЙ ГОСУДАРСТВА](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-30.jpg)
ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕРЕД ПАРЛАМЕНТОМ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕРЕД ГЛАВОЙ ГОСУДАРСТВА
Слайд 32
![ФОРМЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРЛАМЕНТСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ отказ в доверии; вотум недоверия парламента;](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-31.jpg)
ФОРМЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРЛАМЕНТСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
отказ в доверии;
вотум недоверия парламента;
ответственность за
исполнение бюджета (неутверждение парламентом отчета об исполнении бюджета влечет в нормальных условиях отставку правительства)
Слайд 33
![ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕРЕД ГЛАВОЙ ГОСУДАРСТВА имеет место в виде смещения правительства или министра](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-32.jpg)
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕРЕД ГЛАВОЙ ГОСУДАРСТВА
имеет место в виде смещения
правительства или министра
Слайд 34
![ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ в тех странах, где за членами правительства](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/52058/slide-33.jpg)
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ
в тех странах, где за членами правительства признается
иммунитет от судебного преследования, лишение этого иммунитета производится парламентом, после чего возможна обычная установленная законом ответственность:
государственная измена;
должностные правонарушения