Прокурорский надзор в управлении презентация

ФЗ от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации»

Сущность и назначение надзора за исполнением законов главным образом составляет надзор органов прокуратуры за точным и единообразным исполнением законов в сфере исполнительной власти

ФЗ от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» ст. 21

Объекты прокурорского надзора
1) органы государственной власти, а также хозяйствующие субъекты:
- федеральные министерства, государственные комитеты, службы и иные федеральные органы исполнительной власти,
- представительные (законодательные) и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
- органы местного самоуправления,
- органы военного управления,
- органы контроля, их должностные лица,
- субъекты осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания,
- органы управления и руководители коммерческих и некоммерческих организаций;
2) правовые акты, принимаемые указанными выше органами и должностными лицами.

Основания для проведения проверки исполнения закона:
поступившая в органы прокуратуры информация (обращения граждан, должностных лиц, сообщения средств массовой информации и т.п.),
другие материалы о допущенных правонарушениях, требующих использования прокурорских полномочий, в первую очередь - для защиты общезначимых или государственных интересов, прав и законных интересов групп населения, трудовых коллективов, репрессированных лиц, малочисленных народов, граждан, нуждающихся в особой социальной и правовой защите,
материалы уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел,
результаты анализа статистики, прокурорской и правоприменительной практики,
другие материалы, содержащие достаточные данные о нарушениях закона.

Надзор за законностью правовых актов обеспечивается посредством:
участия в заседаниях законодательных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, периодические проверки;
взаимодействия органов прокуратуры с представительными органами;
участия прокуратуры в правотворческом процессе

Административный надзор в государственном управлении
Административный надзор – это особый вид государственной управленческой деятельности, осуществляемой специальными органами исполнительной власти в отношении организационно неподчиненных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан по поводу исполнения ими общеобязательных норм, правил, стандартов, требований с использованием комплекса мер административного принуждения с целью предупреждения, выявления и пресечения правонарушений, восстановления предписанного порядка и привлечения виновных к административной ответственности.

Основные направления административного надзора:
Правотворчество,
Организационно-массовая и материально-техническая (предупредительная) деятельность.
Предварительный контроль. В частности, проведение экспертиз, выдача заключений на проекты строительства сооружений, государственные аттестации и сертификации;
Текущий контроль
Применение мер пресечения неправомерных действий для уменьшения тяжести последствий таких действий, а также эпидемий. пожаров, неблагоприятного воздействия окружающей среды;
Привлечение виновных к ответственности.

специализированные надзорные ведомства
государственные инспекции и иные структурные подразделения, входящие в состав федеральных органов исполнительной власти,
разнообразные организационные структуры, которые осуществляют надзор наряду с другими видами деятельности.
надзорные службы государственной администрации можно разделить на три группы

Внеплановые проверки могут проводится при наличии определенных поводов:
а) выявления в ходе плановой проверки нарушений обязательных правил и необходимости контроля за устранением таких нарушений;
б) получения информации о возникших угрозах жизни и здоровью граждан, имуществу, окружающей среде;
в) обращения граждан, организаций с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.

Обжалование неправомерных действий органов и должностных лиц
Должностное лицо – представитель власти, который в пределах своей компетенции вправе осуществлять определенные действия и принимать решения, обязательные для граждан и организаций.

незаконны, в том числе выходят за пределы компетенции (полномочий) представителя власти; влекут за собой издание незаконного решения;
связаны с неправомерным причинением вреда (материального, морального, здоровью и жизни) либо влекут иные негативные последствия, нарушающие законные права и интересы.

Подача жалобы – один из наиболее простых вариантов защиты. Кроме того, принятое по жалобе положительное решение (ее удовлетворение) – основание для применения других мер защиты и возмещения вреда.