Технология разработки прогнозов разных уровней. Макроэкономическое прогнозирование презентация

Макроэкономическое прогнозирование
Макроэкономическое прогнозирование - выявление и анализ закономерностей и тенденций развития национальной экономики, предсказания изменений в ней и создание научной базы для экономической политики и государственного регулирования экономики.

Составляющими макроэкономического прогноза являются прогнозы развития:
отдельных крупных сфер и подсистем экономики (финансов, денежного обращения, цен и т.д.);
отраслей и подотраслей;
видов производства;
природных ресурсов (земельных, водник, энергетических, полезных ископаемых и т.д.), трудовых ресурсов;
научно-технические;
социальные (занятости, доходов, уровня жизни и т.п.);
внешнеэкономические;
экологические;
региональные;
демографические;
политологические и др.

Принципы составления макроэкономических прогнозов:
Принцип научной обоснованности предусматривает, что прогнозирование базируется на системных знаниях о закономерностях развития экономики; учитывает реалии экономической, политической и социальной жизни страны, отечественный и зарубежный опыт, а также использует систему научных методик и методов.
Принцип системности рассматривает национальную экономику, с одной стороны, как единый объект, а с другой - как совокупность самостоятельных направлений (блоков) прогнозирования.
Принцип адекватности означает, что прогноз как теоретическая модель должен достаточно полно и точно отражать реальные процессы национальной экономики.

Принцип многовариантности (альтернативности) предусматривает разработку не одного, а нескольких (минимум трех) вариантов будущего развития национальной экономики
Принцип целенаправленности - прогнозирование развития конкретного объекта (национальная экономика в целом или отдельный ее элемент) и определения тенденций и закономерностей его развития для решения конкретных народнохозяйственных задач. Цели прогнозирования определяются общественными потребностями, порожденными определенными социально-экономическими, политическими, демографическими, научно-техническими и другими факторами.
Принцип рентабельности (эффективности) - определение стоимости аналитической подготовки прогноза и его результативности, уравновешивания экономии с эффективностью, качества со своевременностью. Прогноз должен быть точным, полным и реальным.

Функции макроэкономического прогнозирования:
теоретико-познавательная: изучение и анализ развития национальной экономики, предсказание изменений в будущем;
практическая (управленческая) - возможность принятия на основе информации о развитии объекта решений по совершенствованию управления и хозяйствования.

Типичными направлениями прогнозирования и макропланирования в экономике является:
обеспечение необходимых пропорций расширения воспроизводства, характеризующих развитие ключевых сфер экономики и решение социальных проблем;
осуществление общегосударственной инвестиционной и научно-технической политики;
формирование межгосударственных внешнеэкономических связей;
создание резервов для осуществления целевых программ и локализации чрезвычайных ситуаций;
обеспечения обороны страны и т.д.

Достижение указанных направлений требует перспективных оценок:
состояния экономики и общества в сопоставлении с мировыми тенденциями, рыночной конъюнктурой и возможными направлениями развития;
макроэкономических, демографических, социально-экономических и научно-технических прогнозов, а также прогнозов размещения производительных сил;
ценовой, анти инфляционной, налоговой, финансово-кредитной и антимонопольной политики в целях сбалансированности экономического развития;
потенциала отраслей с целью поддержки проблемных и социально-значимых сфер деятельности;
развития рыночной инфраструктуры и информационных потоков в экономике

К объектам прогнозирования в масштабах страны относятся:
объем и динамика валового внутреннего продукта;
индекс изменения цен в связи с инфляцией;
объемы сбыта и продажи товаров (работ и услуг);
объем долгосрочных инвестиций по всем источникам финансирования;
расходы на оплату труда;
прибыль;
показатели экспорта и импорта, курс рубля;
основные характеристики финансового баланса, а также доходов и расходов

Показатели прогнозов должны отвечать следующим требованиям:
Они должны представлять собой достаточно полный перечень, чтобы учитывать влияние основных факторов на динамику социально-экономической системы.
Количество показателей должно быть ограничено конечными, обобщающими, показателями.
По мере удаления в перспективу количество показателей должно сокращаться, а расхождение альтернативных вариантов и сценариев – возрастать. Тем самым увеличивается возможность выбора оптимального варианта стратегии.
Требуется более полно учитывать цикличность в экономике.
Должна соблюдаться максимальная достоверность статистических и прогнозных показателей.

Основные группы показателей:
Общий объем и расчеты на душу населения ВВП, ВНП и НД.
Отраслевая структура национальной экономики. Ее анализ проводится по ВВП, подсчитанному по отраслям.
Производство основных видов продукции на душу населения.
Уровень жизни населения

Показатели экономической эффективности: производительность труда, капиталоемкость единицы ВВП и конкретного вида продукции, фондоотдача единицы основных фондов, материалоемкость единицы ВВП или единицы продукции и т.д.

Современная система межрегиональных моделей национальной экономики используется в макроэкономическом прогнозировании и планировании для балансирования рыночного спроса и предложения, исследования влияния территориальных факторов на народное хозяйство, обоснования концепции развития и размещения производительных сил, поиска лучших вариантов развития регионов и согласования региональных и национальных интересов.

Эта система включает три основных группы моделей:
межрегиональный межотраслевой баланс (с устойчивыми межотраслевыми потоками промежуточного и конечного спроса определенного регионального происхождения и назначения);
оптимизационные межрегиональные модели (форма объединения региональных моделей с сохранением свободы выбора межотраслевых и межрегиональных связей);
модель экономического взаимодействия регионов (система оптимизационных моделей отдельных регионов, связанных условиями равновесия спроса и предложения на национальном рынке).

Региональное прогнозирование
Основная цель регионального прогнозирования и планирования – обоснование направлений и перспектив развития региона для выработки экономической и социальной политики и принятия соответствующих управленческих решений.

Прогнозирование регионального развития – это предвидение социально-экономической ситуации в регионе на перспективу с учетом существующих показателей, динамики их изменения и возможных «возмущающих» воздействий.

Регион является не только подсистемой социально-экономического комплекса страны, но и относительно самостоятельной его частью с законченным циклом и особыми формами проявления стадий воспроизводства и специфическими особенностями протекания социальных и экономических процессов.
В регионе осуществляются полные циклы воспроизводства таких систем:
- населения и трудовых ресурсов;
- основных и оборотных фондов;
- части национального богатства;
- денежный оборот;
- отношения по поводу производства;
- распределение, обмен и потребление продукции.

Наличие проблем в экономике регионов обусловлено причинами:
различия природно-экономических условий;
объемы и качество региональных природных ресурсов;
экономико-географическое положение региона (при периферийном расположении региона повышаются транспортные расходы, растут цены, сужается рынок сбыта — все это осложняет его экономическое развитие);
структура производства, которая сложилась;
политические условия, формы общей и региональной политики, степень региональной автономии;
физические факторы размещения (наличие или отсутствие портов, аэропортов, транспортных систем);
социально-культурные факторы (степень урбанизации, образованность населения).

Классификация регионов
(мировая практика)

Для оценки экономического развития региона используется шесть групп показателей:
Производственно-экономические показатели отражают место региона в национальной экономике, результаты и тенденции функционирования хозяйственного комплекса региона, выявляют потенциальные угрозы в отраслях хозяйства.
Структурные показатели характеризуют структуру хозяйственного комплекса, что позволяет оценить специализацию региона, рациональность структуры на макроуровне с позиций устойчивости экономики. Структурные показатели указывают на негативные отклонения в макропропорціях хозяйственного комплекса территории.
Инвестиционные показатели дают представление о темпах и структуре инвестирования экономики региона за счет внутренних и внешних источников.
Показатели институциональных преобразований отражают уровень конкурентной среды, характер изменения форм собственности в отраслях хозяйственного комплекса, роль малых предприятий в экономическом развитии.
Внешнеэкономические — раскрывают экспортный потенциал региона, его роль во внешнеэкономических связях государства, структуру экспорта и импорта, конкурентоспособность продукции отраслей хозяйственного комплекса.
Научно-инновационные — характеризуют тенденции развития научного потенциала, уровень восприимчивости сферы производства к инновациям, износ основных фондов.

Классификация регионов в зависимости от значения социально-экономических показателей

В методологии прогнозирования и планирования развития регионов применяются методы:
программно-целевой метод, предусматривающий возможность составления и реализации проблемных и комплексных целевых региональных программ
балансовый метод планирования, основанный на системе территориальных балансов. Посредством балансового метода обеспечивается увязка ресурсов и потребностей, соизмерение затрат и результатов производства, сбалансированность между наличием и необходимостью материальных, энергетических, финансовых и трудовых ресурсов с учетом межрегиональных связей

нормативный метод, основанный на активном применении в качестве целеориентирующих факторов дифференцированных норм и нормативов;
метод экстраполяции, учитывающий динамику прогнозируемых и планируемых индикаторов, а также возможные тенденции их вариации;
метод экспертных оценок, связанный с опросами специалистов, имеющих значительный опыт работы в данной сфере;
методы экономико-математического моделирования, предусматривающие разработку формализованных моделей, подстановка в которые числовых значений, характерных для будущих периодов, дает возможность вычислить другие параметры для этих же периодов.

В работе с региональными программами выделяются следующие этапы:
1) стадия разработки (входят определение проблем и постановка целей, объяснение применения программно-целевого подхода, разработка комплекса мероприятий и системы применения ресурсов и, наконец, согласование программы с заинтересованными лицами);
2) оценка потенциала (оценка социально-экономического потенциала реализации программы, разработка критериев оценки программ и выбор программы);
В стадию оценки потенциала входят:
определение ресурсных возможностей региона и сопоставление их с потребностями для решения проблем;
предварительная ресурсная оценка каждой из предлагаемых к решению проблем (потребность в финансовых, материальных, земельных, трудовых, информационных и временных ресурсах);
расчет полезной результативности решения каждой из проблем, конкретизация конечных результатов;
ранжирование проблем для выбора проблем по значимости и приоритетности;
принятие решения о разработке конкретных программ
3) инициация (стадия включает принятие необходимых законодательных актов и создание управляющего органа программы);

Верификация прогноза - совокупность методов и процедур, направленных на определение достоверности, вероятности осуществления прогноза и его точности ожидаемой величины отклонения прогнозируемых показателей от реальных.
Абсолютная верификация прогноза, т.е. установление степени его соответствия действительному состоянию объекта в прогнозируемом будущем, практически возможна лишь к завершению периода упреждения. Это особая задача, которая выходит за рамки собственно прогнозирования.
Но уже на заключительных стадиях разработки прогноза возможна и желательна относительная (предварительная) верификация - определение степени соответствия прогноза требованиям современной науки, его достоверности - вероятности осуществления, предсказанного для заданного доверительного интервала точности, обоснованности (в смысле соответствия теории и практики).

Методы верификации прогноза:
Прямой метод - строится альтернативная модель, а потом анализируется, насколько ее результаты отличаются от первоначальной;
Косвенный метод - производится сравнение с прогнозами, полученными на основе альтернативных источников информации;
Инверсный метод- проверка адекватности прогнозной модели на основе ретроспекции;
Консеквентный метод - аналитический или логический вывод прогноза из ранее полученных прогнозов;
Метод повторного опроса - повторная экспертиза с учетом дополнительной информации;
Метод оппонирования - опровержение критических замечаний экспертов, оппонирующих прогнозу;
Метод учета ошибок - выявление и учет источников ошибок прогнозирования;
Метод альтернативной экспертизы - сравнение с мнением наиболее компетентных экспертов.

Отраслевое прогнозирование
Отраслевое рогнозирование представляет собой процесс технико-экономического исследования возможных направлений развития отрасли на длительный период. Прогноз призван раскрыть основные особенности состояния отрасли в пред-прогнозном периоде, определить возможные варианты ее развития отрасли и дать их качественную оценку в целях создания базы для выбора плановых решений на более короткие сроки.

Методы отраслевого прогнозирования:
Системно-структурный анализ объекта прогнозирования является обязательным этапом, исходным моментом всего процесса разработки прогноза. Он начинается с описания прогнозируемой системы. В процессе описания должны быть выделены основные объекты окружающей среды, взаимодействующие с прогнозируемой системой, внешние и внутренние (прямые и обратные) связи. Внешней средой служит сфера потребления продукции отрасли и совокупность отраслей-поставщиков.

К статистическим методам относится группа методов, основанных на математическом анализе упорядоченной статистической информации. Это экстраполяция, многофакторные корреляционные и регрессионные зависимости, производственные функции и т.д.
Метод экспертных оценок представляет собой процедуру формирования объективного мнения о качественных и количественных характеристиках объекта прогнозирования путем обработки и анализа совокупности индивидуальных мнений экспертов.

Методы анализа патентной информации применяются преимущественно для прогнозирования научно-технического развития. Общая идея использования патентов в научно-техническом прогнозировании исходит из того, что зафиксированное техническое решение с вероятностью, равной 2/3, будет в среднем через 2 – 5 лет в массовом производстве.
Из аналоговых и поисковых методов в отраслевом прогнозировании находят применение компаративный метод, морфологическое моделирование, методы случайного поиска и «мозговой атаки».

Смысл математического моделирования состоит в воспроизведении средствами логики и математики картины сложного взаимодействия факторов, управляющих развитием процессов и явлений. Конечным этапом моделирования является построение математической модели, служащей непосредственным инструментом количественного анализа и прогноза параметров объекта.

Прогнозирование потребности в продукции отрасли основывается на двух факторах: тенденциях развития отраслей-потребителей;
технических и производственных возможностях отраслей-поставщиков.

При прогнозировании в потребности продукции устанавливаются
круг потребителей и структура потребления промышленной продукции в разрезе агрегированных групп и их доля в потреблении;
нормы и нормативы, дающие возможность количественно оценить связь между поставщиками и потребителями.

В производственной сфере основным методом прогнозирования потребностей в промышленной продукции является нормативный: прогноз по каждой группе потребителей производится на основе укрупненных групповых нормативов расхода прогнозируемого вида продукции на единицу отрасли-потребителя и прогнозируемых объемов ее производства.
Прогноз непроизводственных потребностей основывается на перспективных нормах потребления, тенденциях изменения структуры потребления, зависимостях от уровня доходов населения, цен и других факторах.

Прогнозирование потребностей в продукции отрасли предполагает прогнозирование требуемых для производства продукции ресурсов: материальных, трудовых, основных фондов и капитальных вложений.
В этих целях используются различные методы: балансовый, нормативный, методы, основанные на применении коэффициентов ресурсоемкости (материалоемкости, фондоемкости, трудоемкости), экономико-математические методы (факторные модели, методы экстраполяции и др.).

В современных условиях при разработке планов-прогнозов развития промышленного производства наибольшее распространение получил балансовый метод и метод межотраслевых балансов, позволяющие определить соотношение между потребностями в промышленной продукции и возможностями отрасли-производителя, степень их увязки, проследить межотраслевые связи.