Федеративное устройство Российской Федерации презентация

План:
1. Понятие и виды федераций
2. Становление и развитие России как федеративного государства
3. Принципы федеративного устройства
4. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
Тема 9. Федеративное устройство Российской Федерации

1. Понятие и виды федераций
Конфедерация –
не форма
государственнного
устройства, а союз
государств

исключительный суверенитет центральной федеральной власти
двухуровневая система органов власти, законодательства
разграничения предметов ведения и полномочий
добровольность объединения государственных образований в союз
единая территория государства, состоящая из территорий субъектов
единое федеральное гражданство
наличие конституций и уставов у субъектов федерации
наличие двухпалатного представительного органа
функционирование самостоятельной судебной системы
возможность установления собственного гражданства
Признаки федерации
Обязательные
Факультативные

Федерация не конгломерат независимых единиц, а самостоятельное, единое государство
!
Целями создания федеративного объединения
могут быть
улучшение организации управления объединенной территорией
упрОчение позиций на внешнеполитической арене
компромисс, позволяющий добиться территориальной целостности в отношении субъектов, стремящихся к самостоятельности
!
Принцип субсидиарности

с
Виды федераций
ПО ПОРЯДКУ ОБРАЗОВАНИЯ
объединение ранее официально независимых государств в новое, федеративное государство
с
преобразование ранее унитарного государства в федеративное
Россия
?

ПО ПРАВОВОЙ ОСНОВЕ
Конституционная
Договорная
Конституционно-договорная
Россия
?

ПО ОСОБЕННОСТЯМ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО СТАТУСА СУБЪЕКТОВ
Симметричные
Асимметричные
Россия
?

ПО ПРИНЦИПУ ПОСТРОЕНИЯ
Национальные
Национально-территориальные
Территориальные

ПО РАЗГРАНИЧЕНИЮ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ
ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТОВ
первая модель: юридически закрепляется достаточно большой
объем предметов ведения и полномочий центра; все оставшееся принадлежит субъектам
вторая модель: закреплен
объем предметов ведения и полномочий субъектов, остальное находится в ведении федерации (как правило, ключевые
предметы ведения и полномочия)
третья модель: в законодательстве четко определяются предметы ведения и полномочия каждой из сторон
четвертая модель: закреплены предметы ведения, в
рамках которых полномочия принадлежат исключительно федерации; есть предметы совместного ведения, внутри которых свои полномочия имеют и федерация, и субъекты; все оставшееся за пределами названных двух групп относится к предметам ведения и полномочиям только субъектов

Виды субъектов Российской Федерации
Республики
Края, области, города федерального значения
Автономная область, автономные округа

Понятие и виды автономий
Территориальная
Национально-территориальная
Национально-культурная

1) 1918 – 1922 гг. – становление социалистического федерализма в рамках суверенной РСФСР;
2) 1923 – 1985 гг. – социалистический
федерализм, являющийся, по сути, унитариз-
мом в рамках РСФСР как субъекта СССР;
3) 1985 – 1993 гг. – переход от социалис-
тического федерализма к современному этапу
развития федеративных отношений;
4) 1993 – по настоящее время – совре-
менный конституционный этап развития феде-
ративных отношений.
2. Становление и развитие России как федеративного государства
ЭТАПЫ

3. Принципы федеративного устройства
Разграничение предметов ведения и полно-
мочий между ОГВ РФ и ОГВ субъектов РФ

4. Конституционно-правовой статус
Российской Федерации.
1) территория Российской Федерации состоит из территорий субъектов Федерации;
6) в российском парламенте — Федеральном Собрании Российской Федерации — имеется палата, представляющая интересы субъектов Федерации (Совет Федерации);
7) внешнеполитическую деятельность осуществляют федеральные органы государственной власти. Они официально представляют Российскую Федерацию в межгосударственный отношениях.
3) в российском государстве верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам;
2) компетенция между Федерацией и ее субъектами разграничивается федеральной конституцией;
4) субъекты Федерации обладают правом принятия собственной Конституции (Устава), имеют свои высшие законодательные и исполнительные органы;
5) в России существует единое гражданство;

Домашнее задание
!
1) Изучить тему по материалам лекции и учебников;
2) Выполнить задания, полученные в ходе лекции;
3) Проработать ответ на вопрос: «Что включает в себя территория Российской Федерации?»;
4) Дать ответ на вопрос:
«Можно услышать мнение, что статусом, присущим городу федерального значения наделены не только города Москва, Санкт-Петербург и Севастополь, но и еще один субъект. О каком субъекте идет речь?»