Источники права. Закон как источник права презентация

Понятие источника права
Формы (источники) права – официальные способы выражения и закрепления правовых норм.
Источники права - факторы, порождающие появление и действие права
Существуют два подхода к понятию
«источник права»:

Источник (форма) права
Правовой обычай
Судебный прецедент
Правовая доктрина
Нормативный правовой акт
Священные книги
Нормативный правовой договор
Международные
правовые акты
Виды источников права

Правовой обычай - правило поведения,
сложившееся на основе повторения каких-либо фактических отношений, ставшее юридической нормой из-за общего значения и длительного фактического применения.
Правовым обычай становится после того, как получает официальное одобрение государства в качестве источника права. Дошедшие до нас законодательные памятники прошлого (Законы Ману, Русская Правда) — это сборники правовых обычаев. Правовые обычаи до наших дней широко применяются при регулировании некоторых общественных отношений (наследственных, семейно-брачных, международных).
Правовой обычай

Судебный прецедент (от лат. "praecedentis"— предшествующий) признавался источником
права еще в Древнем Риме.
Это решение суда по конкретному делу, которое становится обязательным правилом при решении всех аналогичных дел. Распространенный в Средневековье, судебный прецедент постепенно теряет свое значение, играя в настоящее время важную роль лишь в Англии и в странах, где действует англосаксонская правовая система.
Судебный прецедент

Правовая доктрина - это
высказывания представителей власти
и ученых, судебные речи блестящих
юристов, которым придается общеобязательное значение.
Выдающимся римским юристам предоставлялось право давать разъяснения, обязательные в дальнейшем для судов. В настоящее время правовая доктрина выступает в качестве источника права в мусульманских странах,
что подтверждается законодательством арабских стран.
Правовая доктрина

Священные книги, являясь одним
из древнейших источников права,
сохраняют свое значение до наших дней
в странах, где действует мусульманское право.
В священных книгах изложены религиозные нормы, которым государство придает статус правовых, а следовательно, общеобязательных.
Священные книги

Нормативный правовой договор — это юридический документ, выражающий взаимное изъявление воли сторон, встречное принятие на себя каждой из них юридических обязанностей.
В таком договоре содержится волеизъявление сторон по поводу прав и обязанностей, а также
закрепляется добровольное согласие
выполнять принятые обязательства.
Действует в международном праве.
Нормативный правовой договор

Международные правовые акты
в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются источником права: "Общепризнанные принципы
и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.
Если международным договором РФ
установлены иные правила, чем
предусмотренные законом,
то применяются правила
международного договора".
Это конвенции и декларации
Международный правовой акт

Всеобщая декларация
прав человека -
рекомендованный для всех
cтран-членов ООН документ,
принятый 10 декабря 1948 года
10 декабря - День прав человека
Декларация имеет только
статус рекомендации
Конвенция - разновидность
международного договора,
нормы которого
являются юридически
обязательными для сторон,
подписавших эту конвенцию
Международные нормативные правовые акты о правах человека

Государство закрепляет нормы права в официальном письменном документе, такие документы называют НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ - документ, который создается государственными органами
и содержит нормы права
Нормативные правовые акты

1) содержит нормы права, т. е. общие
правила поведения;
2) имеет государственный характер, исходит
от государства;
3) принимается с соблюдением определенной процедуры;
4) имеет заранее установленную юридическую силу;
5) имеет признаки официального письменного документа;
6) обладает четкими временными, пространственными
и субъективными пределами действия.
Признаки нормативного
правового акта

Иерархия нормативных актов
(по юридической силе)

Закон - это нормативный правовой акт, который:
-обладает высшей юридической силой;
- принимается представительными (законодательными) органами государственной власти в особом порядке,
в редких случаях законы принимаются путем референдума - всенародного голосования;
регулирует наиболее значимые общественные отношения.
Понятие и признаки закона

Законы создаются в процессе
законотворчества законодательным
органом государства, в состав которого входят представители народа. Этим объясняется легитимность закона и наделение его высшей юридической силой:
в случае противоречия между нормой закона и подзаконного акта применяется норма закона.
Если друг другу противоречат нормы законов, обладающих равной юридической силой, то применяется закон, изданный позднее! Кроме того, закон не может быть отменен или изменен никаким иным нормативным правовым актом (кроме закона, принятого позднее).
Однако, закон может отменить или изменить любой другой нормативный правовой акт!
Высшая
юридическая сила

Конституционные законы
Обычные (простые) законы
Виды законов

Конституция РФ – основной закон
обладает высшей юридической силой
в системе всех нормативных актов страны;
имеет прямое действие;
является базой всего
законодательства.
Конституция РФ

- регулируют вопросы особой важности!
Сейчас ФКЗ 139 (со всеми внесениями изменений, а базовых – всего 31)!
А простых ФЗ – 7394!
ФКЗ - это законы, принятие которых предусмотрено в самом тексте Конституции и которые вносят изменения в Конституцию.
Особенности:
1) обладают более высокой юридической силой по сравнению с обыкновенными законами;
2) принимаются в особом порядке - квалифицированным большинством, т.е. заранее установленным повышенным кворумом при голосовании.
В России, например, за принятие ФКЗ должны проголосовать не менее 2/3 депутатов Государственной Думы и 3/4 членов Совета Федерации от их списочного состава. В то время как для принятия обыкновенного закона достаточно простое большинство голосов в обеих палатах (50% плюс один голос);
3) Глава государства не обладает правом вето в отношении ФКЗ, а должен по истечении определенного срока (в России - в течение 14 дней) подписать ФКЗ и обнародовать его.
Федеральные
конституционные законы (ФКЗ)

4. Промульгация – подписание официального текста Президентом и его официальное опубликование
Законотворческий процесс
Порядок принятия закона называется «законотворческий процесс» - 4 стадии (иногда называют 5 стадий, разделяя 3-ю на 2)

Субъекты права
законодательной инициативы

Подзаконные акты (указы,
постановления, приказы, инструкции…)
- обладают меньшей юридической
силой, чем закон (издаются на основании
и во исполнение законов)
Их принимают органы исполнительной власти
и должностные лица –
Президент РФ (указы, распоряжения),
Правительство Российской Федерации (постановления, распоряжения),
Министерства (разъяснения)
и другие органы власти в пределах своей компетенции.
Подзаконные акты

Начинается с момента вступления его в силу (дата или момент опубликования), а прекращается с момента утраты им юридической силы
Нормативные правовые акты прекращают действие (утрачивают силу) в результате следующих трех обстоятельств:
1) по истечении срока действия,
на который был принят акт,
2) в результате прямой отмены
(официально объявлен отмененным)
3) в результате косвенной отмены
(принятие нового НПА)
Действие НПА во времени

Определяется территорией,
на которую распространяются
властные полномочия органа, издавшего акт
(с учетом принципа экстерриториальности):
1. На всю территорию России распространяется действие Конституции РФ, федеральных НПА.
2. На территорию субъекта РФ - действие актов органов государственной власти субъекта РФ
3. На строго определенной ограниченной части территории (например, при введении режима чрезвычайного положения при наводнении региона).
4. Локальные акты, которые действуют на ограниченной территории предприятия, учреждения, организации.
Действие НПА
в пространстве

1. Распространяется на всех граждан РФ, а также
иностранцев, лиц без гражданства (апатридов)
и лиц с двойным гражданством (бипатридов).
2. Отдельные НПА распространяются только на конкретные категории граждан (например, на судей или военнослужащих, пенсионеров и др.)
3. Сотрудники дипломатических, консульских
и иных зарубежных госучреждений
пользуются дипломатическим иммунитетом.
Действие НПА по кругу лиц

НПА действуют только на «будущие» правоотношения и не распространяются на отношения, возникшие до момента их вступления
в силу. Но есть исключения!
Закону может быть придана обратная сила! То есть его нормы могут быть распространены
на отношения, возникшие до его принятия.
Обратная сила придается НПА в случаях:
когда законодатель принимает такое решение
(отношения, которые вообще не были
урегулированы ранее).
2) когда акты отменяют или смягчают
наказание по сравнению с предшествующим законом, т.е. создают более льготный режим.
Обратная сила НПА