Конституционно-правовой статус президента РФ презентация

Вопросы для обсуждения:
1. Понятие института президентства. Институт президентства в Российской Федерации. Место Президента в системе органов государственной власти.
2. Институт главы государства: роль и значение в системе органов государственной власти. Юридическая природа главы государства: компетенция, выборы, присяга, отзыв, ответственность и отрешение от должности, замещение.
3.Полномочия Президента РФ. Конституционные отношения Президента с Федеральным собранием РФ, его палатами и с Правительством России.
4.Ежегодное послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации.
5. Правовые акты Президента РФ.

Литература и источники:
1.Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник: допущено М-вом образования и науки РФ. - 8-е издание, измененное и дополненное. - М.: Норма, 2009.
2.Конституционное право России: учебник / под общ. ред. Г. В. Мальцева. - М.: Изд-во РАГС, 2010.
3. Козлова Е.И, Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник. Проспект (ТК Велби). 2014.
4. Авакьян С.А.Конституционное право России Учебный курс В 2-х томах. Том 1. Конституционное право России Учебный курс: Учебное пособие Гриф МО РФ. Инфра-М, Норма 2014.

Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 24.11.2014) "О выборах Президента Российской Федерации"

Конституционно-правовой статус Президента РФ
Конституционно-правовой статус Президента РФ - это его правовое положение, определенное, закрепленное, обеспеченное и гарантированное Конституцией РФ. Включает в себя систему прав, гарантий, обязанностей, ответственности.
В соответствии с главой 4 Конституции РФ Президент Российской Федерации:
Глава государства
Гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина
Наделен широким кругом полномочий, вытекающих из его статуса «Глава государства» (определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, представляет РФ внутри страны и в международных отношениях…)
Президент РФ обладает неприкосновенностью.
(Глава 4 Конституции ( ст.80, 91; ФЗ «О выборах Президента РФ ; ФЗ « О гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий и членам его семьи» и др.)
Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации

В соответствии со статьей 11 Конституции Российской Федерации государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ, суды РФ.
Институт президентства не относится ни к одной из трех ветвей власти. Полномочия Президента РФ направлены на обеспечение согласованного взаимодействия всех ветвей власти, охрану государственного суверенитета, защиту прав и свобод человека и гражданина

Полномочия Президента РФ - совокупность прав и обязанностей, которые возлагаются на него законодательством Российской Федерации
Полномочия, связанные с формированием органов государственной власти, назначением их должностных лиц
Полномочия, связанные с участием в нормотворческом процессе и обеспечением согласованного функционирования органов государственной власти
Полномочия в области внешней политики
Полномочия в области правового регулирования статуса личности
Полномочия в области обороны и безопасности

Акты Президента Российской Федерации - решения Президента по вопросам его компетенции, обязательные для исполнения на всей территории Российской Федерации
. Акты Президента могут восполнять пробелы в правовом регулировании по вопросам, требующим законодательного решения, однако они не могут противоречить Конституции и федеральным законам (ст. 90 Конституции Российской Федерации)
Указы Президента РФ : 1. нормативного характера, т.е. решения Президента, рассчитанные на постоянное или многократное применение; 2. ненормативные (правоприменительные);
Распоряжения Президента РФ – решения Президента РФ по оперативным, организационным, кадровым вопросам, по вопросам работы Администрации Президента РФ и др.
Распоряжения не должны содержать предписаний, носящих нормативный характер

Акты Президента РФ подлежат обязательному официальному опубликованию, за исключением актов или отдельных их положений, содержащих сведения гостайны или сведения конфиденциального характера, в Российской газете, СЗРФ или на официальном интернет - портале правовой информации (www. pravo. gov. ru.) в течение 10 дней после дня их подписания.
Указы Президента РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 7 дней после дня первого официального опубликования. Иные акты Президента РФ, в том числе акты, содержащие сведения составляющие гостайну или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.
В актах Президента Российской Федерации может быть установлен другой порядок вступления в силу.

ПРЕЗИДЕНТ Российской Федерации
ИЗБИРАЕТСЯ
гражданами Российской Федерации
на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права
при тайном голосовании
ПОРЯДОК ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ч. 1 ст. 81
Конституции Российской Федерации,
п. 1 ст. 1
Федерального закона
«О выборах Президента Российской Федерации»
от 10.01.2003 г.

Постоянно проживать
в Российской Федерации в течение последних 10 лет
Достигнуть
35-летнего возраста
Быть гражданином Российской Федерации
Должен
КАНДИДАТ
в Президенты
Российской Федерации

признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда;
замещавший должность Президента РФ два срока подряд – на следующих выборах;
имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;
осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжелого преступления либо осужденный за совершение преступления экстремистской направленности и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление;
Кандидатом в Президенты
не может быть гражданин РФ

Решение
о назначении выборов
День
голосования
Центральная
избирательная комиссия
Официальное опубликование решения о назначении выборов
Выдвижение кандидатов в Президенты РФ
Самовыдвижение
Выдвижение
политической партией
Регистрация кандидатов
Принимает
Совет Федерации
в сроки, установленные Конституцией РФ и
ФЗ «О выборах
Президента РФ»
Второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента РФ и в котором 6 лет тому назад был избран Президент РФ
Назначает и проводит выборы, если Совет Федерации не назначил выборы Президента РФ
Со дня выдвижения кандидата начинается агитационный период, который
прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования

Выдвижение гражданином РФ, обладающим пассивным избирательным правом, своей кандидатуры на должность Президента РФ при условии поддержки такого самовыдвижения группой избирателей в количестве не менее 500 граждан РФ, обладающих активным избирательным правом.
Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, обязан собрать в свою поддержку не менее 300 тысяч подписей избирателей, при этом на один субъект РФ должно приходиться не более 7 500 подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данного субъекта РФ.
САМОВЫДВИЖЕНИЕ

Политическая партия вправе выдвинуть только одного кандидата, причем такой кандидат не должен являться членом иной политической партии.
Политическая партия обязана собрать в поддержку выдвинутого ею кандидата не менее 100 тысяч подписей избирателей, при этом на один субъект РФ должно приходиться не более 2 500 подписей избирателей.
Положение о необходимости сбора подписей не относится
к политическим партиям, федеральный список кандидатов которых допущен к распределению депутатских мандатов на ближайших предыдущих выборах депутатов Государственной Думы РФ, при условии, что официальное опубликование результатов указанных выборов состоялось до представления в ЦИК РФ документов, необходимых для регистрации кандидата; а также
к партиям, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в действующих на день официального опубликования решения о назначении выборов Президента РФ законодательных органов государственной власти не менее, чем в 1/3 субъектов РФ.
ВЫДВИЖЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИЕЙ

Избранным считается зарегистрированный кандидат,
который получил более 50% голосов избирателей,
принявших участие в голосовании
Если в избирательный бюллетень было включено
более двух зарегистрированных кандидатов, и ни один из них
по результатам общих выборов не был избран
на должность Президента РФ,
ЦИК РФ назначает повторное голосование
на выборах Президента РФ по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей

По итогам повторного голосования избранным
на должность Президента РФ считается зарегистрированный кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого зарегистрированного кандидата
Если
выборы Президента РФ признаны несостоявшимися или недействи-тельными,
либо если на день проведения повторного голосования оба зарегис-трированных кандидата, по которым назначено повторное голосова-ние, сняли свои кандидатуры или выбыли по иным обстоятельствам,
либо если при повторном голосовании ни один зарегистрированный кандидат не был избран на должность Президента РФ,
Совет Федерации назначает повторные выборы

ОСНОВАНИЯ
ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
Президента Российской Федерации
(ч. 2 ст. 92 Конституции РФ)
Смерть
Отставка (добровольный уход с поста Президента РФ)
Стойкая неспособность по состоянию здоровья
осуществлять принадлежащие ему полномочия (законодательство РФ не закрепляет условия и процедуру определения указанной стойкой неспособности
Отрешение от должности

Основание –
государственная измена
или совершение иного
тяжкого преступления
Предложение о выдвижении обвинения против Президента РФ
м. б. внесено по инициативе не менее 1/3 от общего числа депутатов ГД
Образование специальной комиссии
ГД (председатель, его заместитель,
13 членов комиссии) для оценки и соблюдения процедурных правил и фа-ктической обоснованности обвинения
Постановление ГД о выдвижении обвинения в пятидневный срок направляется
в Совет Федерации, а также
для дачи заключений
в Верховный Суд РФ и
Конституционный Суд РФ
Выдвижение обвинения
2/3 голосов
депутатов ГД
Положительное заключение
комиссии,
принятое большинством голосов ее членов
Заключения
Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления и Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения
Решение Совета Федерации
об отрешении Президента РФ от должности, принятое 2/3 голосов не позднее чем
в трехмесячный срок после выдвижения ГД обвинения против Президента
Президент отрешен от должности
Совет Федерации не позднее, чем через 14 дней со дня отрешения Президента РФ от должности
назначает досрочные выборы Президента РФ
ПРОЦЕДУРА ОТРЕШЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ ПРЕЗИДЕНТА РФ

Администрация Президента Российской Федерации
государственный орган, сформированный в соответствии с п. «и». ст.83 Конституции РФ, обеспечивающий деятельность Президента РФ и осуществляющий контроль за исполнением решений Президента РФ.
Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе – должностное лицо, представляющее Президента РФ и обеспечивающее реализацию его конституционных полномочий в пределах соответствующего федерального округа;
Совет Безопасности Российской Федерации - конституционный совещательный орган, осуществляющий подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения безопасности…., организацию обороны и др., в соответствии с п.1. Положения о Совете Безопасности РФ, утв. Указом Президента РФ от 06.05.2011г.

Спасибо за внимание!