Механизм правового регулирования презентация

1. Механизм правового регулирования: понятие, структура, особенности;
2. Средства, способы, типы и методы правового регулирования;
3. Правовые стимулы и правовые ограничения;
4. Стадии правового регулирования;
5. Препятствия правового регулирования и эффективность правового регулирования.
План

Вопрос № 1. Механизм правового регулирования: понятие, структура, особенности

Правовое регулирование - это регламентация общественных отношений посредством общеобязательных правил поведения и основанных на них предписаний индивидуального значения, обеспеченных в необходимых случаях государственным принуждением

Механизм правового регулирования – это система юридических средств, которые используются в процессе правового регулирования общественных отношений.
Цель механизма правового регулирования – обеспечить беспрепятственное движение интересов субъектов к ценностям.

Особенности механизма правового регулирования:
— по своему характеру является государственным;
— опирается на возможность применения принудительной силы государства;
— имеет пределы воздействия на общественные отношения;
— направлен на упорядочение и закрепление сложившихся общественных отношений, содействие развитию и утверждению новых общественных отношений, в которых заинтересованы общество и государство;
— осуществляется при помощи системы правовых средств, способов и методов правового регулирования.

Структурные компоненты механизма правового регулирования:
инструментальный состав
субъектный состав
функциональный состав

Инструментальная составляющая механизма правового регулирования включает в себя:
– нормы права;
– интерпретационные акты;
– акты применения права;
– правовые акты, полученные в результате согласительных процедур в сфере диспозитивного регулирования;
– коллизионные нормы, закрепляющие принципы разрешения юридических коллизий, возникающих в ходе правового регулирования.

Субъектный состав механизма правового регулирования представляет собой совокупность правосубъектных лиц (субъектов), вовлеченных в правоотношения.
Функциональная составляющая механизма правового регулирования складывается из системы взаимосвязей и взаимодействий, посредством которых совокупность средств и методов правового воздействия, а также потенциальных субъектов, способных участвовать в регулятивном процессе, преобразуется в механизм правового регулирования. Кроме того, функциональная составляющая включает в себя непосредственно правоотношения.

Вопрос № 2. Средства, способы, типы и методы правового регулирования.

Правовые средства – это такие институциональные образования правовой действительности, которые в своем реальном функционировании, использовании в процессе специальной правовой деятельности приводят к достижению определенного результата в решении социальных задач и проблем, стоящих перед обществом и государством на определенном этапе.

Признаки правовых средств:
1) выражают собой юридические способы обеспечения интересов субъектов права;
2) сочетаясь определенным образом, выступают основными «работающими механизмами» действия права, правового регулирования, правовых режимов;
3) имеют юридическую силу и поддерживаются государством;
4) показывают возможности права, его потенциал в урегулировании общественных отношений, в удовлетворении различного рода правомерных интересов индивидуальных и коллективных субъектов.

В качестве правовых средств выступают:
нормы права,
правоприменительные акты,
договоры,
юридические факты,
субъективные права,
юридические обязанности,
запреты,
льготы,
поощрения,
наказание и т.д.

Виды правовых средств
По уровню решаемых в правовом регулировании задач
Общие
В зависимости от сферы правового регулирования
правовые средства, регулирующие публично-правовые отношения
Специальные
правовые средства, регулирующие частно-правовые отношения
По форме выражения различают правовые средства, закрепленные в нормативно-правовых актах, нормативных договорах, юридических прецедентах, юридических обычаях и т. д.

По характеру правового регулирования
Материальные
По функциональной роли
Регулятивные
Процессуальные
Охранительные
В зависимости от отраслевой принадлежности правовые средства могут быть конституционными, гражданскими, административными и т.п.
По информационно-психологической направленности
Стимулирующие
Ограничивающие

Основные способы правового регулирования
дозволение
обязывание
запрещение

Типы правового регулирования
Общедозволительный
(разрешено все, что не запрещено законом)
Запретительный
(запрещено все, что не разрешено законом)

Методы правового регулирования
Императивный
Диспозитивный
Поощрительный
Рекомендательный

Вопрос № 3.
Правовые стимулы и правовые ограничения.

Правовой стимул – это правовое побуждение к законопослушному поведению, создающее благоприятный режим для удовлетворения собственных интересов субъекта права.

Признаки правовых стимулов:
1) связаны с благоприятными условиями для осуществления собственных интересов личности;
2) сообщают о расширении объема возможностей, свободы, ибо формами проявления правовых стимулов выступают субъективные права, законные интересы, льготы, поощрения;
3) обозначают собой положительную правовую мотивацию;
4) предполагают повышение позитивной активности;
5) направлены на упорядоченное изменение общественных отношений, выполняют функцию развития социальных связей.

Виды правовых стимулов
Субъективное право
Законный интерес
Льгота
Поощрение

Законный интерес – юридическая дозволенность, имеющая в отличие от субъективного права характер правового стремления. Однако и законный интерес можно считать известной возможностью, но возможностью в большинстве своем социальной, фактической, а не правовой.
Если сущность субъективного права заключается в юридически гарантированной и обеспеченной обязанностями других лиц возможности, то сущность законного интереса – в простой дозволенности определенного поведения.
Это своеобразное «усеченное право», «усеченная правовая возможность». Ему противостоит лишь общая юридическая обязанность – уважать его, не нарушать его, поскольку и сам он представляет собой правовую возможность общего характера.

Отличительные особенности законных интересов:
- в законных интересах опосредствуются стремления, которые право не успело "перевести" в субъективные права в связи с быстро развивающимися общественными отношениями и которые нельзя типизировать в связи с их индивидуальностью, редкостью, случайностью;
- в них отражаются менее значимые и существенные по сравнению с субъективными правами потребности;
- в большинстве своем формально они в законодательстве не закреплены, не имеют четкой системы, менее конкретны, определенны;
- в законных интересах опосредствуются те запросы, которые нельзя еще обеспечить материально в той же мере, как субъективные права;
- они менее гарантированны, чем субъективные права.

В зависимости от отраслевой принадлежности законные интересы могут быть материально-правовыми - конституционными (интерес в улучшении системы здравоохранения), гражданскими (интерес автора в высоком гонораре за опубликованную книгу) и т.д. и процессуально-правовыми - уголовно-процессуальными, гражданско-процессуальными (интерес истца в назначении судом повторной экспертизы).
В зависимости от их уровня законные интересы бывают общими (интерес участника процесса в принятии законного и обоснованного решения по делу) и частными (интерес гражданина в установлении конкретных фактов, доказывающих его невиновность в совершении правонарушения).
По характеру законные интересы подразделяются на имущественные (интерес в наиболее полном и качественном удовлетворении потребностей в сфере бытового обслуживания) и неимущественные (интерес обвиняемого в предоставлении ему свидания с родственниками).

Правовое ограничение – это правовое сдерживание от противозаконного деяния, создающее условия для удовлетворения интересов контрсубъекта.

Общие признаки правовых ограничений:
1) связаны с неблагоприятными условиями для осуществления собственных интересов субъекта;
2) сообщают об уменьшении объема возможностей, свободы, а значит, и прав личности, что достигается с помощью обязанностей, запретов, наказаний и т.п.;
3) обозначают собой отрицательную правовую мотивацию;
4) предполагают снижение негативной активности;
5) направлены на защиту общественных отношений, выполняют функцию их охраны.

Виды правовых ограничений
Юридические обязанности
Запреты
Приостановления
Наказание

Вопрос № 4.
Стадии правового регулирования.

В процессе правового регулирования можно выделить три основные стадии:
1) формулирование правила поведения, издание нормы права;
2) возникновение субъективных прав и юридических обязанностей;
3) реализация права;
Дополнительно 4) применение права.

Вопрос № 5.
Препятствия правового регулирования и эффективность правового регулирования.

Препятствия – это естественные и искусственные барьеры, тормозящие по тем или иным причинам управленческий процесс и мешающие удовлетворению правомерных интересов граждан и организаций.

Виды препятствий правового регулирования
В зависимости от того, поддается препятствующий фактор управлению или нет
Поддающиеся управлению
В зависимости от наличия или отсутствия определенных факторов при осуществлении управленческого процесса
выражающиеся в наличии конкурирующих с управлением моментов
Не поддающиеся управлению
выражающиеся в отсутствии необходимых для эффективного управления моментов

Под эффективностью правового регулирования понимается соотношение между результатом правового регулирования и стоящей перед ним целью.

В настоящее время выдвигаются следующие условия повышения эффективности правового регулирования:
— совершенствование правотворчества;
— совершенствование процесса правоприменения;
— повышение уровня правовой культуры субъектов права.