Правовая регламентация таможенных операций, таможенных процедур и таможенного контроля презентация

Темы лекций:
Понятие и виды таможенных операций. Общие условия их осуществления.
Таможенная процедура: понятие, назначение, виды, классификация. Особенности и условия применения таможенных процедур.
Таможенный контроль и порядок его проведения.

Таможенный контроль и порядок его проведения

Учебные вопросы:
Таможенный контроль: понятие, принципы, формы и общий порядок его проведения.
2. Меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля.

ЛИТЕРАТУРА (Основные источники)
Конституция РФ .-М.,1993.
Таможенный кодекс ЕАЭС.
Международные договора и Соглашения государств - членов ЕАЭС(ТС)
Решения Евразийской экономической комиссии
ФЗ от 03.08.2018 №289 «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
ФЗ от 8.12.2003 г.№164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»
ФЗ от 14.04.1998 г.№63-ФЗ «О мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении ВТ товарами»

Правовое регулирование:
Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур от18 мая 1973 года.
Таможенный кодекс ЕАЭС.
ФЗ от 03.08.2018 №289 «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
ФЗ от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».
ФЗ от 08.12.2003 №164-ФЗ «Об основах гос.регулирования ВТД».

Правовое регулирование:
Постановление Правительства РФ от 10.12.2003 №747 «Об утверждении порядка использования морских (речных) судов ТО РФ для целей ТК».
Постановление Правительства РФ от 31.03.2011 №232 «Об утверждении правил использования служебных собак при проведении ТК, их обучение и содержание».
Приказ ФТС России от 21.12.2010 №2509 «Об утверждении перечня и порядка применения технических средств ТК в ТО РФ» (с изм.).

Таможенный контроль (ТК)
совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании;
(пп. 41 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС)

Средства проведения ТК:
Технические средства ТК (ТСТК);
Морские (речные) и воздушные судаТО;
Информационные ресурсы ТО;
Служебные собаки;

Условия проведения ТК:
ТК контроль проводится в соответствии с ТЗ ЕАЭС и законодательством РФ о ТД (далее – З РФ о ТД);
выборочность объектов, форм и мер обеспечивающих проведение ТК;
ТК проводится уполномоченными ДЛ ТО;
при выборе объектов, форм и мер обеспечивающих проведение ТК используется СУР;
сотрудничество ТО РФ (ФТС России) с ТО иностранных государств в соответствии с МД в целях совершенствования ТК;
взаимодействие ТО с др.контролирующими гос. органами, участниками ВЭД и иными лицами, связанными с ВТД в целях повышения эффективности ТК;

Продолжение
недопустимость причинения неправомерного вреда при проведении ТК;
ДЛ не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные МД и актами в сфере т/регулирования;
ТК может проводиться ТО посредством информационной системы ТО без участия ДЛ ТО;
ТК проводится в ЗТК и иных местах;
ТК может проводиться до истечения 3 лет. ЗРФ о ТД может быть установлено до истечения 5 лет (есть искл.);
при проведении ТК не требуется каких-либо разрешений, предписаний, постановлений;
ТК проводится в зоне ТК, а также в других местах, определенных ТО.

Объекты таможенного контроля
Т, находящиеся под ТК (ст. 14 ТК Союза);
Т- под ТПр выпуска для внутреннего потребления, которые приобрели статус Т Союза, Т- под ТПр реимпорта, Т для л/пользования, выпущенные в свободное обращение, а также Т, которые сохранили статус Т Союза при их обратном ввозе на ТТ Союза;
Т, находящиеся на ТТ Союза,– при наличии у ТО информации о том, что такие Т были ввезены на ТТ Союза и(или) находятся на ТТ Союза в нарушение МД и актов в сфере т/регулирования;

продолжение
таможенные и иные документы, представление которых ТО предусмотрено в соответствии с МД и актами в сфере т/регулирования, МД гос.-членов с третьей стороной и (или) ЗРФ о ТД, а также сведения, содержащиеся в таких документах;
деятельность лиц, в т.ч. УЭО, связанная с перемещением Т через ТТ Союза, оказанием услуг в сфере ТД дела либо осуществляемая в рамках отдельных ТПр;
сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки (части открытых площадок), предназначенные для использования или используемые в качестве СВХ, ТС, свободных складов, магазинов беспошлинной торговли, предназначенные для использования или используемые для вр/хранения Т УЭО, а также предназначенные для использования или используемые в качестве ЗТК.

Назначение системы управления рисками(СУР):
обеспечение эффективности ТК;
сосредоточение внимания на областях риска с высоким уровнем и обеспечение эффективного использования ресурсов ТО;
создание условий для ускорения и упрощения перемещения через ТГ Союза Т, по которым не выявлена необходимость применения мер по минимизации рисков.

Зоны таможенного контроля
места перемещения Т через ТТ Союза(г.г.РФ);
территории СВХ;
территорииТС;
территории магазинов беспошлинной торговли;
иные места, определенные ТК Союза и законодательством гос.-членов (

Зоны таможенного контроля
Постоянные
Временные
Без создания зон таможенного контроля может проводиться:
т/осмотр, осуществляемый в ходе выездной ПВ либо при остановке ТС вне ЗТК (2 часа), а также при обнаружении Т незаконно перемещенных через ТГ Союза;
т/досмотр, осуществляемый в ходе т/осмотра помещений и территорий и (или) в ходе выездной ПВ либо при остановке ТС вне ЗТК (2 часа),а также при обнаружении Т, незаконно перемещенных через ТГ Союза.
Порядок создания, прекращения функционирования (ликвидации) и обозначения ЗТК, требования к ним, а также правовой режим ЗТК устанавливаются ЗРФ о ТД.

Формы ТК (ст.322 ТК Союза)
получение объяснений;
проверка таможенных, иных документов и (или) сведений;
таможенный осмотр;
таможенный досмотр;
личный таможенный досмотр;
таможенный осмотр помещений и территорий;
таможенная проверка.