Правове забезпечення публічного адміністрування презентация

Кафедра адміністративного права і процесу та митної безпеки
1. Поняття та сутність публічного адміністрування.
2. Принципи та закони публічного адміністрування.
3. Фактори, що визначають складність інституту публічного адміністрування
ТЕМА 1. СУТНІСТЬ І ЗМІСТ ПУБЛІЧНОГО АДМІНІСТРУВАННЯ – 2 год.

Публічне адміністрування – вид організаційно розпорядчої діяльності, спрямованої на підготовку та впровадження рішень, управління персоналом, надання послуг населенню
1. Поняття та сутність публічного адміністрування
Публічна адміністрація – це сукупність державних і недержавних структур та повноважних осіб, які здійснюють публічне адміністрування

Публічне управління – це пошук у найкращий спосіб використання ресурсів задля досягнення пріоритетних цілей державної політики
Державне управління – діяльність держави, спрямована на створення умов для реалізації функцій держави, прав і свобод громадян, узгодження груп інтересів у суспільстві та між державою і суспільством, забезпечення суспільного розвитку відповідними ресурсами

Специфіка публічного управління:
1. Публічне управління спирається на державну владу, підкріплюється і забезпечується нею
2. Публічне управління поширюється на все суспільство і за його межі у сфері проведення державної міжнародної політики
3. Публічне управління діє системно, поєднуючи функціонування таких структур, як механізм держави, державний апарат, державну службу і публічні прояви суспільства

Механізм публічного адміністрування – система, яка забезпечує практичну реалізацію публічного адміністрування та досягнення визначених цілей, яка має свою структуру, методи, важелі, інструменти впливу на об'єкт управління з відповідним правовим та інформаційним забезпеченням

2. Принципи та закони публічного адміністрування
Принципи публічного адміністрування: основні положення управлінської діяльності, що відбивають зміст закономірностей закріплюються в нормативно-правових документах та використовуються в науковій та практичній діяльності

Види принципів:
пріоритет державної політики
об’єктивність
самоорганізація громадянського суспільства
найменшої дії
раціональне використання часу
зворотного зв’язку

Закони публічного адміністрування: вираження акумульованого досвіду політичної управляючої і адміністративно-державної діяльності

Загальний закон соціального управління
Закон необхідності посилення регулювання та управління суспільними процесами
Закон "необхідного багатоманіття"
Закон розмежування центрів влади та управління
Закон саморозвитку системи публічного адміністрування
Закон системності організації публічного адміністрування
Закон централізації та децентралізації влади

3. Фактори, що визначають складність інституту публічного адміністрування
опирається на владу, здатну до примусу
поширює вплив на все суспільство
пріоритет національних інтересів
організаційне пристосування
підвищені вимоги до раціональності рішень
відкритість та прозорість
вплив засобів масової інформації

Назва показника
Вихідне значення 2015 р. (із 7 можливих балів, 144 країни)
НЕЕФЕКТИВНІСТЬ ДЕРЖАВНИХ ВИТРАТ
ЕФЕКТИВНІСТЬ УРЯДУ
ПРОЗОРІСТЬ ФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ
ТЯГАР УРЯДОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ
1,9 бала ( 138 місце)
2,7 бала (130 місце )
3,6 бала (103 місце)
2,9 бала (115 місце)

Індекс економічної свободи – 162/178
Індекс легкості ведення бізнесу – 87/189
Індекс верховенства права – 87/97
Індекс сприйняття корупції – 142/175
Індекс демократії – 67/167

ПОСТАНОВА КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 7 березня 2012 р. № 175 «Про внесення зміни в додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 р. № 704»